浅谈新形势下如何加强机关党员教育工作

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,基层党组织中党员的政治思想、工作作风、道德品质以及业务水平的高低，直接影响到党的领导和执政水平，加强和推进对党员教育、管理是党的工作的关健,这是新时期如何始终保持党员队伍先进性和纯洁性造就一支信念坚定、政治合格、本领过硬、作风顽强的党员队伍的新课题，因此不断探索、实施与新形势相适应的教育管理的新方法、新途径，进一步调动他们的积极性和创造性，使其发挥先锋模范作用显得尤为重要。

一、机关党员干部队伍的现状及存在的主要问题

近年来，机关党员干部队伍建设在县委、政府、组织部、机关党委的高度重视下得到了较好的加强，绝大多数党员干部具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观。并通过学习贯彻上级各类精神，开展主题实践活动，使机关党建工作的能力得到了提高，党员在机关党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。

在看到机关党员干部队伍建设取得进展的同时，我们也必须清醒地认识到机关党员干部队伍建设存在一些不足和问题。近期，我走访了机关一、二支部，检查站东区党支部和西区党支部，与支部书记、组织委员、宣传委员、基层党员干部共40多人进行了座谈，征求他们对党员教育管理工作的意见和建议，寻找我办党员干部队伍建设中存在的问题，归纳起来主要表现在以下四个方面：

1、在政治素质方面：一些党员干部学习的主动意识不强，对党提出的一些新理论缺乏系统的学习和掌握研学不深，理解不透；部分党员干部理论思维水平不高，不能熟练运用发展的立场、观点和方法指导工作、探索新形势下机关党建工作的规律；宗旨意识不够强，对机关党建工作缺乏强烈的事业心和责任感。

2、在能力素质方面：近些年通过在职学习等继续教育，机关党员干部整体学历虽有所提高，但由于部分党员干部忙于事务、疏于学习，新知识的补充和更新跟不上形势的发展，知识面偏窄、有的党员干部知识结构“单一”，除了自身的党务工作，不熟悉本部门其它业务工作，一些党员干部思想上因循守旧，工作思路和方法创新动劲不大，处于徘徊状态；有的党员干部忙于各种事务，对工作缺乏前詹性思考，处于被动应付状态，适应不了机关党建工作的新变化。

3、在业务素质方面：一些党员干部对新形势下机关党建工作的目标任务不熟悉，对党组织的职能作用了解不深，工作中找不准方向，把不住重点；有的党员干部对党建理论、党建知识不够熟悉，对党建工作的新要求、新规定不够明确；有的党员干部缺乏做思想政治工作能力，不善于调动党员干部的积极性，缺乏号召力和感召力。另外尽管目前各级、各类网络包括党建网已建立起来，但有一部分党员干部知识结构老化，无法充分享用网络信息自动化带来的快捷和便利，依靠传统方式处理日常工作，工作节奏缓慢，跟不上新形势下党建工作高效快捷的要求。

4、在管理素质方面：一是工作缺乏主动性。一些党员干部不注意研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题，对于党员的管理如何定位难以准确把握，工作缺乏主动性。二是认识不高。有的党员干部“党要管党、从严治党”的意识不强，认为机关党员领导干部多，素质较高，自觉性较高，没有必要严格管理；三是管理不严。有的党员干部不能严格敢按党纪党规进行严格监督管理，存在怕得罪人、怕伤情面的现象。

二、机关党员干部队伍建设存在问题的原因分析

机关党员队伍存在问题的原因是多方面的，既有社会环境因素，也有党员自身的原因。具体分析有以下四个方面：

1、社会环境影响：我国正处于社会转型期，这种转型不仅对人们的社会生活带来巨大的冲击，而且也给人们的思想观念带来震荡。这种状况下很容易导致一些人理想信念动摇，价值取向异化，社会行为失范。对市场经济负面效应的冲击准备不足，对新形势下出现的模糊认识研究不够。

2、思想教育还有差距：一些党支部的思想教育工作与新的形势和任务的要求存在差距，思想教育工作的针对性和实效性不强。教育内容跟不上经济社会的发展，与党员的思想实际差别较大，缺乏针对性和说服力。教育方式单调，通常是开个会、讲个课、读文件、念报纸，缺乏吸引力。

3、管理监督不全面：有些党员管理工作不能有效适应党员队伍身份多样化和流动性大的新变化，固守原有“单位人”、“人盯人”的管理模式，对流动党员管理存在管不到位的情况，不能严格做到党员活动到哪里，党组织的管理监督就延伸到哪里。

4、认识有偏差：有些党员干部对党建工作认识有偏差，认为抓经济是“硬指标”，抓党建是“软任务”，出现“一手硬一手软”的现象。另外由于机关中兼职党务干部多，导致党务干部往往不能够统筹兼顾，出现工作效果不明显的现象。

