创新党员干部现代远程教育工作服务社会主义新农村建设浅论

党的十八大报告明确提出：要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。随着市场经济的发展和农村改革的不断深入，党员干部现代远程教育在信息资源、集中学习、教学模式、学用结合等方面积极创新，在巩固基层党建、带领农民增收致富、引领社会风尚等方面发挥了积极作用，有效服务了社会主义新农村建设。

一、创新观念，充分认识远程教育是推进新农村建设的“加速器” 

党员干部现代远程教育是现代信息技术与党建工作相结合的产物。广大党员干部尤其是远程教育工作者要站在讲政治的高度，充分认识远程教育是推进新农村建设的“加速器”。

一是中央、省委和市委高度重视远程教育工作。在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育，发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。这是党的十七大报告提出的明确要求。远程教育工作开展以来，中央领导同志多次作出重要批示，有力促进了工作深入开展。习近平同志强调，要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平。省委副书记邓凯指出，远程教育充分运用现代信息技术和传媒手段，针对党员流动等特点，时时教育、跟踪教育，是现阶段最生动有效的形式之一，要进一步探索、创新，充分发挥作用。市委常委、组织部长段君海提出，电教工作要围绕组织工作中心、提升组织工作水平、突显平顶山特色。因此，我们要主动把远程教育工作放到把平顶山建设成中原经济区的重要战略支点、党建和组织工作总体布局中来谋划和落实。  

二是远程教育工作创新了基层党员教育形式。党员教育是党建工作的重要载体，其起步和发展源于创新，生机与活力也来自创新。从党员教育发展史看，我们党历来重视党员教育，也从未停止过对党员教育方式、途径的探索与创新。从延安时期的整风运动，到新时期开展的先进性教育、创先争优活动，以及即将开展的党的群众路线教育活动等，都是顺应时代发展需要，不断创新党员教育工作的有效举措。从党员教育面临的形势看，市场经济和全球化瞬息万变，信息化和新兴媒体蓬勃发展，紧紧把握党员教育的主动性和主导权，必须创造性开展工作、针对性进行教育。当前党员接触信息的来源渠道广泛，有来自主流媒体，也有来自小报小刊、街头巷议等，这必然要求党员教育要及时跟进，创新教育方式和手段，坚决抵制不良信息的干扰和侵袭，强化正面声音的引导，彰显社会主义核心价值观。从党员教育现状看，目前，党员教育的社会环境、教学环境、传播环境发生了很大变化，党员教育个性化、多样化需求越来越明显。传统的党员活动室和“三会一课”教育方式，越来越不能满足新时期党员教育的需求。如何利用先进手段开展好新时期党员教育，成为当前亟需解决的问题。远程教育作为党员教育的新载体，能有效解决当前党员教育面临的随时学、跟踪学、全覆盖的难题，势必承载党员教育更多的功能和内容。 

 三是远程教育工作打造了党员教育主渠道。经过几年的发展，远程教育已实现了由临时性向经常性、由单纯教育手段向党员教育的重要业务转变，作为党员教育新的载体，已成为组织工作的重要组成部分。从远程教育手段的先进性来看，当前，平顶山市远程教育采取的是“宽带网络+机顶盒+电视机”的电信模式，有效解决了信号及时传输问题。同时，利用互联网、手机、电视等新媒体，推进远程教育“上互联网、上手机、上电视”工程，积极构建远教节目“多网并行、多网传输”的工作格局，进一步增强教育的灵活性、及时性。从远程教育基础设施建设来看，我们已在全市建立了2739个远程教育站点，实现了远程教育设备网络在全市所有行政村的覆盖，正稳步向企事业单位、城市社区、产业型党组织、居民家中推进；建成远程教育教学辅助网站，通过发布重要政策理论信息、教学计划安排，指导教学活动有序开展；在电视台开辟党建电视栏目，宣传先进典型，用身边事教育身边人；创办了平顶山党建手机报，每周定期发送；积极探索3G手机远教播出平台，努力把教育内容装到党员的口袋里，实现党员干部群众“时时开展学习、处处接受教育”的目标。从远程教育内容的多样性来看，目前远程教育平台内容门类广泛，内容众多，并及时围绕工作大局，上载学习内容。如围绕当前“三化”协调科学发展的重要课题，及时上载《十八谈映象版•平顶山篇》课件，并认真组织学习，进一步统一基层党员群众思想。同时，通过党建网站、远教电视频道（栏目）、手机终端等新载体，搭载更多“适销对路”的内容，使远程教育成为党员干部群众的“阅览室”和“致富信息库”。从远程教育覆盖的广泛性来看，按照习近平同志提出的“网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里”的要求，加强对党员群众的教育。无论党员身在何地，只要点击站点就能收看节目，打开电视就能观看栏目，登陆网站就能浏览网页，持有手机就能收到信息，随着3G手机远教播出平台成功开发，随时都能听到党的声音、接受党的教育。同时可以把党员教育的全覆盖优势，进一步辐射到广大群众，扩大教育范围，放大教育功效。从远程教育开展的效果来看，远程教育开展多年来，平顶山市通过远程教育平台，大力宣传新华区李庄村党委、郏县陈寨村党支部书记徐克俭等各类先进典型，在提高全市广大党员干部群众政治素养、夯实基层党建根基、促进农民增收致富、推动新农村建设等方面发挥了重要作用。实践证明，凡是远程教育开展好的地方，基层党组织建设就越牢固，农民素质提升就越显著，农村社会就越和谐。

