陕西:哪里有党员 哪里就有党组织开展工作

嘉宾:陕西省委常委、组织部长李锦斌

主题:陕西党建工作新成就、组织工作新局面

提要:介绍陕西开展创先争优活动与基层组织建设工作情况,展现陕西省委组织部在干部人事制度改革、干部教育培训与干部考核评价方式等方面的新思路新措施。

  • “三问三解”架起干部群众“连心桥”


    主持人:各位网友大家好,这里是《共产党员网》高端访谈组织部长系列,今天我们邀请到的是中共陕西省委常委、组织部部长李锦斌同志,李部长好。

    李锦斌:主持人好。


    主持人:一提到陕西我们就想到革命圣地延安,那么这几年我们也注意到,陕西的组工工作开展得非常有声有色,第一个问题首先想问的就是跟中央的部署是有关系的,我们知道2010年以来中央在全国的基层党组织和党员当中开展了一个创先争优的活动,也提出了一个总体的目标要求,那就是推动科学发展,促进社会和谐,服务人民群众,加强基层组织,并且在前不久也开了一个全国的表彰大会,那么在落实这项总的要求,在推动创先争优活动在陕西开展方面,陕西的组织部做了哪些具体的工作,给我们介绍一下好吗?

    李锦斌:好的,创先争优应该说是共产党员保持先进性的一个本质的要求,在创新争优活动中,陕西最突出的特点是突出为民服务这个最大的实践,最重要的载体。那么在这两年的活动过程当中,应该说陕西11.2万个党组织,244万党员都广泛参与进来了,可以说这是一次党员、干部联系群众的这样一个生动的实践,也是我们搞一次党员的增强党性、转变作风的这样一个生动的事件,那么我们在这个工作的过程当中呢,我觉得我们陕西创先争优有这样几个特点。

    第一个特点就是“三问三解”架起我们干部群众的“连心桥”,“三问三解”应该说是我们陕西省创先争优的一个重要的载体。所谓“三问”就是总书记提出来的问政于民、问需于民、问计于民。所谓“三解”就是要解民困、解民忧、解民难。那么这个“三问三解”这个载体的活动实施以来呢,应该说陕西的省委省政府主要领导带头,像我们的赵乐际书记,赵正永省长亲自带头深入到基层访贫问苦,到农村的农户里边,到厂矿的车间里边走访党员群众,收集各种意见,社情民意。在他的带动下,我们全省的25万名党员干部深入到基层,这个“三问三解”,我们现在已经建立了这个联系点有10.4万个,解决的实际问题这两年有41.6万个,而且我们还实施了一些富民项目,大体上也有7.3万个左右。除了这个之外党员干部走出机关,进群众门,住农家屋,这个本身体验劳作之辛,稼穑之苦,实际上增进了与群众的感情,所以有的群众跟我说,他说:“这个干部和我们同住一间屋、同吃一锅饭、同干一样的活,延安时期的这种好作风又回来了。



  • 创先争优的活动搭起干部群众“爱心桥”

    李锦斌:我们在开展的过程中,除了开展“三问三解”,而且还立足本职,来服务群众,争当先锋。我们这里边的特点就是以窗口单位和服务行业为重点,比如建立党员的先锋岗、党员的示范岗、党员的责任区,让党员干部在本职岗位、平凡的工作当中创一流的业绩。我们全省比如教育系统,比如司法系统,而且还有医疗卫生系统都结合本职岗位的特点,推出了一些为民服务的实践载体。你比如说我们2010年西安举办了世界园艺博览会,在这个园艺博览会的过程当中,我们是组织了30万名党员干部、志愿者队伍,围绕“奉献世园、争当先锋”这样一个活动,比如说提供医疗保障,交通的疏导,安全保卫这些服务工作,我们做了各种形式的这种安排。应该说这种服务赢得了中外广大游客的赞誉。除了我们窗口单位的创先争优,还有一条就是我们关键时刻来彰显党员的先进性。在关键时刻,在承担这个极难险重的任务面前,我们把它作为创先争优的一个主战场。陕西2010年的7月18日,发生了特大的洪水,在抗洪救灾当中,我们陕西的党员干部,发挥了“三率先”的精神,“三率先”一个就是我们党员干部率先深入抗洪救灾一线,靠前指挥。再一个率先深入到灾情最重的地方排危除险,率先深入困难最大的群众当中来传递党的关爱,同时开展思想帮扶、工作帮扶,同时还开展生产帮扶和爱心帮扶,为战胜灾难提供了有力的组织保障。在共产党员的创先争优的过程当中,陕西也涌现了一大批的先进典型。比如像我们人民日报和各种新闻媒体报道的杨宗兴等一批优秀党员干部,在灾难来临时,奋不顾身组织掩护群众撤离,献出了宝贵的生命,实际上这批优秀的共产党员以自己的实际行动应该说诠释了共产党员的先进性。



