近年来，东营市垦利区部署实施基层党组织“组织力提升”工程，探索标准化建设、项目化管理、融合化推进、清单化履责的“四化”模式，打造基础规范、过程管控、党建融合、责任落实“四个体系”，持续推动党建工作全面进步过硬。
加强标准化建设，打造党建基础规范体系。从支部建设、党员管理、组织生活三个方面，建立标准化工作体系，为各项工作立标定位、有章可循。一是推进支部建设标准化建设。探索“支部工作法”，深入抓好党务公开、集中办公和轮流值班、村级权力清单等基本制度，提升工作标准化水平。开展村级党组织评星定级，分领域选树先进典型，授予五星级支部100个。每年按10％比例倒排开展薄弱村整治，制定实施整顿转化评估办法，递进循环推动整体提升。二是推进党员管理标准化建设。全面推行村（社区）党组织书记区级备案管理，探索社区书记专职化管理，每年评选一批“富民强村好支书”“奉献社区好书记”，每年集中轮训一遍，定期优选赴先进地区挂职锻炼。开展农村多年未发展党员专项整治，解决党员队伍“青黄不接”的问题。建成基层党校体系、党建图书馆体系、综合管理服务平台等三大阵地，常态长效教育培训党员。深入实施“黄河口先锋”党员示范工程，推行党员分类量化积分管理，开展党员做好事、联户帮困、社区“双报到”、党员志愿服务等活动，每年培育100名示范标兵、先锋模范。三是推进组织生活标准化建设。制定实施组织生活标准化建设规范，创新“主题党日”等活动的方式和载体，每次组织生活至少解决1－2个具体问题，提升组织生活实效。建立党员“政治生日”制度，针对组织生活形式单一、思想触及深度不够、吸引力不强、参与质量不够高等问题，精心谋划设计活动主题，融入实践载体。
实行项目化管理，打造过程精准管控体系。引入工程管理理念，将规划思路落实到一个个具体量化的项目上，让党建工作更可控可查、易抓易管。一是聚焦重点立项。每个支部、每个党委、每个行业系统、每个区域都确定一项党建重点突破项目，全年确定实施130余项党建项目，其中区级层面确定18个项目作为年度重点突破项目，进行探索创新或深化拓展，每个项目层层审核把关，纳入区级备案管理。二是全程管控实施。构建“区委—直属党（工）委—下属党组织”责任体系，“一个项目、一支团队、一套方案、一抓到底”的工作机制。实施痕迹化管理，对全区130余个重点项目全部建立任务分解表、督导台账。通过月度通报进展、实地督导、定期观摩等方式，建立起动态管理，切实强化全程指导跟踪管理。三是综合评定验收。对确定的党建重点项目，采取实地考核、召开项目评审会议等方式，结合党（工）委年度党建述职评议、党建日常巡察等情况，对项目进行综合评审、动态展评。对项目推进有力、成效突出的，在村级办公服务经费、党务活动奖补中予以重点倾斜；对思想不重视、工作不得力的，采取约谈、通报等方式督促整改；对不认真履行职责，造成不良影响的，追究相关人员责任。
加强融合化建设，打造党建统领工作体系。以“党建＋”思维推动党建与中心工作同谋划、同部署、同推进。制定实施基层党组织建设五年规划，明确目标、任务、措施、要求，以系统思维加强基层党建整体谋划和顶层设计。一是大力推进抓党建促乡村振兴。通过开展换届“回头看”、“适岗体检”，抓好“两委”班子建设。实施村级集体经济发展三年计划，深化“成方连片、同类同法”思路，实施集体经济项目171个，新增加10万元以上村11个，消除3万元以下村25个。集聚培养本土实用人才，积极吸引经济能人、农村返乡人才等投身乡村建设，推动人才振兴。二是大力推进抓党建促基层治理。树立“大党建”理念，发挥街道“轴心”、社区“纽带”功能，调整理顺社区管理体制。在各类园区、商圈市场、产业链等建设区域性、同业性党组织9个，实施“小个专”领域“红色领航”工程，深化区域化党建“微行动”计划，开展“美好社区总体营造”行动，建成区社会组织孵化中心，提升党建引领基层治理水平。三是大力推进抓党建促经济转型、新旧动能转换。在业务站所、服务窗口建立特色党小组90余个，在重点项目推进团队和工程建设一线建立临时党组织56个，在急难险重任务中组建党员突击队32支。深入开展“作风建设年”活动，实施固本培元、正向激励、正风肃纪、基层基础提升、执行力建设等五项行动，开展“寻标对标夺标”“百村万户听民声”活动，深化党员干部作风改进。
强化清单化履责，打造党建责任落实体系。以党建责任清单为抓手，倒逼建立全员抓党建、全力抓落实的责任保障体系，推动党建工作任务落实落地。一是健全党建责任体系。构建“明责、亮责、查责、述责、评责、问责”的党建责任落实链条，明确各级党组织、各类主体抓党建责任清单、任务清单、问题清单，每月推送重点任务清单，全面压实党建责任制。二是加强日常巡察调度。建立党建责任落实定期调度和巡察机制，组建268人的党建巡察人才库，常态化开展实地督查，发现并整改问题400余项，真督实导推动任务落实。探索推行月度检查通报、季度专题观摩和半年评议质询等工作制度。健全党委书记抓党建全程记实制度，定期反馈问题、定期约谈党委（党组）书记推动工作。三是强化基础保障支撑。按照村均10万元、每个社区30万元标准落实日常办公经费，提升有钱办事能力。研究出台激励村干部干事创业的意见，探索“按绩定级、以绩计奖”的绩效评价考核办法，拉大报酬差距，激励干事创业。区层面设立20万元、镇（街道）层面至少配套10万元两新组织党建工作经费，支持两新组织党组织开展党建工作。
