贵州铜仁冲刺脱贫“最后一公里” 挂牌督战 攻坚拔寨

决胜全面建成小康社会

　　今年以来，贵州铜仁市组织系统紧紧围绕发起最后总攻、夺取全面胜利，聚焦“督、调、改、训、战、管”六字，响鼓重槌、乘胜追击，围绕未摘帽的深度贫困县沿河县纵深推进抓党建促脱贫攻坚挂牌督战工作，为按时高质量打赢脱贫攻坚战提供坚强有力组织保障。

　　联合“督”，层层压实攻坚责任。以市县81支挂牌督战队伍为抓手，会同市县巡回督战队、驻县乡督导组，上下联合织密“实地督+线上督+巡回督”的多层督战体系网，统筹督战力量重点下沉沿河县22个乡镇和思南县、德江县剩余贫困人口在500人以上的3个乡镇，有剩余贫困人口的1786个村，以及全市144个易地扶贫搬迁安置点，充分发挥组织系统主责主业职能，实现挂牌督战全覆盖。同时运用好“线上监管+线下督查”的双向督战模式，根据各地各轮重点任务清单落实情况、问题整改成效情况，发挥好“蓝、黄、红”挂牌机制作用，将攻坚责任和攻坚压力层层传导至基层一线“神经末梢”，推动攻坚任务落地落实。

　　动态“调”，选优配强攻坚队伍。按照“尽锐出战、精准出战、能征善战”要求，常态化重点对市直行业部门、沿河县250个重点贫困村乡镇领导班子和村“两委一队三个人”作用发挥情况分析研判，对能否适应深度贫困最后攻坚需求全面评估，对不适宜人员严格按照市县两级党委书记“双签字”程序实行动态调整。目前，通过综合分析研判，对市直18家行业部门调整5人，充实3个班子力量；对沿河县直18家行业部门调整3人，充实3个班子力量；对沿河县22个乡镇44个党政班子，调整充实6人；调整村党组织书记5人、村第一书记18人、驻村干部36人，从已出列区县选派优秀乡镇党委书记到沿河县任乡镇党委第一书记12人。

　　精准“改”，建强筑牢攻坚堡垒。坚持以“民心党建”工程为统领，以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，以抓班子建设、扩散延伸“三会一课”等组织生活制度为抓手的“123”整顿工作法，对制约沿河县基层党组织战斗堡垒作用发挥的因素，“会诊把脉”精准开方、“对症下药”狠抓整顿、“巡诊除病”力促转化。以机关支部联建等方式对新排查出的67个软弱涣散村党组织全面整顿提升，参照“1+14”党支部建设标准体系全面推进农村基层党组织标准化建设。目前，沿河县新排查出的28个软弱涣散党组织已全部整顿提升。

　　分类“训”，锤炼增强攻坚能力。坚持按需施教原则，将培训课堂开到脱贫一线战场，培训资源重点向沿河县倾斜。对市级督战专班33人、督战队员28人、一线攻坚队员分级分类培训，提升督战队员业务能力和督战水平；采取“走进来”方式，线上组织邀请专家学者、行业部门领导、农村致富带头人集中授课，精心设置脱贫攻坚业务知识等11个精品课程为174名新选派干部赋能强功；实施“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革人才培训，利用三年时间把乡镇干部、农村致富带头人等7类农村人才普遍轮训一遍，持续巩固提升脱贫成效。

　　靶向“战”，指导优化攻坚打法。紧盯“全部清零”和“按时打赢”目标任务，围绕“两不愁三保障”底线、“3+1”弱项短板、产业发展、群众就业、易地扶贫搬迁后续帮扶等工作，以沿河县为重点，将组织系统挂牌督战和“1+1”结对帮扶、“9+2”协作帮扶全面铺开，组织11个区县、30个先进村党组织、20余家龙头企业积极投身协作帮扶。投入产业帮扶资金5400万元，将东西部扶贫协作资金的50%共计2.46亿元投向沿河县，选派农业专家347人助力沿河县产业发展。发挥全市81支督战队“化督为导、督导结合”作用，对督战对象如何战、如何改提出切实有效的指导意见，科学调度脱贫战场，帮助理清攻坚思路，精准攻坚打法，同时通过专班全程统筹调度、开展“回头看”推动整改落实，实现督战体系与作战体系融合协同、一体推进。

　　优化“管”，全面激励担当作为。坚持把脱贫攻坚一线作为干部练兵主战场，鲜明选人用人导向，充分运用“1+5关怀激励机制”和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的一线干部撑腰鼓劲。今年以来，市级提拔使用脱贫攻坚一线干部72人，县级提拔使用脱贫攻坚一线干部408人，其中，沿河县提拔使用脱贫攻坚一线干部55人。