 三、对今后加强党员教育管理方式、方法的探讨

针对当前党员教育管理方面存在的突出问题，结合科学发展观活动的开展应着重强化以下几方面的工作：

1、创新教育方法，拓宽教育内容：在创新教育方法上，要创造性地运用各种手段，在以往邀请专家学者讲课、外出参观学习、开展专题讨论、专题演讲和知识竞赛等形式的基础上，创新学习方法。如搞《有奖问答》、《意见征集》、《敏感问题》等一些吸引眼球的命题，让党员参于学习和讨论。

在拓展教育内容上，要加强教育的针对性，内容除了传统的党的基本知识、党的历史、党的基本路线、方针政策和党性党纪的教育以外，更要从科技发展和知识经济悄然走来的实际出发，积极吸取现代科学发展的成果，进一步增强党员教育的科学含量，从而突出现代文化知识的教育。突出抓好三个重点：一是关于马克思主义的基本原理和社会科学知识，包括邓小平建设有中国特色的社会主义理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等；二是政策、法律法规知识和现代管理知识；三是现代自然科学知识，如新技术革命知识、电子计算机知识等。使广大党员增强法制观念，带头遵纪守法，积极应对日新月异的科技革命、经济全球化趋势和日益激烈的国际竞争所带来的挑战。 

2、以对党员实行规范化管理为目标，积极探索新形势下党员管理的新机制。

随着社会主义市场经济体制的不断完善，党员的活动范围、活动频率越来越大，党员队伍的管理出现了许多新情况、新问题。针对目前党员队伍管理的现状，今后应突出抓好以下几个方面的工作：

一是开展党员主题实践活动：根据不同层次、不同对象、不同群体党员确定不同的主题实践活动。要解放思想、与时俱进，创造各俱特色的载体和形式。对困难党员和工作在一线的党员开展座谈慰问活动等。

二是严格监督管理：一是加强反腐倡廉工作，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格执行有关制度，如财产申报制度、党务政务公开制度、不断健全权利运行制约和监督机制。二是加强党员岗位承诺工作，严格按照“定诺、审诺、示诺、践诺、评诺”五个环节组织实施公开承诺活动。三是加强人为关怀工作，建立完善党员服务体系，开展多种形式的党内关怀工作，从思想上、工作上、生活上关心爱护党员，努力实现党员服务关怀的全覆盖。如一对一帮扶、心连心结对、交心谈话、走访慰问等，对因病因灾或遭遇重大事故等导致生活特别困难的党员进行救助。

三是突出工作成效：开展“党员示范岗”、“党员先锋站、队”，落实推广党员挂牌亮身份制度，使每个党员成为一面旗帜，提升党的形象，从而进一步激发党的凝聚力、创造力和战斗力。

四是实行目标管理、量化管理：要在继续完善现行做法和经验的基础上，把党员履行党章所规定的权利和义务纳入党员目标管理，进行细化、量化，把党员民主评议和党员目标管理、量化管理结合起来，给每一位党员评位定格，以达到鼓励先进、鞭策后进的目的。如参加各种义务活动，对参加活动和未参加活动的党员进行登记造册，做为综合评定党员的其中一项依据。五是进一步健全和坚持好各项党建工作制度。不仅要组织好党员的理论学习，还要真正拿起批评与自我批评的有力武器，克服以往存在的自我批评怕丢面子、批评别人怕伤了和气的错误思想，真正开展起积极健康的思想斗争，达到团结-批评-团结的目的。

3、严把入口，疏通出口，保持党员队伍的纯洁性和先进性：要严格按照中组部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神，坚持把政治标准放在首位，严格发展党员工作程序，不断扩大发展党员工作中的民主，探索实行发展党员工作公示制、票决制、预审制度等做法，全面做好新形势下的发展党员工作。建立入党积极分子、发展对象台账，定期举办培训班，对他们进行党的基础知识教育和理论培训；建立入党积极分子、发展对象跟班学习制度，加强对他们的跟踪培养。同时，要在全体党员中继续坚持开展民主评议党员活动，针对过去对不合格党员的衡量标准过于笼统，处置失之于宽的情况，要找准党员队伍中存在的突出问题，并制定切实可行的衡量不合格党员的具体标准，使之细化量化，严格按照标准准确认定不合格党员的主要表现，对评议出的不合格党员，按照有关规定，及时进行组织处置，决不姑息迁就，以确保党员队伍的纯洁性和先进性。对受到限期整改处置的党员要通过开展谈心交心、办班培训、结对帮教等措施，促其尽快改正错误，成为合格党员，使被处置出党的对象做遵纪守法的公民。

总之，机关党员教育管理工作，不论采取什么形式和内容，都要把落脚点放到成绩和实效上，体现党员整体素质的提高上，不能走过场，要把思想建设，组织建设和作风建设以及廉政建设有机结合起来，既立足做好日常工作又抓紧解决存在的突出问题，常抓不懈，不断提高广大党员的思想政治素质和业务水平。