开发手机应用软件改进党员教育可行性分析

一、引言

（一）目的。随着科技的进步，人们已步入网络数字时代。为深入贯彻落实十八大精神，充分发挥基层党员的主动性和创造性，将党员教育工作与时代发展和科技进步三者深度融合，促进党员教育工作人性化、制度化、信息化和公开化，着力提升党员教育的针对性和实效性，通过加强和改进党员教育工作，提高党的建设科学化水平，为党带领全国人民早日实现中国梦作积极探索，制定本项目。

（二）背景。十八大对党员教育提出：“要抓好思想理论建设这个根本、抓好党性教育这个核心、抓好道德建设这个基础”等明确要求。如何加强和改进新时期党员教育工作，纯洁党员队伍、提升党员素质、强化党员服务，保持党的优良作风和引领作用；如何创新党员教育工作载体、机制、方法，抓好党员教育工作中教师、党员、教学、管理、服务、监督等“六个关结点”，培养出一支新时期政治坚定型、思想纯洁型、作风优良型、品德高尚型、创新实干型、服务人民型等“六型”党员队伍，已成为我党建设的重要课题。

（三）定义。特定区域、特殊人群、特别服务的手机软件开发应用。

（四）参考资料。1.党的十八大报告。2.中组部2011年党员数据统计。3.工信部2013年1月手机使用人数统计。

二、研究前提

（一）要求。功能齐全、操作简单、性能卓越。

（二）目标。最低成本、最快时间开发出中央、省市、区县、镇街、乡村、支部等六级全国贯通的手机教育网络。

（三）时限。半年，力争2014年投入使用（一般的教育软件开发需1个月）。

（四）决定可行性因素。经济是否到位、手机软件开发技术、党组织与开发商协作能力。

三、当前党员教育工作的主要问题分析

（一）师资不强影响教育质量。部分基层党员反映，党课教育照本宣科多，内容枯燥，学之无味，上课不是玩手机，就是睡觉。党员教师驾驭课堂能力弱影响了教育质量。

（二）主动不够影响教育效果。部分党员认为党的建设是中央领导考虑的事，与已无关，对待学习应付了事，不积极主动学习提升自身素质能力，影响了党员教育的效果。

（三）制度不细制约持续开展。于1997年，我党虽建立了100多项党员教育管理制度，但至今仍未建立科学合理的教师聘用、严格公正的教育考核、公开公平的教育奖惩等党员教育专项制度，制约了党员教育工作的持续深入开展。

（四）教学不活缺少学习引力。目前党员的教育多数采取学文件、听报告、开大会等方式，理论灌输为主，实践互动较少，形式单调、方法不活泼，降低了党员的学习兴趣。

（五）受教不齐影响政策执行。据中组部统计：截至2011年底，我国党员总数达8260.2万名，其中党政机关党员有699.9万名，占党员总数8.47%。这表明，多数基层一线党员因坚守工作岗位，没有时间系统接受党的教育，不能及时知道党的要求，这将影响党的方针政策执行力。

（六）内容不全缺乏教育针对。当前对党员教育的内容，重在正面宣传引导激励，敢于“较真”的少，这不利于党中央准确掌握社情民意及党的建设情况，影响科学决策。

（七）宣传不深影响教育普及。目前，虽然有新闻、12371党建网、党员专刊等媒介宣传党的教育工作，但普通党员真正参与学习交流互动的少，影响了党员教育的普及。

（八）监督不力影响健康教育。现在党员教育工作的监督管理，主要是靠“党来管党”，就象后颈窝的头发，摸得着，看不见，自己难发现，不利于党员教育的健康开展。

 四、利用手机教育软件开展党员教育的优势分析

（一）可精选出优秀党员教师。探索“党员手机”视频授课、报告、组织学习活动等，经广大党员民主推荐，由中组部（或地方组织部）认证，建立专业党员教育师资队伍（每3年一评）。这种采取至下而上、可上可下的民主选举方法，可强化党员教育的师资力量，提升党员教学质量。

（二）可激发党员的学习热情。通过“党员手机”搭建的交流沟通平台，“手指一点”便能参与党课教育、党内活动、谏言献策等，有利于引导党员把“要我学”变成“我要学”，可激发党员的学习兴趣和热情，在行动上自觉要求进步，从而实现相互学习、取长补短、共同进步之目的。

（三）可完善党员的教育制度。通过“党员手机”短信、电话、微博等方式，广泛收集党员和群众的意见建议，可建立健全教师聘用制度，提升党员教学质量；教育考核制度，真实准确掌握党员学习情况；逗硬奖惩制度，挖掘党员的学习潜能等，以制度促进党员教育工作规范持续深入。

