浅谈如何加强和改进新形势下机关党员教育工作

党的十八大对机关党建工作提出了更高的要求，本文结合泸水县直机关基层党组织的现状，以“围绕中心抓党建”为机关党建思路，从党员的教育管理入手，全面推进党的先进性和纯洁性建设，切实提高机关党建科学化水平。

一、前言

中国共产党员是党的事业的骨干，党员素质的高低直接影响党的执政能力及党在人民群众心目中的形象。十八大报告提出围绕党的先进性和纯洁性建设为主线，以“增强党性，提高素质”为重点，切实加强和改进党员队伍教育管理的工作要求。作为执行党的路线、方针、政策的县直机关工委，是党和国家与人民群众保持密切联系的桥梁，在社会运行中起着特殊的作用。如何加强机关党员的教育，不断提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力已成为机关党建工作必须认真研究的课题。

二、泸水县机关党员教育工作现状

1、机关基层党组织的基本情况

泸水县直机关工委现有8个党总支，100个党支部。其中行政机关党支部57个，事业单位党支部19个，国有企业单位党支部4个，集体企业单位党支部4个,非公企业单位党支部6个，老干党支部10个。党员1732人，其中少数民族党员1357人，女党员567人。从年龄结构看，35岁及以下的有506人，占党员总数的29.2%;36岁至45岁的有567人，占党员总数的32.7 %;46岁至54岁的有311人，占17.96%;55岁以上的有348人，占20.09%。从文化结构看，研究生10人、大学本科564人、大学专科623人、中专234人、高中70人，初中及以下231人。

2、机关党员教育存在的问题

（1）机关党员教育存在的问题

机关党员教育工作在泸水县委的坚强领导下，在县委组织部的精心安排下，通过“云岭先锋”工程、“跨越先锋行动”、“讲党性、重品行、作表率”活动、“创先争优”活动、“四群”教育活动，切实加强了党员教育工作，党员的先锋模范作用在工作中得到了实实在在的体现。但党员教育工作还是存在一些问题：党员教育内容缺乏系统性，方法缺乏灵活性，工作缺乏经常性和经费保障等问题。

（2）机关党员教育存在的问题的根源

从机关党员教育工作整体来看，机关党员教育存在问题的根源既有主观方面的原因，也有客观方面的原因。

主观方面原因主要是有些机关党员认为机关党员总体素质好、自律能力强，平时看报多、听广播多、看文件多，所以，对党员教育工作存在不必要抓的思想。有些党员认为机关部门业务工作是硬任务，学习教育是软指标。

客观方面原因主要是机关部门中的工作可以讲是千头万绪，十分复杂，尤其是机构改革后，人员更为精简、职能更加细化、工作更加繁忙，从而对党员的教育工作往往就存在难以顾及。

从机关党员教育具体工作来看，机关党员教育存在问题的根源主要是：

一是对党员教育工作重要性认识不到位。基层党组织虽然组织开展了一些活动，但思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、效果不佳。同时也有些机关部门认为业务工作是硬任务，学习教育是软指标，存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的不良现象。

二是党员教育内容实用性不强。一方面是教育工作中缺乏计划性，党员学习教育工作存在较强的随意性，照本宣科，教育内容与本单位工作实际联系不密切。另一个方面是在党员教育工作中存在教育知识缺乏系统性，对知识的实质、要素、深度掌握不够，没有达到真正的教育效果和目的。

三是党员教育工作方法不够创新。一些机关单位对党员学习教育的方法往往只强调学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛而谈等，显得教育工作形式单调、内容枯燥、方法不活，教育效果往往只能达到事倍功半。

四是党员教育工作制度不健全。机关基层党组织在制度的落实和长期性运转方面缺乏有效的办法，尤其是在党员的教育和考核方面，往往只注重数量，不注重质量，有些制度制订后监督落实不够，使之达不到预期的效果。

 三、机关党员教育工作的对策及思考

开展机关党员教育工作要不断探索和总结在新形势下机关党员教育工作的新路子、新经验、新方法。下面，结合我浅薄的党务工作经验，提出一些加强和改进机关党员教育工作的对策：

1、加强领导，提高对党员教育工作重要性的认识

机关基层党组织要把党员教育工作列入工作日程，做到与其他业务工作同部署、同落实、同考核。加强组织领导，落实培训经费，强化阵地建设，为党员教育提供组织保证。成立基层党组织党员干部教育的领导小组，明确具体责任部门，制定全年的教育培训计划，健全网络，分解培训任务，明确培训人员，使党员教育培训扎实有序开展。同时党员领导干部还应率先垂范，积极自觉地参与各项教育活动，为党员干部职工做出榜样。

2、理论教育和实践教育相结合，创新教育方法

县级党政机关各自的地位、作用也不同，其工作性质和工作特点也各不相同，但在社会运转中都具有中枢作用和导向作用。所以，对党员教育要紧密联系本机关单位工作实际。

一是请专家授课和外出参观相结合。在加强干部教育培训中注重理论联系实际，请专家授课系统学习理论知识是十分必要。同时，分别组织机关党政领导、机关党支部书记、机关党员干部、部分企业党支部书记等到外地先进地区参观学习，着力拓宽干部视野，以通过参观学习促进干部理论教育转化的最大化。