二、创新思考，积极破解远程教育工作存在的主要问题需要“云思维”

“理论是灰色的，实践之树常青”。积极破解远程教育工作存在的主要问题需要“云思维”，就是让自己的思维过程成为一个开放的系统，能够吸纳各种先进的理论和实践成果，不断提高创新能力，创造性地开展工作。

一是澄清认识不到位问题，加强思想建设。有相当一部分党员甚至是基层党组织负责人，对远程教育工作认识不到位，认为农村党员素质不高，接受新生事物能力差，学不学、用不用一个样；学习教育是一个长期的工作，在短期内无法显实效，淡化远程教育工作；对远程教育工作重视不够，疏于管理，造成远程教育设备没有发挥应有的作用。思想建设是远程教育工作者自身建设的核心。我们要有强烈的事业心，多想一想组织的信任，多想一想岗位的重要，多想一想群众的期盼，对工作不敷衍、对矛盾不回避、对责任不推脱，在本职岗位上创造性地开展工作，增强远程教育的吸引力。

二是厘清教学方式多样化问题，加强作风建设。远程教育设备按照要求安放在行政村村室，学习地点固定，但是，随着市场经济的飞速发展，农村人口流动较大，尤其是农村人口中的青壮年流动的频率加快。要想把工作干出成效，就必须转变工作作风，树立“有先进必争、有红旗必夺、有第一必当”的信念，紧跟信息技术发展速度，不断扩大信息容量，“稳定机顶盒、发展互联网、推进上手机”，力促远程教育向开放式、多功能转变。

三是认清教育管理相对滞后问题，加强能力建设。远程教育站点设备安装调试完成后，由站点所在的基层党组织管理，属于党组织的固定资产。而站点设备维护、维修，则由设备承建方联通公司负责。因线路维护不好影响收看，因收看不好而疏于管护，影响了远程教育作用的发挥。远程教育站点多，线长面广，且人员少、任务重。因此，必须树立“大远教”的观念，打破“单打一”的做法，善于协调关系，整合资源，调动各方面的积极性，形成推动工作的整体合力。

四是廓清学用成果转化提高问题，加强制度建设。远程教育教学工作普遍存在教学内容与实际结合不够，不能针对性地因地制宜、分类施教。同时，由于农村党员群众存在着年龄、文化、地域、从业类型等各种条件的差异，对学习的需求各不相同，导致在学习培训过程中教材组织难，党员群众学习需求不能满足，学用成果转化周期长和效率低等问题。加强学用成果转化，提高远程教育的针对性和实用性，要加强制度建设，努力构建内容协调，程序严密，配套完善，有效管用的制度体系，真正实现靠制度管人，靠制度管事，为远程教育科学化提供有力支撑。

三、创新举措，着力推进远程教育为新农村建设提供强有力“正能量”

