黑龙江大兴安岭：互联互动 共驻共建 打通联系服务群众的“最后一公里”

　　黑龙江大兴安岭地委坚持把破解驻区单位党组织和在职党员进社区难点作为突破口，总结推广疫情防控中党员下沉社区的有效做法，探索以单位党组织与居住地社区党组织联合协作的管理机制，组织开展驻区单位、在职党员与街道、社区共驻共建，实现了服务群众“零距离”。

提供菜单式服务，

满足群众各类需求

　　地委注重在职党员进社区整体谋划，制定印发了《深入推进“双向联系”“双向报到”工作实施方案》，组织设计了《各单位党组织进社区情况登记表》《在职党员进社区活动情况记录》等六类表格，摸清底数。街道和社区党组织广泛走访辖区群众，将群众需要的服务事项进行汇总、分类，形成“需求清单”;各驻区单位党组织根据自身不同特点和党员个人特长，提供“服务清单”。街道、社区党组织、群众根据实际需求对“供给清单”中所列服务内容进行“点单”，实现需求与服务的精准对接。全区街道、社区与驻区单位、机关部门等相互提供需求清单、资源清单和服务清单865项。

推行户籍化管理，

探索网格服务模式

　　建立社区抓居民区党支部书记、支部书记抓委主任、委主任抓党建网格长三级管理机制，推动社区基层党建网格与社会治理网格相融相促。街道、社区党组织与驻区单位党组织签订党建工作责任书和服务项目责任书，按照驻区单位党组织和在职党员的单位地址和居住分布特点，依托社区的社会治理网格，将全区785个党支部和14477名在职党员，纳入社区网格管理，逐级逐人逐册建立党组织和党员个人纪实档案，实行网格化精细管理，党组织之间、党员之间、党员群众之间实现了互通共融。全区各级党组织依托社区志愿服务平台，落实便民服务措施899项，组织开展党员志愿服务活动1096场次。

实行积分制考评，

激发党员内生动力

　　为保证在职党员进社区报到服务的持久推进，增强党员“主动服务”意识，制定百分制积分管理办法，发放“在职党员进社区活动证”，建立驻区党员“属地直管工作法”，街道、社区党组织负责对在职党员到社区报到、开展志愿服务等活动进行积分管理。年底，由街道、社区党组织对驻区单位党组织及党员个人全年开展报到服务活动情况进行汇总并反馈给各级党组织。地、县两级党委将“驻区单位、在职党员进社区”工作完成情况纳入年度党建工作考核事项，考评结果作为评价使用干部的重要依据。年初以来，在职党员进社区开展互融共建活动503次，党员积分在90分以上的超过81.7%。

强化融合型治理，

搭建区域联动平台

　　建立组织联动、责任联动、制度联动体系，制定联席会议、轮值主席、工作例会等制度20余项，在城市规划和公共服务设施布局、区域内事关群众利益的重大决策和重大项目、驻区单位评先评优方面赋予街道话语权，不断强化街道党组织“轴心”作用。明确“环境卫生清洁、邻里矛盾清零、违章建筑清理、安全隐患清除、准入事项清减、联谊活动清健、特困群众清楚、共建项目清晰、驻区党员清册、协调机制清畅”的“十清”阶段性目标的措施办法，驻区单位党组织和在职党员为民服务能力得到明显提升。组织动员地县直机关企事业单位5273名党员下沉全区53个社区参与疫情防控工作，累计为辖区群众解决实际问题1444个，办好事实事1783件。