二是举办各类活动和干部教育相结合。通过举办知识竞赛、有奖竞猜、征文比赛等，吸引广大党员干部积极参与，发挥文艺队伍，围绕建设美丽泸水、矿电开发、工业园区建设、农业产业结构调整、教育发展、合作医疗、养老保险等，编排文艺节目，普及法律法规、宣传党的方针政策，以先进的文化引导人、教育人、熏陶人。在加强党员干部教育过程中，用典型引路、辐射，通过广播窗口、图片展览等形式，接受典型教育，营造党员干部学先进比先进超先进的氛围。

3、教育方法做到灵活多样，不断提高教育效果

县直党政机关党员文化高、素质好，研究和探讨问题的能力强，这为搞好党员的教育提供了有利条件。同时，这就要求对机关党员的教育方法也应当根据其自身的特点分类指导。

一是要依托州委党校和县级图书室、阅览室、网络在线教育等平台，为全县党员干部的教育培训创造了良好的学习环境。

二是以提高党的执政能力为着眼点，加强党支部领导班子成员的教育培训。明确了学习专题，明确了学习内容，采用请进来面授和领导亲自讲党课、集中学习和个人自学、围绕专题大家畅谈、撰写心得体会交流、观看警示片接受教育等形式，加强对党政班子成员权力观、利益观、地位观、政绩观的教育。围绕专题、结合实际，撰写高质量的心得体会和调研文章，并围绕一些专题组织好讨论，注重学以致用。

三是以提高综合素质为出发点，加强机关党员干部特别是公务员的理论教育。开展“公务员网上在线学习”活动，对学习合格者颁发合格证书。

四是以创建“学习型支部”为载体，开展创建“学习型支部”、“创先争优”等活动，开展学党章、学普通话、学计算机操作等培训。使县直机关内掀起了一股人人勤奋学习、个个畅谈体会的学习热潮。

五是举办“集中学习活动”。县直机关每年举办一次“集中学习活动”，请专家、教授、领导等来作专题讲座，围绕“加强党的执政能力建设”、“廉政教育”、“非公企业党建”、“构建和谐社会”、“社会主义荣辱观”、“社会主义新农村建设”等方面进行讲座。

六是坚持工委干部“走一线，送教育”活动。泸水县直机关工委现有干部职工4人，而工作又面对108个基层党组织，确实存在人少事多的困难，但可以实行从各党支部抽调党务工作人员“顶岗”的方法，开展“走一线，送教育”活动，切实推进“跨越发展当先锋，机关党建走前头”活动。为各党支部作专题讲座、集中辅导，做党员教育试题，帮助党支部完成培训任务。充分发挥工委委员、党建工作指导员的作用。各单位定期汇报支部活动情况、党员干部受教育情况，及时了解和掌握基层的动态。下发教学资料，并为各支部征订学习材料，确保各支部党员干部的理论教育落到实处。

 4、坚持“分岗位、分类别”的教育培训

一是做好岗位业务培训。围绕县直党政机关不同业务要求，配合各部门分期组织开展业务培训，提高党员干部业务水平和实用技术水平。加强企业党建业务培训，并围绕企业文化、经营管理、安全生产等方面进行培训。并根据不同的时间段，组织入党积极分子、党员开展法律法规、党务知识培训，更好地适应岗位，尽快进入角色。

二是搞好老年休闲教育。加强县直机关10个退休党支部党员的关怀，加大老年活动中心投入，变分散型、松散型为集中型和规范型教育，学习内容涵盖政治历史、卫生保健、门球、花卉盆景等多个方面，使老年党员干部老有所学、老有所养、老有所乐。

三是关心后备干部培养。把县直机关基层党组织中年纪轻、有潜力、业务强的人才建议组织部门存入人才库。同时举办建党对象培训班。引导青年干部树立远大的理想，把自身的理想和党的事业结合起来，把创业和全县的发展大业结合起来。

5、加强管理，确保教育制度落实到位

机关党员教育工作要建立健全规章制度，这对于促进党员教育工作的正常开展具有重要作用。

一是建立党员教育计划制度。要求机关党组织在党员教育方面做到“三有”，即年度有规划，季度有计划，月度有安排。

二是建立党员干部培训制度。要求机关党员每年接受一次由县直工委组织或所在党支部组织的党的基本理论、基本路线、基本纲领、社会主义市场经济理论、法律知识等方面的系统培训。

三是制定出台了鼓励党员干部接受再教育的奖励措施，对参加继续教育和专题培训的党员干部给予时间和经费上的帮助，从而提高了党员干部接受再教育的积极性和责任感。

四是建立党员教育考核制度。主要采取听汇报、查档案资料，看实际、找问题、作反馈等方法，严格按党员教育目标管理及评分标准量化评定，从而确保党员教育制度的落实到位。

总之，在新的形势下，做好党员教育工作，需要在实践中不断探索新做法，总结新经验，研究新情况，解决新问题。通过党员干部教育，全面提高县直机关党员综合素质，努力建成结构优化、纪律严明、县委满意、群众信任的机关基层党组织，从而不断提高机关党建的科学化水平。