王帆：我是孩子的“国家监护人”

　　每个孩子都是“国家的孩子”，你若得温暖，国家便温暖，你若有光明，国家便光明，我就是孩子的“国家监护人”。

——2020年全国先进工作者 王帆

　　2020年10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议高票通过新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，新法将于2021年6月1日起施行。这是一次时隔14年的修订，新法中，细化监护人职责，呵护“留守儿童”，强化学校报告义务等条文，回应了公众关切，也最大限度保护了未成年人权益。王帆，就是一位从事未成年人检察工作的女检察官，她常说：我们不仅是国家公诉人，还应是孩子的“国家监护人”。

　　王帆，1987年生人，江苏省连云港市检察院第七检察部副主任。初见面，青春靓丽，笑容温暖，跟固有印象里的公诉“女汉子”，还是有点差别。有熟悉的同事开玩笑说，明明可以拼颜值，却非得来这里拼命的人。从检10余年，王帆承办了百余起无期徒刑、死刑等重大案件，始终坚守公正司法底线，不容经办的案件出任何一点差错。她说，制服上，检徽就佩戴在离心脏最近的地方，时时提醒我不能忘了方向、不能忘了国家和人民的嘱托。

　　2014年，王帆开始从事未成年人检察工作，从那时起，她就立志要为孩子“守护明天”。

　　几年前，一部改编自真实事件的韩国电影《素媛》，令无数人愤怒、心碎。放学路上的小女孩被怪叔叔骗走、侵害，幼小的心灵和身体都遭受了重创。然而，就在2018年，连云港市发生了一起现实版“素媛案”。12岁的女孩小文（化名）命丧花季。尽管被告人被判处死刑，但在王帆看来，宣判绝不是终点。

　　她说，小文原本是有机会被解救的，但是妈妈是在孩子失踪三天以后才报的警，错过了解救孩子的机会，太让人痛心了。后来在走访中，他们了解到，孩子父母离婚，彼此之间居住较远且联系不多，小文一直跟着奶奶生活。案发当天，奶奶一直以为，孩子没回家是去了妈妈那里。这是家庭教育监护的缺失，也是留守儿童普遍面临的一个问题。

　　怎么能避免再出现下一个“小文”，我们还能再做些什么……结案后，王帆带着思索开始走访学校，召开专题座谈会，写出“一号检察建议”，推动检察院、团委、公安等七部门组建“强制报告”平台，要求教育机构、医疗机构等发现未成年人疑似被侵害的，需通报同级检察院。

　　在多方共建下，连云港市创立了未成年人检察“1＋7＋N”联动留守儿童保护机制，以一家市院联动七家县区院，关联多个职能部门，织密留守儿童关爱网络。全市共创建留守儿童关爱保护基地6家、未成年人观护基地7家。连云港市留守儿童犯罪和侵害留守儿童犯罪率实现“双下降”。

　　采访中，很多同事都提到了王帆身上的这么一个特点：不就案办案，而是就案件深刻思考背后存在的社会问题，并善于研究解决问题的方法措施，延伸检察保护职能。

　　2018年11月，连云港东海县的方某因家庭矛盾，在激烈争吵中，持刀杀害了妻子。法院一审判决方某死刑，缓期二年执行。大人之间的恩怨，随着一纸判决，走到了终点。可是目睹案发全过程的三个孩子，最大的11岁，最小的不过4岁，他们该怎么办？王帆说，案件虽然结束了，但是我们对案件中涉及到的孩子，那种牵挂不能结束。

　　当时，方某的父母都已年过七旬，三个孩子只能靠着爷爷奶奶微薄的退休金生活，考虑到这个家庭的困境，检察机关为孩子申请了司法救助，并推动民政部门等多个部门，将孩子认定为“困境儿童”，提供更全面的保障。工作再忙，王帆所在的“心心点灯”团队，都会带着邀请来的心理专家，定期上门对孩子进行疏导。随着生活渐渐走上正轨，孩子们的脸上也多了笑容。后来提审方某的时候，检察院的工作人员告诉他家里三个孩子的情况，方某当时就跪了下来，不停地说着感谢。

　　王帆说，爱无歧视，每个孩子都像一株青青幼苗，都应该向阳而生、温暖绽放。自2015年起，她和同事们为服刑人员子女创建了“心心点灯”公益组织，从生活来源到心理健康全方位履行着“国家监护”，希望为孩子们点亮一盏照亮前行方向的心灯。五年来，“心心点灯”团队累计向1000余名服刑人员发放了调查问卷，为11个服刑人员的子女提供帮扶。

　　2019年，王帆被最高检聘任为全国法治巡讲团讲师，奔赴青海、西藏等最艰苦的三区三州，法治助力脱贫攻坚。孩子们都很喜欢王帆的法治课，亲切地叫她“王老师”。王帆说，未成年人检察工作有其特殊性，一方面注重打击犯罪，另一方面更注重的是预防犯罪，因为预防生病比治疗生病更重要。为了

　　增强孩子们的安全自护知识、提高他们的法治免疫力，王帆参与到各种普法微电影、普法小视频的拍摄中。从2018年起，连云港市检察院开展为期三年的“法治阳光护苗成长”安全自护教育活动，实现了市属中小学法治教育全覆盖。2020年以来，全市两级院共开展讲座116场，覆盖人数33万余人。

　　2020年11月，王帆被授予“全国先进工作者”称号。她说，每个孩子都是“国家的孩子”，你若得温暖，国家便温暖，你若有光明，国家便光明，我就是孩子的“国家监护人”。

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