  • “三统一推”模式,提升培训质量和效率


    主持人:您刚刚所讲的让我们有一种身临其境的一种感觉,回顾了过去两年来我们做了一系列的创先争优的活动,我的印象比较深刻的就是您刚刚所讲到的,解决实际问题41.6万个,实施了富民项目7.3万个,应该说实效非常的强。我们也想到了在战争年代我们提出了军民鱼水情,而现在通过创先争优的活动,真正体现了干部与群众之间体现了一种鱼水情,搭起了这样一个“爱心桥”,把这种关爱和关心体现在我们实际的工作当中,把所有的问题都能够得到逐步的解决。当然时代也在发展、也在变化,十七大也提出了要建设一个学习型的党组织这样一个要求,那组织部门作为干部教育培训的一个主管部门,在这几年来,在建设学习型党组织方面都做了哪些具体的工作?

    李锦斌:关于干部教育培训工作应该说陕西省委是高度重视的,胡锦涛总书记曾经指出,干部教育培训是建设高素质干部队伍的一项基础性的工作,而且提出必须联系实际来创新路,根据这个要求我们开展了全面深入的调研,那么我们首先解决了过去干部培训当中存在的问题。

    这个问题主要集中在这么几个方面,一个就是我们过去干部培训,这个内容它局限于一种“供给式”,也就是组织你列什么,干部学什么;第二个问题就是方式方法,习惯于“填鸭式”,靠单项灌输,这种单项的灌输有时候它并不能满足干部个人的需求;另外一个就是组织实施上,它是一种“撒胡椒面式”的这种资源和培训的这种方式,这种工作的一种安排。那么事实上资源分散,而且多头来进行培训,这个问题比较突出,那么针对这个问题我们在调查研究的基础上,我们从三个方面着手:一个就是在培训内容上,我们紧贴中心,主要是跟进中央的重大部署,比如十七届三中、四中、五中、六中全会召开之后,我们按照全会的要求,我们来开展培训,这个我们大体上培训干部有90多万人次。与此同时我们还深入实际,围绕着发展的实际来对干部进行培训,这里边我们开展了比如“转变经济发展方式”,比如我们陕西的“关中-天水经济区”的建设,比如我们可持续的发展,你刚才谈到的像我们延安、陕北,有一些自己的经济上的发展特点,我们来进行培训,这个我们搞了“十大重点培训工程”,培训了大体上有1.1万多人次;除此之外,我们还有一个特点,就是立足组织、立足干部的自身实际来进行培训。我们前一段市县乡换届刚刚搞完,在这个基础上我们举办了县委书记、县长的这个培训班,主要领导亲自授课,我们的赵乐际书记、赵正永省长亲自给县长、县委书记班来授课,讲怎么发展,讲党的建设等等这些专题,应该说受益匪浅。



  • 干部培训上变“要我学”为“我要学”

