为进一步提升城市社区治理水平和破解退出领导岗位干部“失管”难题，江西省抚州市乐安县总结提炼社区疫情防控经验做法，以社区党建“三化”建设为契机，创新构建社区管理服务“三级网络”，为退出领导岗位干部“设岗定责”，充分发挥其在社区网格治理中的“网管”作用，探索出社区网格管理服务新路径。
创建“三级网络”，依事设岗选“网管”。创新城市社区治理运行机制，将县城7个社区设为一级网格，建立社区大党委，负责本网格有关工作的统筹协调，由县委县政府7名相关分管县领导担任社区大党委书记兼总网格长，由本社区书记担任一级网格长。将开放式片区、物管小区设为二级网格，建立党支部，负责本网格的管理工作，选派49名退出领导岗位的正科级干部担任党支部书记兼二级网格长；将院落、楼栋等设为三级网格，建立党小组，负责本网格网格员的任务分派和日常管理工作，选派54名退出领导岗位的副科级干部担任党小组长兼三级网格长；在三级网格下面设置网格员，负责信息采集、民意收集、矛盾调处、便民服务等工作，选派70名服务态度好、工作有热情的公职人员和50余名“两代表一委员”等履职能力较强的党员担任网格员，做到选准配全、人岗相适。
实行服务“三公开”，健全制度促实效。建立健全规章制度，实现服务群众规范化。在各级网格全面实行网格长和网格员服务“三公开”，公示人员姓名、职务、联系方式、照片等信息，公示工作职责和服务承诺，方便居民办事，倒逼“网管”履职尽责。建立例会制度。社区大党委每月召开一次党委会例会，党支部每半月召开一次支委会会议，党小组每周召开一次党员例会，汇集社情民意，研究工作举措，明确责任时限，推动工作落实。建立联系走访制度。每名“网管”负责联系困难群众、独居老人、残疾家庭、留守儿童等重点居民20户，每月上户走访不少于一遍，掌握家庭生活情况，解决实际困难，记好民情日志。建立社情民意回应制度。推行网格一线工作法，对社情民意能当场解决的当场解决；对一时解决不了的，由“网管”限时办理；对普遍反映难度大的问题，由总网格长牵头限时协调解决，并及时反馈办理结果。今年以来，县城5个社区共梳理收集社情民意68条，帮助解决实际问题39个，其他未解决的正在有序推进。
逆向监督严考核，奖优罚劣树导向。在每个一级网格，挑选5名热心公益事业的居民担任测评员，对“网管”进行日常监督和年度评议，监督评议结果“直通”总网格长。出台考核细则，从“查、访、问、看、听”等5个方面考核“网管”上门入户、信息采集、为民服务是否到位，社情民意是否记录、及时上报，群众对其是否知晓、满意，社区其他工作是否配合落实等。同时，把总网格长的评价及所联系20户居民的评议结果作为“网管”考核重要依据。对表现优秀的“网管”，在职级(职称)晋升或评优评先时给予优先考虑；对不愿担任“网管”或表现较差的“网管”，取消职级(职称)晋升和评优评先资格。下大街社区第二网格的廉租房小区，“脏、乱、差”问题曾多次未得到有效整治，但实行网格化治理机制以来，总网格长牵头督办，二级网格长每天现场办公，三级网格长和网格员主动认领责任区，积极宣传发动居民，小区环境得到彻底整治。结合社区疫情防控工作表现，该县2名二级网格长晋升为一级主任科员，7名三级网格长晋升为三级主任科员，树立了重实干实绩的鲜明导向。
