打造党员教育基地 创新党员教育模式

党员教育工作是党的建设的一项基础性工程，是党的十七大提出的重要战略任务。建立党员教育基地，是贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》，创新教育载体，拓宽教育渠道，增强党员教育工作的吸引力和感染力，也是建立健全党员经常性教育长效机制的重要举措。这对于进一步提高党员素质，加强和改进新形势下党员教育工作，都具有十分重要的意义。

当前基层党员对参加教育培训有什么需求？怎样建好党员教育基地？怎样发挥衡山县已经建立的“天麻、香菇、竹荪、茯苓、中药材”五位一体党员教育科教综合性示范基地作用？带着问题，2013年2月至4月，我们通过调查走访、召开座谈会、发放调查问卷、个别征求意见的方式在党政机关、乡镇、村和两新组织等类型的基层党员中开展了调研。

一、基本状况

1、党员及党员教育需求情况。我县共设有党委25个，其中乡镇党委17个、机关单位党委8个;党总支9个，党支部576个，其中村支部319个、社区支部18个、乡镇机关支部17个，县直机关支部188个、“两新”组织支部20个、离退休支部14个。隶属我县各类党组织的党员共有16200人，其中农村党员10532名，占65.01%，党政机关事业单位党员5668名，占34.99%；男性党员12883名，79.52%，女性党员3317名，占20.48%；60岁以上的党员7803名，占48.17%，35岁以下2512名，占15.51%；初中以下文化（含初中）党员7930名，占48.95%，高中（中专）文化5320名，占32.84%，大专以上文化2930名，占18.09%，研究生20名。近年来，我县针对新形势、新任务条件下对党员教育培训工作提出了新的要求，党员对日常教育培训的内容、方式的要求日益多样化。为了进一步增强党员经常性教育工作的针对性与实效性，积极探索党员教育培训新机制，构建多种党员教育新平台，意义重大，同时也显得尤为必要和紧迫。

2、县情及产业情况。一是种植业基础较好，农业在县域经济中占有十分重要地位，现已形成了吨粮田生产基地、养殖业生产基地、楠竹生产基地、油茶生产基地、食用菌基地、天麻竹荪等特色高效农业基地、蔬菜生产基地和席草生产基地，农业占全县GDP 比重约为三分之一。二是养殖业较为发达，是湖南省瘦肉型猪生产基地县和黄鸡出口基地县，全县养殖业产值占农林牧渔总产值的50％以上，猪和鸡占养殖总量的90％以上，湘旗农牧公司和金叶养殖两家省、市农业龙头企业助推当地畜牧水产业平稳快速发展。三是林业发展在有可为，衡山是湖南省重点林区县之一，全县林业用地面积48660公顷，森林蓄积量66.9万立方米，其中林产工业发展较快。形成了神奇竹木有限公司、白云花卉苗木基地、九龙油脂、金添生态农业等重点龙头企业，产品已远销全国各地。

二、建立党员教育基地的必要性

1、上级部门有要求：一是建设学习型基层党组织的需要。学习型党组织是不断学习、善于学习，把学习作为基本特征的党组织。党员教育基地应该具备开展理想信念教育、警示教育、先进基层党组织、科教实践示范和新农村建设等功能，党员教育示范基地应该成为广大党员干部重温革命传统、加强党性锻炼的重要阵地，成为学习优良作风、干事创业、致富带富及发挥先锋模范作用的重要课堂，使学习型党组织建设扎实有效开展。二是激励基层党组织和党员更加奋发有为、深入开展创先争优活动。党员教育基地的建立应该因地制宜，合理使用，服从和服务于当地经济社会发展的需要。通过基地教育提高广大党员的整体素质，改善党员队伍结构，使党员在经济社会发展中的作用得以发挥。三是建立健全党员经常性教育长效机制。引导和要求各级党组织要积极组织广大党员及入党积极分子分期分批集中到“教育基地”开展有针对性、时效性的党员培训，或以党日活动、组织生活等形式参与学习、接受教育，增强党员的荣辱感和使命感，激发党员自我提高、自我完善的内在动力。

2、基层党员有需求：一是党员教育内容上注重综合性和实用性。在被调研的对象中，党政机关、事业单位党员中有90%以上的党员认为自己应进一步提高适应本职岗位的能力，不仅要提高专业知识素养，更应该提高综合素质；在被调查的农村党员中，95%以上的党员对解决当地支柱产业发展瓶颈、创业就业培训、学习农村适用新技术、获取致富项目信息、发展新型高效农业、党员党性教育培训和党员先锋模范作用等方面要求强烈。如店门镇农村党员就对本地席草产业中的席草育种及席草烘干需求强烈，还对生猪、黄鸡等养殖新技术也有需求，福田铺乡对发展经济作物、中药材种植和特种养殖需求迫切。二是党员教育方式上注重多元性和互动性。在调研中我们发现，随着新时期党员文化素质不断提高和接触信息面的拓宽，大多数党员不仅注重教育的内容和效果，也对培训的方式提出了更高的要求，例如，大多数党员认为，在开展教育培训中应该改变传统的“灌输式”教育模式，采用案例式、启发式、互动式和参观交流式教育模式；调研数据显示，“集中短期针对性培训”、“外出参观交流培训”、“远程教育培训”和“固定阵地式集中培训”四种培训方式在不同群体的基层党员中关注程度高；通过走访调查，绝大多数党员认为应为搭建固定的“信息化网络远程教育”和“教育培训基地”学习交流平台。三是党员教育动力上体现主动性和针对性。调查显示，党员对教育培训需求的目的性、主动性进一步增强，“我要学”的倾向占主流地位，党员教育的目的是为了“加强党性修养、保持党员先进性、增强竞争力”；农村党员为了提高自我致富带富能力，自我主动的通过电视、报刊和远程教育网络进行了信息查询，获取了如发展中药材产业、有机蔬菜、高产优质水果、劳动密集型加工项目和种养殖加工新技术等发展思路，但因为担心相关内容的真实性、实用性、适应性，担心投入成本及后期销售的风险性，迫切需要建立一个参观交流和示范推广的党员教育平台。