    李锦斌:除了这个内容上我们做了紧跟形势的安排部署,在培训的模式方面我们进行了优化的整合,我们主要是把市县两级的培训资源,实行了“三统一推”的这样一个模式,所说的三统,就是统筹计划、统筹资源、统筹实施,综合推进这样一个三统的模式。那么实际上是提升了培训的质量和效率。我们还组织各领域的专家,针对现在基层干部的实际需要,比如经济方面、比如生态发展、党的建设方面,我们编了“口袋书”,等于是采取菜单式的教学,给干部加“营养餐”上“硬菜”,满足个性化的培训需求,变“要我学”为“我要学”。这个模式上变化之后,我们培训的资源又向基层倾斜,也是三个方面,一个就是采取“请进门”,陕西办了一个非常有品牌的一个讲座,叫“三秦大讲堂”,每一期我们请的全国各地著名的学者专家,针对一个时期的干部需求我们进行讲座,这种讲座深受干部群众的欢迎,大家认为层次高,而且观点新和信息量也比较大,这是“请进门”。第二个方式就是“送上门”,“送上门”就是举办院士专家的基层行的活动,让院士专家走出深宅大院,深入到干部群众当中,根据需求,送教下乡,培训我们的基层干部。第三个办法就是“传入门”,“传入门”就是通过农村党员的远程教育网络,也包括手机短信平台等等,对干部进行培训。这个我们大体上培训了2400多万人次,使更多的基层干部享受到优质培训资源的这种培训,实际上有效地改变了干部培训供需不对称的问题,效果还是比较好的。



  • 以考核引领科学发展 推动干部做好本职工作


    主持人:充分利用了现代化的培训手段,并且培训的人数达到2400多万人次,这是很不小的一个数字。我印象特别深的就是您刚刚很幽默地说我们要上“硬菜”,通过上“硬菜”让我们的干部群众在学习的过程当中,变原来“要我学”成了现在的“我要学”。其实党中央有任何的要求,在具体的实施当中一定要有一个抓手,我们也理解了您刚刚所提到的这个具体的抓手就是在培训的内容上、在培训的模式上和培训的资源,这三个方面其实做得都已经非常的充分。当然不仅是建设学习型的党组织需要有具体的抓手,需要有具体的落实,其实在其他的工作方面也需要有一系列的这种具体的举措去落实,比如说我们也注意到陕西是连续五年实行了干部的年度目标责任考核,在创新干部考核的这样一些方式上,有哪些经验给我们介绍一下。

    李锦斌:关于目标责任考核,是干部考核管理,加强干部队伍建设的一项重要举措。2007年以来陕西连续五年实施目标责任考核,实际上以考核来引领科学发展,衡量干部的实际,推动干部做好自己本职工作,应该说现在已经形成了一套比较完备的做法。中央组织部源潮部长对这件事情专门有过批示,他讲,说陕西“三位一体”的考核办法很好,是科学发展观在干部管理制度中的体现。这个制度我个人体会有五个特点比较突出,一个就是它体现了科学性,引领科学发展,围绕着科学发展这个指标的设置充分考虑要坚持全面、协调、可持续,要围绕着区域的功能和发展基础来设定,比如我们的陕北,主要是石油和煤炭资源比较丰富,陕北在考虑它的发展的时候就突出持续发展的问题,比如我们的关东,高薪技术集群,这个方面,这个地区就突出创新发展。陕南呢,就是秦巴山地,是我们重要的生态基地,那么我们就突出循环发展。通过分类提出不同的要求,来引领各地自觉的贯彻这个科学发展观,应该说这个路子我们看目前走的效果是比较好的。同时除了科学性之外,我们还体现了“三位一体”的目标考核,体现了综合性和它的系统性,主要实现在这个,过去可能你也知道,各个单位、各个行业里每年的考核、检查、评比非常多,政出多门,底下基层干部也有反应。那么基于这种情况,省委对目标责任考核注重整体性和系统性。我们把每一年的目标责任任务,加上领到班子和领导干部,还有党风廉政建设,这三大方面形成“三位一体”列入统一的考核模式。这样从源头上杜绝多头考核、重复考核的弊端。我们还形成了这个任务、标准、方式和结果的运用,到包括考核方面的运行,五个方面的机制来体现考什么,怎么考。那么在进行的过程当中,应该说我们突出了干部的这种实际的考核,这个也就是我们增强操作性,要直接考核干部的政绩,看他究竟干了哪些政绩,用科学发展的实际来衡量干部,同时把考核的结果和干部使用都挂上钩。使干部的政绩能够看得见,摸得着。另外我们还突出了多维性,因为你考核要多维评价验证,群众干部才认可,所以我们实行了“一会、三评、四印证”。“一会”就是采取召开考核工作报告大会,你把考核的情况在大会上统一的讲出来;“三评”我们主要突出民意调查、社会评价,还有民主测评;“四印证”就是要把个别谈话和查阅资料还有实际核查和综合分析相互比较来印证。最后一个就是突出我们的考用结合,突出应用性。我们把年度的目标考核结果作为干部使用的重要依据,我们现在已经完全应用到每年的干部选拔当中。前不久我们进行了市县乡的换届,我们把四年目标责任考核的情况,和这次干部的调整都进行了有机的结合,形成了一种挂钩式,这样大大增强了各级领导班子,领导干部推动科学发展的自觉性,同时也树立一种务实干事这样一种良好风气。


