安徽省《政府工作报告》六大亮点解读

　　去年，宏观经济面临持续下行压力，但安徽经济增速“领跑”中部，人民生活水平全面提升。省长李斌在省十二届人大一次会议上所作的 《政府工作报告》，对过去一年发展成就的简练总结，让一年来全省经济社会发展的亮点逐一浮现在人们眼前。

　　实体经济根基更实

　　【报告点击】全力支持实体经济，确保经济持续健康较快发展。及时出台促进经济平稳较快发展的30条政策，多措并举解决企业发展难题。

　　【亮点解读】据省财政厅介绍，促进经济平稳较快发展的30条政策出台后，我省全年对近7000户困难企业实行社保费用缓缴和就业补助，缓解企业经营困难。全面落实结构性减税政策，全省减免缓抵各项税费350亿元。省财政整合3亿元建立中小企业专项贷款风险准备金，安排专项资金引导金融机构新增小微企业贷款547.7亿元，帮助中小企业缓解“融资难”。 2012年10月1日顺利启动营业税改征增值税试点，全省减轻企业税负6.5亿元，为服务业发展创造了宽松环境。

　　今年，促进民营经济大发展，是夯实实体经济根基的突出“看点”，将会有全方位的优化环境举措、强有力的支持政策出台，民营企业项目贴息和融资都将获得专项扶持资金支持。

　　主导产业“筋骨”更强

　　【报告点击】培育壮大主导产业。大力促进战略性新兴产业发展，加快改造提升传统产业，制定促进钢铁、建材、化工等产业升级政策。

　　【亮点解读】全年全省规模以上工业企业中六大工业主导产业实现增加值4969.5亿元，占规上工业增加值比重接近70%。截至2012年11月底，六大工业主导产业中，已形成1个7000亿元以上产业，1个5000亿元以上产业，1个3000亿元以上产业。电子信息产业和新能源产业增加值一直保持35%以上增速，产业结构的优化升级呈现出新气象。

　　今年，我省将继续引导生产要素向主导产业集聚，制定分行业的产业发展、技术升级和品牌培育路线图，着力培育一批特色鲜明、竞争力强的现代服务业集聚区。

　　创新驱动活力迸发

　　【报告点击】强化创新驱动，开展合芜蚌试验区企业股权和分红激励政策试点。启动建设中科大先进技术研究院等协同创新平台。高新技术产业产值突破1万亿元。

　　【亮点解读】2012年前三季度，全省国家高新技术企业和国家级创新型企业分别达到1617家和25家，均居中部第1位。区域创新能力跃居中部第1位。中科大合肥先进技术研究院于2012年7月28日启动建设，万亿次代数处理器、智能机器人、国产CPU等前沿研发成果已经在这里汇聚，斯坦福大学、英特尔等著名大学与跨国公司，与先研院达成共同建设创新联合体的意向。

　　今年，我省将加快推进新型显示、硅基功能材料、智能装备等战略性新兴产业集聚发展，培育实施语音合成及应用、新型显示技术、新能源汽车及蓄能技术、智能制造、量子通信及未来网等瞄准世界科技和产业发展最新方向的五大 “增长源工程”，力争在短期内形成重大突破，形成支撑我省未来发展的经济增长点。

　　国家战略全面覆盖

　　【报告点击】全省实现了国家战略规划全覆盖。推进皖江城市带与合肥经济圈聚合发展；皖北地区纳入国家中原经济区规划；出台新一轮扶贫开发政策，加快大别山片区扶贫攻坚；皖南国际文化旅游示范区上升为国家战略规划。

　　【亮点解读】全省各个区域都成为活力涌动的发展热土。据省发改委介绍，皖江示范区圆满完成了“三年见成效”目标任务，2012年前三季度，示范区实现生产总值 7890.1亿元，较上年增长12.6%。示范区品牌效应不断放大，截至2012年11月末，示范区实际利用省外资金3209.5亿元，占全省66.6%。皖北六市工业增加值、财政收入、固定资产投资增幅均明显高于全省平均水平。 2012年1月至11月份，六市实际利用外商直接投资19亿美元，同比增长43.3%，高于全省14.5个百分点。

　　今年，我省将全面实施国家区域战略规划。加快皖江示范区沿江通道建设；抓紧制定皖北“四化”协调发展先行先试实施意见，谋划沿淮经济带发展的战略定位、目标任务和重大举措；深入推进六安、安庆等大别山片区区域扶贫攻坚；高水平编制实施皖南国际文化旅游示范区规划，启动实施一批重点项目；扩大县域经济社会管理权限，支持各地建设科学发展示范县。

　　美好乡村放飞希望

　　【报告点击】大力发展现代农业，全面启动美好乡村建设。粮食总产657.8亿斤，增产30.7亿斤，为近年来增产最多的一年。

　　【亮点解读】全年农民人均纯收入增长 “跑赢”GDP，农民人均纯收入达7160.5元，增长14.9%，扣除价格因素，实际增长12.2%。美好乡村建设的全面启动，全年共完成20万户农村危房改造，2300个村庄进行了集中整治，50多万农民受益。

　　今年，全省将加快构建现代农业产业体系，确保重要农产品有效供给。同时将重点建设1710个中心村，治理10000个左右自然村，让农业现代化和美好乡村建设放飞广大农民幸福生活的新希望。

　　改革红利温暖民生

　　【报告点击】突出保障改善民生。全年民生支出3161.2亿元，占全省财政支出79.9%。实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。实施省级政府教育统筹综合改革试点。全面推开148家县级公立医院综合改革。

　　【亮点解读】2012年，医疗、教育、社会保障等民生热点领域改革的深化，释放更大的改革红利。全省共有6597.8万人参加基本医保，参保率稳定在95%以上，基本医保政策内住院费用报销比例均提高到70%左右。 148家县级医院全面实行药品“零差率”销售。城乡居民养老保障提前实现制度全覆盖，企业退休人员养老金每月增加172元。全年开工建设保障性住房43.8万套，基本建成34.4万套，超额完成国家任务。通过推进教育统筹综合改革，教育投入得到大幅度增长，全年共投入义务教育保障资金51.94亿元，惠及城乡义务教育阶段740.8万名在校学生。农村居民最低生活保障、农村五保户供养补助和重度残疾人生活救助标准均提高10%以上。

　　今年，我省还将着力保障和改善民生，加快推进义务教育均衡发展，统筹推进城乡社保体系建设，更好地满足人们对于学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的幸福生活的更高期待。(记者 胡旭)