3、本职能部门有追求：一是党员教育应该保持党员的先进性。李源潮部长在中组部党员教育中心成立大会上指出，“党员教育中心要在保持工作持续性的基础上进行延展，办成党员教育研究中心、宣传中心、指导中心、服务中心和教材中心”。党员教育工作正在由传统方式向信息多元化方式转变，创办党员教育基地是党员教育培训与实验示范结合的有效途径，有利于增强党员教育的实效性、趣味性和吸引力，有利于提高党组织的凝聚力和战斗力、有利于服务县委“一体两翼”社会建设、有利于提高党员教育工作科学化水平。二是党员教育应该服务地方经济、社会发展。本次调研结果显示：一方面是我县集种、养、加工类产业什么都有，但是我县产业种类多但规模小、产品产量高但产值低、产业低效的多但高效的不足、采用传统的技术多但运用科学新技术的少。另一方面农村党员想提高自身素质，想发展想致富和想保持党员先进性，但因致富带富能力较弱影响发挥党员先锋模范作用。党员教育基地有利于结合全县实际，搭建整合全县优势产业资源平台、搭建引进特色高效产业平台、搭建科技示范培训平台，是全面提高基层党员素质的有效形式，也是组织工作为经济社会发展提供组织保证的具体途径。

三、建立党员教育基地的可操作性

1、科学定位，因地制宜建基地。一是依托历史、红色、文物资源，依托“毛泽建烈士公园”、“唐群英故居”等重点保护文物，建立党员理想信念教育基地。使其成为广大党员干部重温革命传统、加强党性锻炼的重要阵地，成为学习优良作风、陶冶革命情操的重要课堂，使农村党员自觉告别陈规陋俗、弘扬传统美德、树立文明新风。二是依托县看守所及关停企业，建立党员警示教育基地，提醒广大党员时刻不能放松世界观、人生观、价值观的改造。三是依托全县支柱经济产业，建立全县党员教育科教综合性示范基地。一方面县委组织部党员教育中心自主创建党员教育综合性示范基地，按照“天麻、香菇、竹荪、茯苓、中药材”五位一体的思路，成功建立了近30000平方米综合性高效农业特色产业示范基地，下一步将进一步增加示范基地特色项目，扩大生产规模，不断完善全县党员教育科教示范综合性大基地和党员群众大培训基地；另一方面依托综合实力强的农业产业化龙头企业建立党员教育科教示范大基地；大基地设有的产业项目采用“三个一批”的原则：集中一批集约化程度较高、经营规模较大、经济效益可观的本地种养加工类支柱产业，引进一批适合本地发展、科技含量较高、高效现代农业项目，挖掘一批本地规模小、适宜本地发展且发展潜力大的产业项目；大基地管理：党员教育中心负责规范引导、组织协调，合作的公司企业与经济组织负责科技示范、参观培训、合作推广。

2、强化措施，规范制度管基地。一是明确管理职责。为切实抓好党员教育基地工作，县委需成立党员教育基地、组工基地专项工作领导小组，制定《关于做好党员教育示范基地工作的意见》，明确管理职责。同时，县财政需要加大对基地建设和培训工作的投入力度，基地建立之初需要“财政拨一点、各部门捐一点、农业产业化龙头企业帮一点、党费补一点”的良性投入机制，党员教育基地正常运转后，工作经费采取争取党员教育培训、农业科技示范等重点项目资金支持，项目基地的自给自足等模式，保证工作的正常开展。二是规定党员教育内容。为突出党员教育基地培训的内容、重点和特色，党员教育示范基地围绕“理想信念教育、警示教育、先进基层党组织、科教实践示范和新农村建设”内容开展党员教育。三是灵活教育方式。首先是集中授课，主要利用冬春农闲时节，采取分层次集中办班授课、现场参观的方式宣讲传统道德文化、科学发展观、科技致富等知识；其次是典型示范，通过一批科技示范基地及经济大户的引导、培植和示范作用，带动农村党员干部学技术、用技术；再是现场观摩交流，组织基层党员深入示范基地，现场观摩专业技术人员如何将课堂上的知识运用到实践中去，巩固和提高学习效果；最后是临时性指导，组织“科技特派员”、“专家讲师团”代表、“土专家”等深入田间地头，随时帮助农村党员群众解决生产生活中的实际问题。

3、注重实效，拓展功能用基地。一是提升基层党员能力素质。注重发挥党员教育基地作用，使党员教育的内容更加丰富，形式更加灵活，通过党员教育基地的示范、引导和自己的亲身参观，提升广大党员的宗旨意识、学习意识和奋斗意识。二是提高农村党员“双带”能力。党员教育基地服务地方经济建设发展，除组织党员学习思想政治基本理论外，把课堂搬到示范基地，让广大党员在学中实践、实践中学习。通过参观示范培训，掌握适宜发展的实用技术，增强党员提高科技致富带富能力，增强党员 “双带”能力。三是改善党员队伍结构。培训基地以改善农村党员干部队伍结构为根本任务，为农村基层组织建设培养了大批优秀人才，有效地解决了村级干部后继乏人的问题。经过基地培训和实践锻炼后，把优秀的农村党员纳入村级后备干部队伍，经济能人和致富能手发展为新党员。四是优化农业产业结构。农村党员通过科技培训和参观科技示范基地后，有利于党员进一步发展壮大产业、调整优化产业结构和注重发展现代高效农业。