代表热议改善民生：让人民过上更好的生活

　　十八大代表、来自连云港的李强说：我们要全力保障和改善民生，全面提升人民群众的幸福指数。记者 李 舸摄

　　11月10日，十八大浙江团代表、大陈岛海岛教师翁丽芬说，看我们的孩子笑得多灿烂！新华社记者 黄敬文摄

　　十八大代表郑雁雄（左）、赵丹丹对报告中扶持贫困山区、革命老区的有关论述展开热烈讨论。记者 雷 声摄

　　多年以来，政府的惠农政策使新疆各族人民生产、生活条件明显改善。图为维吾尔族农民阿布都卡德尔种的石榴喜获丰收。新华社发

　　11月8日，在甘南夏河县门乃合廉租房小区，藏族妇女鲁周毛吉用鲜花装点自己的家。新华社记者 聂建江摄

　　山东省郯城县郯城镇富强村合作医疗定点卫生室医务人员（右一）为群众讲解新农合医疗“一卡通”的使用方法。新华社发

　　外来务工人员子女在无锡接受平等的义务教育。张 浩摄

　　“提高人民群众物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。”

　　“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。”

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　　继十七大报告将民生问题单列一章阐述后，十八大报告中“民生”二字再次凸显。这充分体现了党“以人为本”的执政理念。

　　持续改善
　　一份沉甸甸的民生成绩单

　　过去十年，成为中国着力保障民生、人民得到实惠最多的时期。

　　重庆市云阳县大果水晶梨专业合作社理事长杨大可代表对此深有体会，“党的十六大以来实施的退耕还林、农村合作医疗、农业税全额减免等优惠政策，都是含金量高、针对性和操作性强的政策措施，是农民增收致富的法宝，我们都真真切切地得到了实惠。”

　　民生的持续改善，让江西南昌青山湖公安分局副政委陈勇琦代表的工作悄然改变，“从我们工作的社区来看，过去老百姓居住的是低矮的平房，还有棚户区，生活困难，每天关注的是米袋子和菜篮子”，那时陈勇琦担心的是老百姓的火灾隐患和温饱，而随着经济的发展，老百姓的腰包鼓起来了，许多人家不仅住进了有电梯的楼房，很多人还买了小轿车，“现在我担心的是如何保护好他们的财富。”

　　“老百姓期望什么？就期盼生活越来越好。”江西景德镇市昌江区西郊街道森林社区党工委书记李金霞代表感慨，“我们党交出了一份沉甸甸的民生成绩单。”

　　成果共享
　　跟上百姓日益提高的期盼

　　当然，回望这些年的民生工作时，看到的并不全是成绩。十八大报告就坦诚地指出：城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；教育、就业、社会保障、医疗、住房等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难。

　　专家表示，人民群众对过上更好生活的要求在增强，对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高。与这些期盼相比，我国的民生工作还有不少工作要做。

　　也正因如此，十八大报告中强调“不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效”。

　　上海闸北区委书记方惠萍代表表示，在当前社会转型的新形势下，呈现出群众利益诉求多元化、社会矛盾复杂化的特点，这是社会主义初级阶段时期的最大实际，也是经济转型期间的必经阶段，是绕不开、躲不过的。要平稳有序度过，就必须更加注重民生，关注不同人群的民生需求。

　　“总书记在报告当中讲到加强社会建设必须以保障和改善民生为重点”，贵州省委常委、省政法委书记、公安厅厅长崔亚东代表分析，因为当前经济快速发展，同时我们又处于矛盾的凸显期，这些矛盾的存在，实际上背后与民生和群众的根本利益有一定联系。在他看来，报告明确加强社会建设必须以保障和改善民生为重点，这进一步指明了方向。

　　以人为本
　　和谐社会人人共享

　　努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平……在到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标下，十八大报告在民生领域描绘了一系列更高目标的蓝图。

　　目标已经确定，站在新的起点上，落实成为关键。

　　江苏省委常委、无锡市委书记黄莉新代表表示，坚持城乡发展一体化战略，努力做到城乡一体化规划、一体化建设、一体化管理、一体化服务、一体化保障，切实加强和创新社会管理，积极促进城乡居民收入持续增加、百姓生活水平持续改善，努力打造富有时代特色、彰显传统文化、拥有良好生态的花园城市和美丽乡村。

　　“民生要与经济发展同步。”方惠萍表示，要始终坚持一个理念，财力上有一分增长，民生就有一分改善，把百姓得实惠作为根本选择，真正让百姓感受到、看得见、摸得着实惠。

　　“我们发展的目的就是让人民群众过上好日子。”山东省省长姜大明代表总结山东省保障和改善民生的举措时表示，这些年，一是加大投入，连续两年全省民生投入占到地方财政支出的一半以上；二是多办实事，说到的事就要办到；三是根据山东实际，把中央的政策落实得更好。“随着财政收入的增加,山东的民生保障会尽力而为、量力而行，人民群众会得到更多实惠，过上更加舒心、更有尊严的日子。”他说。

　　“只有努力才能改变，只要努力就能改变。”新疆维吾尔自治区党委书记张春贤代表说。