基层党员教育的问题及解决途径

随着改革开放的深入发展，基层党员面临着一种新的挑战。这种挑战来自于：经济市场化，社会法制化，行政规范化，办公现代化。所以，基层工作人员尤其是基层党员也需要具备特殊的素质，不仅要忠于职守、讲求效率、遵纪守法、清政廉洁，而且还要保持和发扬党的优良传统、联系群众、艰苦奋斗、乐于奉献、与时俱进、处处做“三个代表”重要思想的实践者，为促进先进生产力发展、社会文明进步和维护人民利益的带头人。上述要求无论从基层的特殊作用看，还是对工作人员素质要求讲，都必须不断加强基层党员的学习教育工作。那么基层党员的学习教育该如何抓？怎样做才能取得更佳效果？这是新时期摆在我们基层做人事组织工作及领导面前需要探讨的一个重要课题。对此，本人就目前我们基层党员的学习教育工作存在的问题及解决方法，谈点粗浅看法：

一、 基层党员教育存在的问题

1、教育内容缺乏针对性。这主要表现在我们一些基层单位在党员的学习教育工作中存在一种无的放矢现象，他们是拿到什么念什么，泛泛而谈，教育目的性不明确；还有的是布置什么学什么，照本宣科，教育内容与基层工作实际联系不密切，教育往往处于应付状态。 

2、教育方法缺乏灵活性。这主要表现在我们一些基层单位对党员学习教育的方法较为呆板，往往只强调学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论式等，这样就显得教育工作存在形式单调、内容枯燥、方法不活、使教育效果往往只能达到事倍功半。

3、教育工作缺乏经常性。教育工作经常性指的是按照教育工作的规律，连续不断、循序渐进地开展教育活动的过程。现在我们有一些基层部门对党员的学习教育工作缺乏经常性，主要表现在二个方面：一是缺乏计划性，党员学习教育工作随意性很强，往往是想到什么学习什么，学习教育没有形成计划；二是缺乏制度化，遇到上面要检查就组织学习一下，检查一过，学习即止，党员学习教育工作的积极性、主动性不强，教育没有形成制度化。

4、教育知识缺乏系统性。教育系统性指的是教育者对受教育人进行传播授教知识时按照规律，由浅入深、逐步递进系统地开展教育活动过程。现在我们一些基层部门在党员教育工作中存在零打碎敲的现象，使党员对其掌握的知识往往只停留在“知其然而不知其所以然”的程度上，对知识的实质、要素、深度掌握不够，造成党员用所学知识去观察问题、分析问题、解决问题受到一定影响，教育没有达到真正的效果和目的。

上述问题的存在，既有主观原因，又有客观原因。

主观方面原因主要是思想上对党员教育的认识尚不到位，具体表现：一是认为基层党员只有实际工作能力强就行，不用武装理论头脑，不用学习系统的政治理论知识。二是认为基层党员总体素质好、自律能力强，平时看新闻多、看文件多。所以，对党员教育工作存在不必要抓的思想；三是认为基层部门业务工作是硬任务，学习教育是软指标。所以，对党员教育工作存在一手硬一手软的现象。

客观方面原因主要是由于基层部门在社会运转中处于“特殊”地位和中枢作用，它一方面既要起到领导与群众之间密切联系的中介作用；另一方面还要体现群众观察、认识党和国家现状的“窗口”，实现在社会生活中的示范、导向、带动功能。所以，基层部门中的工作可以讲是千头万绪，十分复杂，尤其是机构改革后，人员更为精简、职能更加细化、工作更加繁忙，从而对党员的教育工作往往就存在难以顾及的现象。

二、 基层党员教育的解决方法

1、教育内容做到联系实际，坚持学以致用原则。

一是基层应当不断组织党员认真学好党的路线、方针、政策以及理论、时事等，这是由基层的性质决定的，因为基层不仅肩负着向广大人民群众宣传党的路线、方针、政策任务，而且还担负着贯彻落实好的职责。二是基层党员教育内容应当坚持学以致用原则，比如基层开展学法活动，就应贯彻“干什么工作、学什么法律”的精神。真正学会依法管理、依法行政、依法决策的本领，以提高党员的执法水平，实现依法治国的宏伟目标；三是基层党员教育要始终将先锋模范作用作为主要内容来抓，基层党员工作与生活扎根群众，深入群众，往往容易使一些党员的先锋模范意识变得比较淡薄，出现平时想问题、办事情、干工作，常把自己混同于一般老百姓，不能用党员的标准严格要求自己。而实践证明，抓好党员特别是党员领导干部先锋模范作用的发挥，将会对整个基层建设乃至当地全局工作都会产生重大的积极作用。

