5月份以来的疫情防控阻击战是对城市基层治理能力的一次突击大考。吉林省吉林市委进一步提高党建引领基层治理战略定位，不断加强和完善城市基层治理体系建设，为抗疫胜利提供了有力支撑。
扬旗挂帅，压实领导责任。把党的领导、党的建设落实到城乡基层治理、健全完善“五级书记抓防控”责任制，是打赢疫情防控阻击战的组织保障。一是坚持书记挂帅。将领导责任贯彻始终，实行“双组长”领导、落实“书记一号工程”项目，压实市委书记、县（区）委书记、街道社区党组织书记责任，一贯到底。各级书记研究部署、调度督查120多次，帮助协调解决难点问题60多个，争取各类物资、资金合计近亿元。二是坚持靠前指挥。将具体责任落实到部门、个人，进一步夯实常委包保，部门督办、干部下沉的责任体系。所有常委提前进入防疫阵地，靠前指挥。各级纪检、组织部门成立督查组22个，督办各地、各重点领域防疫工作280余次，全市机关企事业单位、非公企业和社会组织近5万名党员干部和志愿者坚守抗疫前线。三是坚持亮明身份。将党建引领贯彻始终，让党旗始终在“疫”线高高飘扬。抗疫期间，共设立党员先锋岗185个、组建党员突击队364支，发动9131名社区老党员和志愿者成立95个临时党支部，参与测温扫码、入户排查、防控巡逻和政策宣传等工作。
设岗定责，做实网格治理。突出发挥街道、社区党组织领导作用，各级部门、机关党员干部下沉到社区，上级围着基层转、党员跟着社区干，是打赢疫情防控阻击战的力量支撑。一是科学划分网格。结合抗疫工作需要，进一步调整完善了“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼（院）党小组—单元党员中心户”五级网格。全市282个社区细化为7159个网格，配备专兼职网格员1.4万人，设立党员服务站282个，推选党员中心户14305个。二是精准设岗定责。健全完善街道、社区、网格、楼宇、单元五级组织链条，探索推行街（路）长、巷长、网格长、楼栋长、单元长“五长制”，进一步厘清部门责任，细化五长责任分工，并全面建立网格党支部或党小组，形成横向到边纵向到底的治理网格。同时，加强网格党群服务中心建设，试点打造一批社区党群服务站点，结合网格化治理，收集反应社情民意，提供党群活动场所，开展预约、代办、上门等服务，打通联系服务群众“最后一百米”。三是激发网格效能。深入推进党建联盟引领基层治理工作法，总结推广“三联三促”、机关干部下沉等工作经验，持续发挥机关干部、社区老党员、志愿者的作用和影响，为城市基层治理留下一支带不走的队伍，共同做好区域共治、群防群控。
治标固本，夯实基础保障。坚持将更多地财力、项目、资源向基层倾斜，集聚制度性、常态化优势，是提升城市基层治理能力的基础保障。一是多渠道保障经费。探索建立财政资金投入、党费专项列支、共建单位支持、“费随事转”保障等多渠道筹措社区资金体系，让党建专项扶持资金、联盟单位共建基金、部门费随事转经费等为基层开展活动提供有力的资金补充。抗疫期间，累计投入基层各类资金、物资近500万元。二是广角度聚集资源。大力推广“党建联盟”、机关干部下沉经验，全市一千多个部门、一万多名机关干部参与基层治理和社区服务，形成人力集聚优势；依托专业社工组织，社工师队伍，建立北华大学沈健心理咨询团队、医疗志愿者协会专家团队、社区社工师心理咨询团队20多个，针对社区工作者工作压力和强度大，生理和心理负荷高等实际问题，提供心理疏导和援助100多次，形成专业集聚优势。三是全方位培养人才。将抗疫工作作为吸引人才、锻炼人才、培养人才、考察人才、成就人才的实践平台，推广“全科社工”模式，实施党员积分管理，根据社区工作者的抗疫表现，及时调整完善社区书记和后备人才库，并将其作为社区换届、提拔重用、绩效考核的重要依据。
