化解难题 奔向小康——田野希望之歌

化解难题 奔向小康——田野希望之歌

　　在拥有大量农业人口的我国，没有农民的小康就无法实现十八大提出的全面建成小康社会的目标，全面建成小康社会进程中最严重的制约，是城乡发展和居民收入差距过大。十八大之后，各地积极行动激发农村发展活力，促进农民收入提高。

　　农民致富奔小康 政策科技不可少

　　粮食直补、农机具补贴、建设高标准农田增加单产……近年来，中央连续出台了一系列强农惠农政策，农民收入增速不断加快。据统计，今年前三个季度，全国31个省份农民人均收入增速全部高于当地GDP增速，并有29省份农民人均收入增速超过了城镇居民。

　　邓德华是湖南汉寿县华诚蔬菜专业合作社理事长，他说，这些年来，中央的政策一直向农民倾斜，不仅农业税免了，种粮养猪还有补贴，小康的目标离我们越来越近。农民奔小康，科技不能少，希望农科部门进一步加大对菜农的培训、指导力度，把好种子关和病虫害防治关。

　　党的十八大报告提出，要发展农民专业合作和股份合作，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这给加入农业合作组织的农民以鼓励和信心。洞庭湖区千百年来素有“天下粮仓”美誉，目前，沿湖的常德、益阳、岳阳三市粮食产量占湖南省的三分之一，袁隆平院士支持下成立的隆平粮社在这里遍地开花。

　　农业部农村合作经济经营管理总站副站长赵铁桥认为，农业科技的推广采取合作社这种形式，农业高科技直接和农民对接上了，新的农业科技能够迅速转化为农业生产的推动力。

　　隆平粮社理事长左连生介绍，粮社以“多种粮、多产粮、产好粮、促增收”为办社宗旨，带领合作社成员走标准化生产、品牌化管理、产业化经营的道路，为农民增收提速。隆平粮社已经在湖南省的18个县发展了42家隆平粮社基层合作社，入社农户1.86万户。

　　“加入隆平粮社后，我们种田每亩能增收450元左右。”湖南望城县乌山隆平粮社的农户何山红跟记者算起了效益账。2012年何山红一共种了15亩地，增收6700元左右。

　　小城镇化模式推进新农村建设

　　天津市东丽区华明镇辖15个自然村，常住人口5万余人，这是天津市第一批小城镇建设试点和宅基地换房的试点。

　　68岁的鲍吉臣大爷说，原来在胡张庄村里住的是1987年建的房子，没有供暖，条件差。现在成为华明新家园的农民，住的是116平方米的楼房。在鲍吉臣大爷家，记者发现室温达到了20多度，暖和的屋子里液晶电视、大沙发、家具等一应俱全。

　　华明街道委员会书记张长河说，通过小城镇建设和宅基地换房，华明镇的农民将宅基地按照规定的置换标准，换取小城镇内的一套住宅，迁入小城镇居住。原村庄建设用地进行复耕，而节约下来的土地则部分用于商业开发。宅基地换房的新模式，实现了农村城市化建设思路的创新。布局分散、数量很大、使用效率很低的农民宅基地集中起来，统一整理复耕，实现了土地集约利用。

　　张长河认为，住进了楼房，还必须发展经济解决就业，促进农民增收。“搬的进来，住得起，过好生活。”他说，“农民不用背井离乡也能生活无忧，安居乐业，这才是真正的和谐小康。”

　　“公司+基地+农户”带动农民脱贫致富

　　“赣南脐橙冠中华。”眼下正是橙黄橘绿，记者来到江西龙南县黄沙镇，但见漫山遍野，橙绿相间，采摘正忙；村口道旁，车辆穿梭，载运正欢。

　　赣南土壤富含稀土元素，适于种植脐橙，为全国最大脐橙产区。黄沙镇以产优质血橙闻名。镇管委会书记廖献明介绍，为打造品牌脐橙，政府帮助全镇6个脐橙种植基地都成立了专业合作社，“基地果农实行品种统一，后期技术、管理统一，包括统一布装杀虫灯，统一打药，统一滴灌……”

　　义贞果园主人钟义明守望着100多亩的果园。他告诉记者，他家的脐橙获得欧盟农产品有关认证，多年前就出口到了俄罗斯等欧洲市场。

　　全面建成小康社会，重点和难点在农村，潜力和希望也在农村。一种“公司+基地+农户”带动农民致富的方式，在赣南已然成型——

　　登上龙南县临塘乡山顶，新辟茶园与郁郁苍苍的竹林、杉松隔山呼应，形成新的山林风景。3年前，江西恒泰林业开发有限公司在这里引种优质浙江安吉白茶获得成功，优化了龙南生态环境，带动了一方百姓致富。

　　公司执行董事谢志明说：“我们在这里建成白茶苗木基地，为流转林地的农户提供苗木，提供技师，统一收购，统一加工，统一品牌，利用这里得天独厚的土壤、水源、气候条件，生产出高品质有机茶。”记者了解，林户同时还在茶场做工，增加收入，从中获得双份效益。

　　“这些年，我们主要采取三种扶贫模式：第一是引农进城，通过打工增加收入；第二是人头带动，通过公司+农户的方式，让土地规模经营成为农民致富趋势；第三是结对帮扶，通过干部送温暖、送政策、送服务‘三送’活动，切实解决特别困难的老百姓生活、生产问题。”龙南县委书记谢宝河说。