黑龙江省七台河市委牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,紧紧围绕提升基层党组织规范化建设水平,以“党建体检”为抓手,加强对全市基层党建工作的“把脉问诊”,不断提升基层党组织的“健康指数”。
制定体检清单
多方会诊寻症结
细化体检清单。针对不同领域党建工作,分类精准开展党建体检,围绕组织设置、队伍建设、组织生活、服务群众、基础保障5个方面35项内容,列出具体“体检清单”。
多方把脉问诊。指导各基层党支部每月至少开展一次“党建自检”,每季度各党支部之间进行一次“党建互检”,以年度组织生活会、党支部书记述职为契机组织全体党员进行一次“党建评检”,各区县委、市直党(工)委组织部门每月开展一次“党建轮检”。
上下联动会诊。将中央、省委巡视和市委巡察反馈的党建问题与“体检”结果相互印证,确保体检结果准确详实。将问题纳入整改清单,定期进行督导检查,形成工作闭环,推动巡视巡察相互促进、共同提高。截至目前,全市各领域基层党组织党建体检实现全覆盖,累计发现党建问题786项。
开出诊断报告
对症施策开良方
深入分析病因。及时反馈体检中发现的党建问题,深入进行分析,指明问题实质,精准开出“诊断报告”,真正让基层党组织清楚掌握“到底错在哪,究竟如何改”,确保体检有结果、整改有遵循。
分类进行诊疗。按照“体检”情况,将基层党支部划分为“优秀、良好、一般、较差”四个等次,对“优秀”党支部,培育典型品牌;对“良好”党支部,督促指导整改;对“一般”党支部,列出责任清单;对“较差”党支部,采取“三个一”举措整顿软弱涣散党组织。
精准对症下药。指导基层党组织有针对性的制定整改工作方案,健全相关台账,举一反三认真抓好整改。比如,茄子河区东河村,为市级挂牌督办软弱涣散村党组织,过去党务财务不公开,“三会一课”制度不坚持,党组织没有凝聚力,上访矛盾频频不断,通过党建体检,逐项列出病症、及时诊断治疗、下达督办单,东河村党支部由原来的“软弱涣散”转化升级为“示范标杆”。
创新督导方式
跟踪诊疗抓整改
建立挂牌督办机制。对“较差”的党支部实行“挂牌督办”,一竿子插到底进行督办跟进,重点督办“体检”问题整改、“三个一”制度执行等情况,现场检查、发现问题、督促整改。
健全示范引领机制。连续3年开展全市“百优”党支部创建工作现场观摩活动,组织“一般”和“较差”党支部书记参加观摩,进一步激发基层党组织“比学赶超”热情。
健全评估验收机制。以各级党委为单位制定“较差”党支部提升考评方案,明确验收程序、标准,按期开展考评验收工作,推动“较差”党支部提档升级,对验收不合格的,要重新“回炉”,加大整改力度,直到病症彻底祛除。
严明奖惩问责
夯实责任促提升
定期跟踪问效。市委组织部紧盯“体检”进度和实效,建立“周小结、月通报、季督导”工作制度,督促各级党(工)委对照体检报告,认真抓好“较差”党支部整顿提升工作。
列入党建考核。将加强党支部建设工作列入各级党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据,进一步压紧压实主体责任。
严肃追责问责。针对体检分数低于60分的,由各级组织部门约谈基层党组织书记;针对整改不力、体检分数仍不及格的,由市级组织部门约谈区县委组织部长,问题严重的直接约谈党(工)委书记,约谈结果和整改情况与年终考核评优挂钩,真正把压力传导到位,推动党建责任落实。