云南文山州开展“补短板、必达标”冲刺行动：再努一把力 摘帽有后劲

决胜全面建成小康社会

　　云南文山州目前有59个剩余贫困村，全部集中在广南县，其中57个为深度贫困村。为抓好未脱贫县摘帽工作，文山州聚焦干部引领力、党组织组织力、产业带动力，全面深入开展脱贫攻坚“补短板、必达标”冲刺行动，进一步增强脱贫攻坚工作后劲。

　　提升干部引领力，有效倒逼责任落实。州主要领导挂帅督战广南县脱贫攻坚工作，共有28名州级领导督战广南县18个乡（镇），其中对广南县剩余贫困人口超过500人或贫困发生率超过10%的27个行政村，指定州级领导重点督战。州住建、水务等州级行业扶贫部门共抽调239名干部，组建10个行业扶贫专项督战队，负责部门行业扶贫督战工作。州级行业部门先后抽派50余名干部组成“两不愁三保障”工作组，常驻广南县指导并参与脱贫攻坚工作。新增3个州级部门挂钩帮扶广南县，增派2名优秀年轻干部到广南任驻村工作队副总队长，增派27名州级后备干部到深度贫困村任工作队员。州委组织部组织相关科室直接联系广南县抓党建促脱贫攻坚。同时，实行“绿、黄、红”进度排名，对按时优质完成任务的“亮绿灯”表扬，对进度质量刚刚达标的“亮黄灯”警示，对完不成阶段性任务的“亮红灯”通报。目前，统筹9000余名干部下沉到村，构建上下联动齐抓冲刺的责任链条。

　　提升党组织组织力，高效推动各项任务落实。强化党支部“星级化”管理，不断优化、创新党组织设置，完成未摘帽县1635个党组织达标创建，优化调整村党组织187个，整顿软弱涣散村党组织53个。同时，坚持实施农村“领头雁”培养工程和乡土人才回引计划，建立完善不胜任党支部书记动态调整机制，从县乡机关事业单位选派干部担任村干部，农村党组织战斗力不断提高。落实村干部能力素质和学历水平提升行动计划，积极动员引导90名村干部、后备干部、村民小组长、农村党员、致富带头人参加学历提升教育，农村党员队伍素质普遍提升。探索推选出3678名脱贫攻坚义务监督员，加强群众监督，形成干群齐心攻坚的合力。

　　提升产业带动力，不断增强贫困村发展后劲。针对广南县历史欠账大、缺口资金大，创新“产业+就业”脱贫路径，探索形成“增收提质”扶贫模式。州级安排财政专项扶贫资金，着力解决短板问题。发展壮大村集体经济，建立稳定的带动机制和利益分配机制。目前，共投入村集体经济项目建设资金7280万元，建设项目207个，实现村集体经济项目全覆盖。充分发挥云南省专家服务团助脱贫攻坚作用，针对广南县开展专家服务项目需求征集工作。开展以“基层党建、脱贫攻坚、产业发展、环境优美、文明和谐”为主要内容的“红旗村”争创活动，进一步激发村干部干事创业激情。针对未脱贫群众增收来源渠道窄的问题，州县组织部门联动，加强与涉农部门对接，探索按照“村党支部（村集体经济）+龙头企业+新型经营主体+生态示范园区（基地）+建档立卡贫困户”的发展模式，实现产业和新型经营主体覆盖带动建档立卡贫困户2.26万余户10万余人。建立“党组织+群众”组织化转移就业模式，实行“点对点、门对门”一站式服务。累计创建扶贫车间52个，吸纳贫困劳动力就近就业。开发乡村公益性岗位达7196个，实现“三无”贫困劳动力和零就业家庭劳动力动态清零。2020年，共开展技能培训110期7100余人次（建档立卡贫困劳动力6477人次），转移农村劳动力就业20余万人。