    主持人:通过这五点,我们知道每一个干部其实在这四年当中是有一份答卷的,每个人的分数到底是多少实际上是记录在案的。

    李锦斌:有量化的。


    主持人:我们相信这样的一个考核的目的不是让干部考下去,而是通过这种考核能够让干部被培养起来,能够让我们的干部自觉主动的去推动自身的科学发展。

    李锦斌:您说的非常对,这实际上是激发干部进一步做好工作的活力。



  • “双向进入,交叉互补”的方式培养干部


    主持人:当然我们也注意到,我们党的一个优良传统,就是非常注重在基层一线去培养干部,那么在这方面,这几年陕西省委组织部有哪些经验来和我们分享?

    李锦斌:在机关干部队伍的管理当中有一个比较突出的问题,或者说一个明显的缺陷,就是我们现在机关里边的相当一部分干部是属于“三门干部”,就从家门走出来到学校门,然后再到机关门,有的时候在一定程度上他不熟悉基层,也不了解群众。针对这个情况,我们陕西省委组织了三方面的措施来推进。那么一个是注重对大学生村官和选调生的培养、管理和使用,那么我们五年来陕西共招考选调生大体上是3378名。大学生村官我们使用了是12475名。其中有1040多名选调生已经进入了县乡的班子。前一段调查,我们看有2250多名村官进入了村两委的班子。这些年轻的村官和选调生从学校来到基层一线,他们经受了两到三年的这种历练,应该说增进了和群众的这种感情和联系。为我们干部队伍进班子之后注入了一种新鲜的血液,这是一条措施。还有一条就是我们加强机关和基层干部是双项交流,这几年我们进行的这个“干部下基层”的这种交流,我们大体上组织了有400名。这里边主要是省市两级的机关干部,下到市县乡,而且在这个基础上我们还组织了360多名干部,比如说到东南沿海,到我们省内的艰苦地区去挂职,应该说效果也是很好的。除此之外我们还组织了机关干部,从基层一线遴选的这个办法,建立一线党政干部培养链是现在我们一项很重要的干部工作。定向从大学生村官当中,我们考入一部分选调生,一年大体上也有200多人。同时从优秀的村干部中选拔乡镇的机关公务员,甚至有的是选拔到乡镇任领导,比如党委副书记,比如副乡长。这些措施实际上就是一种“双向进入,交叉互补”,让缺乏基层工作经验的机关干部补充精力、经受磨练,同时也让一部分基层干部进入到上级机关锻炼,增强宏观的这种视野和工作的眼界,来进一步的开阔,也有一定的效果。



  • 三案管理、四项分析、五个结合评价领导班子


    主持人:让更多的大学生村官真正的能够是“白羊肚(手巾),红腰带,亲人们迎过延河来。”那样一种感觉,能够真正地扎根我们的基层,能够为我们的老百姓服好务,同时也让我们的基层干部通过这种双向的交流,能够使自己的素质得到进一步的提高。当然我们知道现在是一个改革开放的年代,在改革开放的年代当中,就一定会有各种各样的变革的要求,我们也注意到十七届四中全会就明确提出了要深化干部人事制度的改革,在这方面我们做了哪些工作?