为做好新形势下的远程教育工作，助推社会主义新农村建设深入开展，必须勇于面对存在的问题，想办法、出点子，采取切实可行的举措，推动远程教育工作健康有序开展。    

一是站位全局，进一步提高对远程教育的重视程度。强化领导。远程教育能否顺利推进、取得实效，关键在于各级组织部门要将远程教育工作摆上重要位置，经常深入基层站点调研、指导、检查远程教育开展情况，并从政策倾斜、资金保障、资源配置等方面给远程教育工作顺利开展提供有利条件。服务大局。围绕中心、服务大局，是开展党员教育的重要原则。要充分发挥当前党员教育的新载体的作用，站位全局，融入大局，自觉在为大局服务中找准位置、发挥优势、展示作为。积极主动地把远程教育放到时代发展的大背景下思考、放到把平顶山建设成中原经济区重要战略支点的大局下谋划、放到社会主义新农村建设布局中运作、放到党建和组织工作的总体布局中推进。健全机构。中组部成立了党员教育中心，明确把开展远程教育作为党员教育中心的一项重要工作职能。各级组织部门要着力从管理体制上理顺关系，积极拓宽视野，整合资源，实现党员教育由“小教育”向“大教育”转变，由面对农村、服务基层向覆盖全党、辐射全社会转变。

二是注重创新，进一步开发教学新模式。提高集中学习的参学率。着力发挥站点功能，努力构建“定播”课堂, 把远程教育作为组织生活的重要抓手，组织党员按时学，提高组织生活的吸引力和感染力；构建“选播”课堂，基层党组织根据当地群众的爱好习惯，引导群众参与学；构建“点播”课堂, 编印课件目录，制定教学计划，根据需求自主学。探索流动党员学习模式。近年来，我们建立返乡党员补课制度。汝州市、宝丰县、鲁山县每年春节期间，集中组织对返乡党员进行补课，收到了良好的效果。同时，各县（市、区）利用党建网站，开辟网上视频专区，组织外出流动党员在外地集中学习收看，确保党员流动不误学。创新信号传输模式。积极探索远程教育“上互联网、上手机、上电视”的方式和途径。目前平顶山党建网正在升级改版，增加网站视频点播功能，建成党员教育节目点播平台。在平顶山电视台新闻节目中开辟平顶山党建电视栏目——《党旗飘飘》栏目。平顶山党建手机报已率先在全省创建，定期发送。 

三是强化管理，进一步完善工作制度。加大设备维护力度。去年初，我们开展了远程教育“信号畅通年”活动，建立完善了设备安全管理等制度，使设备维修达到了随报随修、确保畅通的目的。加强骨干队伍建设。注重选择政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部充实党员教育工作队伍，提高站点管理水平。健全管理制度。进一步研究建立职责明确、人员到位、反应快捷、保障有力的系统维护长效机制。完善骨干人员资料信息库，对骨干人员实施建档管理，加大对日常工作的督查力度。建立完善考评机制，探索将服务远程教育成效列入骨干人员年度考核的内容，推动工作落实。

四是注重实效，进一步促进学用转化。依托“站点+基地+协会”模式，培育特色产业。在站点集中学习的基础上，组织专业协会中的学用标兵、“土专家”和“田秀才”讲解特色产业经验，指导农户在对口示范基地实地操作训练，消化所学知识，走一条“站点送技术、基地带农户、协会促发展”的新路子。打造党员教育示范点。树立品牌意识，培育党员学用品牌，组织党员“站点学理论、出门学操作”，缩短学用转化周期，切实提高学习的实效性。发挥党员的示范引领作用，彰显远程教育带来的实惠，努力把远程教育打造成党员教育的知名品牌、党建工作的金字招牌。建立学用考评机制。远程教育工作要取得实效，科学评价是动力、是关键，要围绕“站点利用率”、“课件收视率”、“党员满意率”的要求，积极研究建立科学的考评体系，重点探索建立“从基层看效果、让党员作评价”满意度测评体系，使远程教育工作始终“跟着需求走、盯着收看做、照着测评改”，不断提高教育服务水平。

五是勇于探索，进一步创新工作模式。加强党员教育信息化建设。党的十八大把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一，提出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进四化同步发展，信息化已不再只是一种手段，而成为发展的目标和路径。要紧紧围绕十八大对信息化提出的新要求，围绕建设学习型、服务型、创新型党组织，不断加大党员教育信息化建设力度。探索教育新模式。积极尝试将介入式学习引入党员教育，介入式学习即对学习过程进行干预，从而达到预定的教学目的。对党员进行介入式教育，充分运用电脑、手机等媒介，创新在线学习的教学新模式，进一步提高教育效果。实施党员教育项目建设。围绕党员教育工作中心，实施党员教育项目建设，采取市委组织部电教中心确立项目与各县（市、区）申报项目相结合的方式，精心挑选，专业论证，科学实施，推行项目化管理，打造党员教育品牌。