（四）可改进党员的教学方式。通过“党员手机”，可开展视频、群聊、活动、阅读等多种方式进行教育，改进了死板生硬的传统教育模式，能将理论与实践、学习与工作、知识与趣味有机结合，有利于营造和谐良好的教学氛围。

（五）可丰满党员的教育内容。通过“党员手机”开辟领导专栏、党史教育、政治理论、专题教育、科技知识、健康生活、动态新闻等党员教育新领域，建立党员教育内容信息库，可充实现代党员教育内容，实现信息资源共享。

（六）可扩大党员的受教育面。按照行政区域划分，分级建立全国贯通的党员教育网络，将党政机关、一线工人、农牧渔业、企事业主管、专业技术、离退休、学生、流动等党员全部纳入党的教育管理范畴，实现党员教育全覆盖。

（七）可方便党员接受党的教育。对重要学习、重要活动、重要会议等事项，可通过“党员手机”专项设置，提醒党员准时参加，方便党员接受党的教育，及时知道党的最新要求，清楚当前工作重点，有利于立足岗位发挥作用。

（八）有利于开展阳光党员教育。通过“党员手机”设置“党员教育监督管理”版块，充分收集民主党派、社会团体和广大群众对党员教育工作的意见建议，发动社会各界关心党员教育工作，不断促进党员教育健康有序开展。

五、投资估算

（一）手机网业教育服务，成本在500元以内。

（二）手机教育软件开发应用，投资在5万元左右。

六、可行性分析

（一）机构保障。建立党员教育工作机构，负责协调教育软件开发、软件应用测评、软件使用管理与服务；建立党员教育监督机构，监督利用手机软件开展党员教育工作。

（二）制度保障。建立公开公平公正的党员教师聘用、党员教育考核、党员教育奖惩、党员教育服务、党员教育管理、党员教育监督等长效工作制度。

（三）资金保障。中央、地方党委拨付党员教育专项资金。

 七、利用教育软件改进当前党员教育现状分析

（一）设置党的领导教育专栏。及时采集党的领导相关报告、讲话、活动等内容，作好相关诠释工作，让广大党员准确理解党的要求，清楚学习工作方向。

（二）设置党史传承教育专栏。提炼和宣扬党的红色记忆、经典战役、经典会议、经典著作、经典故事、经典语录等，洗涤心灵、坚定信念，使党的优良传统薪火相传。

（三）开辟制度建设活动专栏。广泛收集意见建议，废除部分不适用制度，修改完善部分可用制度，建立适应新时期的新制度，促使党员教育工作制度化、时代化、持续化。

（四）开辟视频会议教育专栏。对重要学习、重要工作、重要活动等党内重要教育，召开党员视频会议，实现关键教育一个都不能少，着力提升党员教育的针对性。

（五）开辟党课讲授教育专栏。对于理论、思想、文化、道德、作风等党员常规教育，推行互动大课堂，让党员可听、可问、可发表意见等，提升党员参与学习的热情。

（六）设置经验交流教育专栏。对有价值的成功范例，可采取文字、视频、讲解等多种方式介绍，经党员民主认可推荐给党组织推广，用好经验带动党的建设整体健康发展。

（七）开辟党旗风采活动专栏。被社会各界、广大党员、各级党组织充分肯定的党员和党组织，进行专题宣传报道，通过学习样板，以典型引路，促进广大党员共同进步。

（八）开辟党员之家活动专栏。开辟党员活动室、聊天室、微博空间、缴纳党费专线等，方便广大党员参加组织活动、交心谈心、发表意见等，不断提升党员教育的实效性。

（九）设置新闻动态滚动专栏。及时播报国际国内重大时事资讯，使广大党员及时掌握时代脉搏，与时俱进。

（十）开辟助推发展活动专栏。着力宣传推介倡导各地环保工业、现代农业、绿色产业等成功典范，用科学可持续发展理念，引导促进繁荣昌盛中国梦的实现。

（十一）开辟健康生活教育专栏。开辟生活百科、健康饮食、文明生活等教育宣传，培养引导党员养成良好的生活作习，不断提升广大党员体质素质。

（十二）开展短信提示活动专栏。对不同的学习、会议、活动等事宜，开展分类短信温馨提示，增强党员教育的感染力和向心力。

（十三）开辟监督管理活动专栏。开辟公告、通报、举报及意见收集等党员教育监管专栏，积极开展党员教育的批评与自我批评，推行党员阳光教育，及时宣扬党内先进典型、及时清除党内毒瘤，永葆我党先进本色。

八、可行性研究结论

该项目通过对目前手机软件开发技术、经费保障、运用效果的全面分析，认为完全可行。