    李锦斌:这几年应该说在省委领导特别是中组部的指导下,我们一方面坚持德才兼备,以德为先的用人标准,不断完善干部的选拔任用机制。另一方面我们就是把优化领导班子的结构,整体的配备的创新作为一个重点,探索加强班子的日常监督和常态化的管理,这个我们取得了一些效果。那么最突出的一项工作就是我们抓了领导班子和领导干部的这个综合研判制度。用我们赵乐际书记的话说,就是组织部门要经常坐下来,根据平时掌握的情况和年度目标考核的结果来分析研判领导班子,具体做法我们是实行了三案管理,四项分析,这个三案管理就是建议领导班子基础信息的档案,这是一案,这里面主要是掌握一些静态的班子和干部的情况,比如学历、知识结构、经验阅历、性格气质、能力特点等等。这第二个案就是我们要建立班子运行过程当中情况的备案,要动态反映领导班子运转的情况,加强班子日常的管理监督,这条很重要。第三案就是要建立班子调整配备的预案,如果一旦有一些出现一些问题和情况,你要对班子进行研判,也就是一种班子的体检,通过发挥这种研判的体检功能,对班子的近期的调整配备,和中长期的发展提出建议。在三案管理的基础上我们还进行了四个分析。比如对领导班子、领导干部经常实行一些比如数据分析的评估绩效,来看你的量化的一些成效,同时我们还采取民意分析来听取老百姓的口碑,采取比较分析发现一些差距,通过一些典型事例的分析来刻画干部的特点,这样就比较全面,另外我们实行了五个结合,就是我们的综合研判,要与目标责任考核与干部的考察,与巡视工作,与审计工作,与后备干部队伍建设要有机结合起来。这样从不同侧面多维的来印证评价领导班子,这样做起来效果就比较好。我们现在的做法就是把研判作为前置。就是说不研判不能调整,先研判后调整,这样使研判制度在干部制度改革当中体现了它的重要作用,这三年来我们实行了全覆盖,选拔了一批德才兼备以德为先的干部,同时也在市县乡调整当中应用了这个措施,整个效果都不错,也得到了上级组织部门给予我们的充分肯定。



  • 哪里有党员,哪里就有党的组织开展工作


    主持人:应该说李部长非常的自豪,我们刚才听到了几个关键词,像“量化”,像“三案管理”,像“前置”,最终其实就是一个综合研判,通过这种综合研判,其实探索出了一条创新之路,这样的一个创新的道路,促进了陕西的高素质干部队伍的这样一个形成。那么我们也注意到今年中组部也是确定了2012年是基层组织建设年,在基层组织建设方面我们知道陕西省也是有很多的创新,都有哪些实招,都有哪些创新也跟我们分享一下?

    李锦斌:中央组织部今年给我们基层党组织定下了一条任务,就是开展基层组织建设年,我个人感到非常及时,非常有针对性。我们省里构建城乡统筹的党建格局,增强基层组织建设年的这种活动效果,我们抓了几件事,一件事就是农村的升级晋档,科学发展这个活动来破解农民增收的难题。陕西应该说是一个农业的大省,这几年应该说发展很快,但是有一个方面有差距,就是农民的收入相对比较低。所以省委定了“三强、一富、一美”这个三强就是经济强、科教强、文化强,这一富就是百姓富,一美就是生态美。这个目标要实现,农民收入必须上去,这是我们省的一个经济发展上的软肋。这几年我们实行了升级晋档,科学发展,从09年开始,我们把全省27,000多个农村的党支部,分成了四类,那么这四类实际上有一部分比较贫困的村,还有相对温饱这样一类的村,还有相对富裕的村,还有小康村,分成这样大体的四类,我们实行升级晋档分别的进行科学发展,比如一村一策,一户一计,采取分门别类的来帮助它,通过党员承诺制、中心户的一些形式来帮助农民支付,这项活动应该较好的解决了党的建设工作和经济发展的两层皮的现象。应该说到2011年底我们统计了一下效果是很好的,通过这几年的活动,全省的四类村由过去的16812个减少到1346个,一类村由2008年的211个增加到5513个,这个农民人均收入从3136元增加到5028元,实际上增长的幅度比较大。


