内蒙古通辽市库伦旗把选派扶贫工作队作为加强基层扶贫工作的有效组织措施,立足全面建成小康社会,坚持在选、管、育、用上下功夫,建好建强扶贫干部队伍,为决战决胜脱贫攻坚、促乡村振兴提供坚强有力的组织保障。
整合力量,坚持精准选派。坚持脱贫攻坚目标,抽调精干力量,精准科学选人建队,增强帮扶工作实效。根据建档立卡贫困嘎查村实际,坚持分类选派驻村干部,切实提高帮扶工作成效。从旗委组织部、旗委党校等机关单位选派了16名熟悉党建工作的干部到基层组织软弱涣散、战斗力不强的嘎查村驻村,着力解决嘎查村党组织组织力不强、政治功能弱化问题;从农牧、林业、科技、经信、招商等职能部门选派了178名熟悉经济工作的干部到产业基础薄弱、集体经济脆弱的贫困嘎查村驻村,着力解决嘎查村产业化水平不高、增收途径不宽等问题;从信访、民政、公检法司等部门选派79名熟悉社会工作的干部到矛盾纠纷突出、社会发展滞后的贫困嘎查村,着力解决基层不稳、妨碍干扰中心工作问题;把228名通晓少数民族语言的干部派到少数民族群众聚居的贫困嘎查村,充分发挥派出单位和驻村干部自身优势,帮助贫困嘎查村解决脱贫攻坚面临的突出问题,确保扶贫干部选派精准、帮扶精准、成效精准。
明确任务,层层压实责任。旗委制定并从严落实《库伦旗脱贫攻坚八项铁律》,压实了旗、乡、村三级责任,明确旗级领导对所包联的嘎查村脱贫攻坚工作负总责,每月召开调度会,为基层解决实际困难,推动工作落实;苏木乡镇党委、政府负“一线管理”责任,坚持统筹推进脱贫攻坚工作有序运行;嘎查村“两委班子”负责人负直接责任,严格执行嘎查村干部轮流坐班制度,统筹推进各项工作落实;驻村工作队全力协助嘎查村“两委”班子开展脱贫攻坚工作,把握政策、指导运行,推动实施;各派出单位履行主体责任,加大驻村、帮扶保障力度,强化驻村干部和包联干部监管,着力推动帮扶工作扎实有效开展。
从严管理,强化考核激励。加强扶贫干部教育培训工作,以开展阜外培训、组织专家教授办讲坛等形式,举办了6期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及脱贫攻坚工作论述培训班,增强责任意识,提升把握政策和推动执行水平,确保精准识别扶贫对象,精准帮扶施策,精准有序退出;强化扶贫干部规矩意识、纪律意识,制定了《库伦旗脱贫攻坚驻村包联考核管理办法》,认真落实驻村干部“五天四宿”、每年开展工作不少于200天及入户走访签到等制度,确保真扶贫,扶真贫;规范苏木乡镇党委书记落实签批驻村第一书记帮扶日志制度和每月调度召开1次驻村包联工作会议制度;从严督导检查,认真落实中央巡视反馈整改问题,坚持从严管理监督,督导驻村帮扶干部改进作风、强化责任意识,持续整治驻村不实、包联干部入户不多或帮扶效果不佳等问题,严厉整治扶贫工作中的形式主义、官僚主义,保证扶贫工作落到实处、包联帮扶取得实效。认真落实五级书记遍访困难群众制度,扎实开展驻村帮扶暗访踏查工作,查找问题,强化改进提升。加强考核激励,坚持考勤与考绩相结合,把考核结果作为干部评价奖惩、管理使用重要依据。结合机构改革班子调整,从脱贫攻坚一线提拔使用干部76人,占新提拔干部总数的78.35% ,不断树立在脱贫攻坚一线使用干部的鲜明导向。
党建引领,夯实基层基础。把扶贫干部抓党建促脱贫攻坚作为推动农村牧区健康有序发展的一项根本性举措,突出围绕加强基层党的建设工作,增强组织力和政治功能,建强党在基层的战斗堡垒,为基层健康发展、持续发展积蓄力量、夯基垒台。认真落实全面从严治党要求,持续整治软弱涣散党组织,切实发挥基层党组织带领群众脱贫致富奔小康的“火车头”作用。协助基层党组织抓好党组织带头人队伍建设,加大从致富能手、大学生村官、转业军人中选配基层党组织领导班子力度, 提升“双带”能力。启动农村牧区优秀人才创业致富“领头雁”培育计划,加强产业经纪人和实用技术人才队伍建设,依托人才引领带动,为农牧民增收致富提供智力支撑。认真落实包联机关单位与包联嘎查村联动开展“固定党日+”活动,深化推进嘎查村党员“五帮五带”为民服务机制,让为困难群众办实事、解难题成为常态,为基层建设锻造一支永不懈怠、永不断线的工作队、服务队。