湖南衡阳推行“双推比选”为村级换届引“活水”

　　为打造村（社区）“两委”换届人才“蓄水池”，化解村（社区）“两委”换届的“求贤之渴”，湖南省衡阳市及早部署、高位推进，于2020年5月出台了“强基培育千人计划”，明确采取“双推比选”，即组织推荐、个人推荐，乡镇（街道）党（工）委和县市区委组织部比选的方式，大力培育村级后备力量，特别是“一肩挑”人选。

　　精心“选好苗”

　　建设一支政治过硬、能担大任的村级后备干部队伍，必须严把“选苗关”。衡阳市广开招贤纳才之门，敢于打破地域界限，面向社会广发“英雄帖”，从村“两委”干部、党员致富能手、外出务工经商返乡人员、优秀农民大学生、“三支一扶”人员及返乡高校毕业生、退役军人和县乡机关事业单位干部职工等多渠道、多层次选拔村级后备力量。坚持把“政治表现好、带富能力强、奉献意识强”作为选拔基本条件，合理设置年龄、学历等资格条件，参照村干部人选负面清单列出不宜选拔情形，历经“双推”、资格审查、笔试、面谈、考察等多道程序关口，坚持好中选优、优中选强，确保“大浪淘沙”，留下的都是“好苗子”。截至目前，全市共储备村级后备力量5237名，其中，35岁以下的3297名。

　　悉心“育好苗”

　　选中的“苗子”回村之前，大多是农业农村工作的“门外汉”。为帮助他们切实提高履职能力，衡阳市舞出了“三板斧”。“第一板斧”是组织集中培训。市本级每年举办2期示范培训班培训200余人，学习基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、农村实用法律常识等课程和农村工作“实战”经验，县乡分层级轮训了2000余人。“第二板斧”是开展实践锻炼。选派村级后备干部到市内外先进村跟班学习，再定向安排到所在乡镇（街道）“墩苗”锻炼，让他们在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨。“第三板斧”是结对联系帮带。按照“1名乡镇（街道）班子成员+1名村“两委”主要负责人+1名村级后备力量”的模式培养村级后备干部，指导开展工作，定期开展谈心谈话，及时了解工作实绩、个人作风等情况，帮助解决实际困难。

　　用心“管好苗”

　　为推动村级后备干部敢于担当、积极作为，衡阳市在“管苗”上实行激励与约束并重。一方面，坚持严格管理。采取“县建库、乡建档、村建册”的方法，逐级建立村级后备力量管理台账，乡村两级党组织安排专人跟踪了解村级后备力量的思想动态、工作表现、需求建议等情况，并对他们的现实表现进行经常性考察。去年以来，共对考核不达标的578人进行提醒，对不符合条件的187人取消资格，并及时补充新鲜血液，确保队伍稳定。另一方面，注重选拔使用。坚持优先从符合条件的后备力量中选拔村干部的原则，在不超职数的前提下，根据工作需要，及时选拔表现突出的293名村级后备力量进入“两委”班子。在这次村（社区）“两委”换届中，又选拔了1825名优秀村级后备力量进入村（社区）“两委”班子，其中128人确定为“一肩挑”人选，为村级干部队伍注入了新生力量、增添了生机活力。