    主持人:从3000多到了5000多?

    李锦斌:从3100多到了5000多块钱,应该说增加了60.3%,这个幅度很大。那么今年根据基层组织建设年的要求,我们对升级晋档又做了新的五年规划,我们采取力争到2016年我们争取就是好、较好这一类的村党组织要占到50%以上,较差类的党组织,要控制在5%以下,这个是升级晋档的效果比较好。在基层组织建设年城市的党建这方面我们主要是在城市里边打造文明社区、和谐家园,城镇居民对党建工作最大期待就是希望党组织能够利用各种资源搞好服务、促进和谐,我们在全省社区开展创建文明社区和谐家园的活动,在这个过程当中我们实行了几保障的工程,比如实施主题促进、经费保障、带头人队伍建设、阵地建设和联动联建,制度强化这样六大工程,全省现在91.3%的社区实现了有人管事,有钱办事,有场所议事,形成了这种区域化的格局,“三有一化”的目标实现我们省委省政府也投入了大量的资金,各级投入社区建设的资金有5.12亿元,这个量比较大,所以现在90%的社区在陕西都有自己的活动场所,除了抓城市社区,基层组织建设年还有一项重点工作,就是我们抓非公立、抓组织组建,抓工作的覆盖,抓发挥作用,非公领域确实是党建工作需要占领的一个重要的阵地,这几年我们放在提高组建率,扩大覆盖面,创新组织的设置方式,我们依托有的是行业,有的是协会、园区、社区、楼宇来多种方式组建“两新”的基础党支部,组建了所有没有组织的地方。所以形成了哪里有党员,哪里就有党的组织开展工作。党员流动到哪里,我们党的工作就延伸到哪里。这几年我们省委为了推动这项工作,还出台了关于加强非公企业党组织建设的意见,提出了19条措施。经过这几年的努力,我们全省规模以上非公企业的党组织这种覆盖率已经达到97.4%,民办高校现在党组织的建立达到了100%。



  • 筑巢引凤 让更多人才到陕西来


    主持人:在整个社会发展的过程当中,一个基层组织其实就是社会发展的最基本的单元,也可以说是基本的细胞,基本的细胞发展好了,自然就会推动着经济社会各项事业的全面的发展。当然在这个组织之下,还有具体的个人,说到个人我们就不能不说到人才,我们知道陕西是人才资源大省,怎么样通过一系列的举措来保证人尽其才,人尽其用呢?