2、教育方法做到灵活多样，不断提高教育效果。

一是要做到教育内容具有新颖实在性，使受教育党员爱听、感兴趣。基层党员看报多、看文件多、信息来源渠道多。所以，对其教育的内容要避免重复已经了解或懂得的东西，而应当采集一些具有新颖、实在的内容，如可以针对社会上和基层反映较强烈的热点、疑点、难点问题，组织专项研讨，也可以搞些政策分析，还可以邀请专家、学者、领导干部进行专题辅导，为基层党员释疑解难，使之在市场经济条件下学会用正确的立场、观点、方法，去观察、分析、解决问题的本领，提高党员解决本地区在改革和建设中遇到实际问题的能力。

二是要做到寓教于乐。所谓寓教于乐就是把基层党员教育内容融入到多种文化形态之中，使受教育者在富有乐趣的文化活动中受到潜移默化的陶冶和教育。其特点是情理交融，具有较强的直观性和感染力。开展寓教于乐可以采用广大党员喜闻乐见而又被证实效果不错的各种形式，如通过参观革命圣地、革命事迹展览、观看教育影视片、进行革命传统教育；请优秀、先进人物作报告进行典型形象教育；剖析犯错误甚至犯罪党员案例，进行防腐倡廉教育；开展党的基本知识竞赛，实践“党的十八大”专题讨论、演讲会等。真正把教育寓于党员喜闻乐见的活动形式之中，使活动取得事半功倍的教育效果。

3、教育内容做到系统性，不断提升教育层次。

提升基层党员教育层次，就是对党员教育不是简单地告诉党员怎样去做，也不仅只是就事论事，被眼前的事物所左右，而是教育党员怎样透过现象看本质，使党员的着眼点放在统一思想上、明确今后前进的方向上和增强党性观念上。通过系统性的学教活动，不断提高基层党员素质层次，使我们广大基层党员都能自觉地把“三个代表”的要求，落实到执行党的路线方针政策中去，始终坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，始终坚持“两手抓，两手都更硬”的方针，始终把党的利益放在首位；都能把“三个代表”的要求，落实到党的各项工作之中去，在开展工作、观察和处理问题，都要随时随地把人民的利益放在首位；都能按照“三个代表”的要求，充分发挥党员的先锋模范作用，以坚定的信心、高昂的热情、勤奋的工作、旺盛的斗志、科学的态度，在各自的岗位上创造新的业绩，以达到党员教育的最终目的。

4、教育工作做到经常性，不断提高党员素质。

所谓教育工作经常性，它包括两个方面的含义：一是指教育工作在时间上的持续性、要求做到常流水、不断线；二是教育工作在实践上的递进性，要求做到循序渐进、不断深入。

做好基层党员教育工作经常性，首先要切实加强教育工作的领导，这是实现经常性的根本保证。基层党员教育工作是基层党务工作中的一个重要组成部分，基层各级党组织和领导都应将其列入工作日程，做到经常研究、狠抓落实。同时，领导还应率先垂范，积极自觉地参与各项教育活动，给其他党员做出榜样；二是要经常分析基层党员思想动态，有针对性地做好教育工作。三是认真做好党员共性和个性两种类型的教育工作。基层党员共性教育工作，是为了解决带有普遍性、倾向性的问题，教育对象是全体党员，内容上侧重基础理论、时事政策、英模事迹等教育；基层党员个性教育工作，是为了解决党员具体的思想问题，工作对象是某些或某个基层党员。只有把他们有机地结合起来，经常开展，才能保证基层党员教育工作连续不断、富有成效。四是要做好基层党员教育工作的制度化建设。基层党员教育工作要在实践中逐步建立一系列必要的规章制度，这对于促进党员教育工作经常性具有重要作用。制度化是经常性的重要保证，有了制度化，经常性才有章可循。有了经常性，制度化才能落到实处。所以，要实现党员教育工作经常性，必须在建立健全和认真落实党员教育工作制度上下功夫，只有这样才能保证基层党员教育工作经常性的实现，使党员素质不断得到提高。