    李锦斌:陕西确实正像您说的那样,是一个人才聚集的省份,到目前科研机构有1094家,而且高等学校达到106所,我们现在的这个在校生达到100多万人以上,每年我们高校的毕业生就有25到27万,这个是比较多的,而且我们在陕的两院院士就有60名,入选国家千人计划的人有78位,而且还有各类的人才,我们加在一起统算是312万人才,那么这些宝贵的人才资源确实是陕西现在和未来发展的一个重要支撑,如何把人才优势转化为发展优势是摆在我们面前的一个重大课题,源潮部长到延安、到陕西的时候,也向陕西提出来要建立高层次的人才队伍。在这个工作期间我们三个方面来做好人才工作,一件事就是要拿出真金白银,招才引智,我们省委主要领导亲自主持研究,出台了关于进一步加强新时期人才工作的意见,关于加强高层次创新创业人才的这个意见,我们明确用五到十年的这个时间,我们投入20到25亿元,要培养遴选引进2000名这种高层次的专业人才,同时还要引进1500个国外的智力项目,大约有2万人次外国专家要在陕工作。这是我们抓人才的引进。除此之外还有一项重要举措,就是加快孵化,促使开花结果,我们加快人才的科技孵化,现在我们已经建立了15个国家级,166个省级企业的技术中心,在22家企事业单位中设立院士专家的工作战略,还组建了七家工业技术研究院,促进产学研的结合。我们还开展院士专家基层行的活动,让专家到基层一线破解发展的难题,我们还强化打造创业环境,和创业的热土,我们加大人才发展资金的投入,省财政每年拿出至少两个亿来专门的用于高层次创新创业人才的工程,我们还制定了三秦人才的津贴制度。设立高层次人才的奖励资金,对引进入选国家千人计划和陕西百人计划,还有三栖学者计划的高层次人才,在评选职称以及申报科技项目,包括入境、落户、就业、医疗等等,住房、子女就学这一些方面给予更多的优惠,提供便捷的服务。最近省委省政府还专门召开大会,表彰高端的人才,集中表彰了122位有突出贡献的专家,其中我们对两位创新的这个科技专家有重大贡献的每人奖励100万元,实际上我们采取这种措施就是要筑巢引凤,让所有的人才到陕西来,他就来得值,而且留得住,而且还干得好,心情舒畅,创业有成,无后顾之忧。



  • 组织部长要“公道正派,知人善任”


    主持人:您介绍到这一段让我们感受到陕西真的是一片创业的热土,通过招财引智,通过筑巢引凤,能够让更多的人来到这个地方,并且也能够留住这些人才在陕西来创业,所以您介绍完这一段之后,我们网络上的流量突然一下就飙起来了,很多网友都非常关心这些问题,我们来挑选一下网友的一些提问,首先问一个比较个人的问题,李部长,陕西的组织工作,可以说是投入了您很大的经历和感情,您也不是陕西人,是从东北来到了陕西,来工作的。能不能来谈一下,怎么样去当好一名组织部长?

    李锦斌:这个话题应该很好的来回答,组织部是党委的重要组织部门,也是党员、干部、人才的“娘家”,作为一名组织部长,我个人感到责任是很重大的,使命也是很光荣的。当好组织部长,当然有中央的各项制度规范,有党的优良传统,但我个人看关键要做到八个字,就是要“公道正派,知人善任”。选拔干部是组织部长的基本职责。能不能当好组织部长,很大程度上主要看你是否能够很好的履行这项职责。这里边我觉得一要坚持任人唯贤,要公道正派,要防止任人唯亲、唯近。同时要学习和掌握一套科学管用的方法来分析班子,了解干部,来提高使人用人的本领,同时还有一项很重要的职责,就是要坚持原则。要甘为人梯,甘于奉献,以一颗公道正派的心来为党的事业发现用好人才,选拔用好干部,这样才能无愧于组织,我觉得才能无愧一名组织部长的这种称谓。



  • 十一从标准、程序、渠道等方面保证选人用人公开透明


    主持人:这是您的心得,“公道正派,知人善任”。最终都落实到我们怎么样去选人,怎么样去用人。其实现在网友也很关心一个问题,就是怎么样保证这个选人、用人它的公信度,我们看到有一个网友提问,说现在老百姓对组织工作越来越关心了,社会各界对于选人、用人也是越来越关注。请问李部长,您认为提高选人用人公信度的关键到底是什么?您怎么看?

    李锦斌:您这是提了一个很重要的问题,也是各方面都很关心的问题,提高选人用人公信度这是党的十七大提供的重大课题。主要是指党员群众对选拔出来的干部,以及我们的选人用人的工作公认程度。应该说这个问题是一个受多种因素影响的结果,但我觉得有三条应该把握住。第一就是要坚持德才兼备、以德为先的标准,确保你选拔出来的这个干部,群众要公认。这里边,我们应该说这几年我们是坚持把干部德的好放在首要位置,使选拔出来的干部政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬,而且人民群众信得过,那么按照这些标准选出的干部,群众就能认可。第二条我觉得就是选人用人程序上要公开公平,要确保你这个干部选拔的工作,群众要公认,这包括选人用人的导向,你要旗帜鲜明、机制要严密科学、程序要严格规范、过程而且要公开透明。特别是当前,治理不正之风要坚决有力,这样才能保障群众公认,大家才能有一定的认可度,特别是在这个工作的过程当中要使群众有知情权、参与权、选择权和监督权,最后一条我觉得很重要,就是要畅通党员群众对选人用人工作的监督渠道,这几年中央先后出台了加强干部监督的一些文件、政策。特别是2008年以后我觉得有一条措施很有效,就是连续四年在全国开展,组织工作满意度的民意调查,这个是由国家统计局来进行统计的,结果出来,由中组部向各部门、各省来进行反馈,同时有四项指标要通过新闻媒体要向社会公布。这个实际上是把提高选人用人的公信度的这种压力和动力传递到了我们各级党委和组织部门,特别是传递到主要领导,那么这项措施我觉得很有利,促进了干部人事制度的改革,也进一步地整治了不正之风。


    主持人:通过这种制度的建设,在标准,在程序、在渠道各个方面保证它的公开和透明,一定会让我们的选人和用人是一个公信度更高的这样一个工作,当然大家还很关心,因为组织部门是管干部的,所以管干部的干部自身的建设就显得非常的重要,在这个方面有什么样的具体的措施来跟我们分享,来给我们介绍一下。

    李锦斌:组织部门应该说是一个重要的党委职能部门,在这方面客观上组织部门确实掌握着一定的权利,但是这种权利确实是党和人民给予的一种“公权力”。我们觉得绝不能成为谋取个人利益的工具。陕西组织部这几年在自身建设上应该说抓得很紧,主要是贯彻中央组织部提出的“讲党性、重品行、作表率”活动的部署,我们要求组工干部第一就是要坚持这个党性坚强,要在思想上、政治上与党中央保持高度的一致。第二要业务精通,要熟悉工作常用的党和国家的大政方针,党内的组织方面的法规,熟悉一些工作技能,比如文稿起草、微机的操作等等。我们这个在2009年陕西组织部就搞了四项技能大赛,还有平时的一些培训,这是很重要的,我们觉得业务要精通。第三条我觉得就是要作风过硬,要求机关所有的组织工作干部要做到四化,我们这个四化提出的就是要强化人本化的价值趋向,要树立以干部、人才、党员为本的这种意识。第二要实行标准化的工作规范,促进组织工作,要在实践中要规范化、要程序化。第三就是讲究精细化的工作方法,力求我们的工作要零差错,零延误、零缺陷。同时在追求质量化的工作效果上,要有突破,要重提升,来实现“讲重作”的要求。那么最后一条我觉得对组织工作干部自身加强建设,就是要求要纪律严明,要求各级组织工作干部要严明党的纪律,要构筑思想防线,抵御各种不正之风,争做公道正派、坚持党性原则这样的组工干部。


    主持人:通过这样一系列的工作的建设能够让有可能会犯错误的干部在日常的工作当中,能够得到我们组织部门的一个善意的提醒,防止他发生错误,能够让一些干部在正常的这种培养的过程当中,通过学习能够不断地使自己的能力得到提升,来更好的适应为人民群众服务的这样一个工作的要求,我想在这方面我们陕西组织部做了很多很有意义的工作,刚刚也是分享了很多创新的举措,因为时间的关系,我们刚刚只是遴取了三位网友的这样一个提问。非常感谢李部长来到我们的共产党员网,来跟我们进行一个互动的交流。我们在这儿也是祝愿陕西的组织工作在未来能够更上一层楼,再一次感谢李部长,谢谢!

    李锦斌:谢谢!



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