新时期加强和改进党员教育管理的思考

当前，随着世情、国情、党情的深刻变化，党员队伍中存在一些党性观念淡薄、作用发挥不好、服务意识不强、联系群众不紧等突出问题，不能适应形势的发展需求。如何更好地使党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道，是加强基层组织建设、推动经济社会发展、构建和谐社会的迫切要求。

一、党员队伍存在的问题和不足

1．理想信念不够坚定。少数党员平时不注重政治理论学习，对党的路线、方针、政策不了解、不熟悉；对党的一些重大活动、重要会议和党组织开展的一些活动，漠不关心，消极应对；对自己的言行不能严格约束，在思想和行动上不能与党保持高度一致，理想信念模糊、宗旨意识淡化、事业心不强。

2、个别农村党支部对发展党员工作重要性认识不足，缺乏紧迫感和使命感。表现在思想上认为发展党员工作是无关紧要的事情，是“软任务”、“虚指标”，带有较大的随意性现象；在行动上则不注重调查研究、没有预先定计划，具体工作指导不力，致使个别党支部长期处于没有发展党员状态。

3、农村党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用仍有一定差距。当前，农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党员事不关已，高高挂起；有的党员碌碌无为，思想滞后；有的党员参加组织生活观念较淡薄。农村占多数的老党员受身体条件限制，难以发挥战斗堡垒作用等。

4、青年党员流动较多。我处农村党员在家务农155名，其余的基本上是年轻的党员外出务工或经商。在今年推荐年轻党员入村党支部班子时，发现年轻有为，思想上进的党员留家的不多。 

5．服务意识不够主动。少数党员忘记了立党为公、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨，不关心群众疾苦，没有把群众的冷暖安危放在心里，完全脱离了群众。个别党员在为民服务中，态度傲慢，行动缓慢，甚至存在生冷硬拖、推诿扯皮、吃拿卡要等现象。

6．执行纪律不够严格。少数党员对自己要求不严，完全忘记了党员身份，不能自觉地用党纪党规约束自己的言行，一些不该去的地方去了，不该拿的东西拿了，不该做的事情做了，有的甚至走到了违法犯罪的边缘，严重损害了党的形象。

7. 内容设置不够科学。主要表现在两个方面：一是党员的学习教育工作中缺乏计划性，党员学习教育工作存在较强的随意性，往往是想到什么学什么，拿到什么念什么，泛泛而学，教育目的性不明确；还有的是布置什么学什么，照本宣科，教育内容与工作实际联系不密切，教育往往处于应付状态。二是在党员教育工作中存在教育知识缺乏系统性，党员对其掌握的知识往往只停留在“知其然而不知其所以然”的程度上，对知识的实质、要素、深度掌握不够，造成党员用所学知识去观察问题、分析问题、解决问题受到一定影响，没有达到真正的教育效果和目的。

8. 制度落实不够到位。尽管这些年来村党委采取了许多措施，建立了很多制度，但在制度的落实和长期性运转方面缺乏有效的办法，尤其是在党员的教育和考核方面，往往只注重数量，不注重质量，有些制度制订后监督落实不够，达不到预期的效果。

二、党员队伍存在问题的原因分析 

党员队伍存在上述问题和不足，主要是日常教育管理不到位，存在“盲区”和“空白点”，难以适应新形势下的党员教育需求，探究其原因主要是：

一是价值观念多元。改革开放以来，随着政治经济体制改革的不断深入，过去的体制、机制和生产经营方式被打破，组织形式、生产关系、思维观念、价值取向等各方面也发生了新的变化，党员的人生观、世界观、价值观也发生了嬗变，对党员和教育管理带来了冲击，传统的教育管理模式已经不能适应新形势的需求。

二是消极腐败影响。在市场经济环境下，受社会种种不良风气的影响，党内消极腐败现象时有发生，有的经过现代信息传媒“放大”，无法判断好坏、是非。导致有的党员只讲权利，不尽义务，有的甚至违背党的宗旨，不为群众谋利，产生了很坏的影响。

三、加强和改进党员教育管理的对策建议 

新形势下，必须以创新的观念、创新的思路、创新的办法，加强和改进党员教育管理，进一步提升党员的先进性和纯洁性。

一要加强学习教育，在理论上修炼“纯洁性”。（1）教育形式上要“活”。循序渐进地组织党员认真系统地学习党的路线、方针、政策以及理论、时事政治等，加强对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、十八精神等相关知识的教育。通过不断的教育，使机关党员能及时通晓党的基本知识、时事政治、重大决策等基本内容，掌握辩证唯物主义基本观点和基本方法，不断提高认识问题和解决问题的能力。（2）教育内容要“新”。要根据党员的实际情况，按照“需要什么学什么，缺什么就补什么”的原则，有针对性地设计教育内容，不仅组织党员学政治、学理论、学时事，还要组织党员学经济、学科技、学法律等知识，做到有的放矢，学以致用。（3）教育成效上要“实”。要找准党员教育的切入点、结合点和着力点，在抓好学习教育的同时，坚持理论与实践相结合，组织党员下基层、访民情、搞调研、献计策，把教育活动的成效体现在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方方面面。

二要强化监督管理，在队伍上凝聚“先进性”。（1）严把党员“入口”“出口”关。要通过理论‘考’、实地‘访’、现场‘评’”“三步走”的有效路径，严把发展党员“入口”关，把优秀同志吸引到党内来，从源头上保证党员队伍的先进性和纯洁性。要加强不合格党员处置力度，对党性不强、宗旨淡化的党员，进行谈话提醒、跟踪帮教，直至清出党员队伍。（2）推行党员积分管理。运用积分手段对党员进行动态管理，明确积分内容和评分标准，向党员发放积分证，按照党员申报、群众评议、组织审定的程序，客观、准确、公正地核定党员积分，并把党员积分作为党员考核评比的重要依据，激励党员履行义务，发挥作用，争当优秀。（3）强化党员日常监管。要聘请“五老”人员、行风监督员、“两代表一委员”等各个层面的代表，任“党员义务监督员”，加强对党员学习、工作、廉洁等情况的动态监管，并建立健全党员行为规范、廉洁自律、服务群众等评价考核体系，促使党员积极发挥表率作用，为经济社会发展作出积极贡献。

三要创新活动载体，在行动上体现“率先性”。（1）发挥典型引领。要注意挖掘身边的先进典型，加大典型的培树力度，利用新闻媒体加大典型宣传，扩大典型的影响，从而发挥典型的辐射带动作用，形成比学赶超的浓厚氛围。（2）要做到寓教于乐。寓教于乐具有较强的直观性和感染力，实践表明这一教育方式是广大党员喜闻乐见而又被证实效果不错的教育手段。如近年来，通过参观革命圣地、走访革命遗址，观看教育影视片，请老游击队员或老党员讲述革命斗争史，以革命先辈的精神激励党员；请优秀、先进人物作报告进行典型形象教育；组织观看警示教育片进行防腐倡廉教育；开展党的基本知识竞赛，积极组织参加市、区举办的一系列主题教育活动等方式，真正把教育寓于党员喜闻乐见的活动形式之中，使活动取得事半功倍的教育效果。（3）强化实践锻炼。要组织党员采取下派、上挂等多种形式，加强党员的实践锤炼，不断提高党的能力水平，进一步激发党员创佳绩、争优秀的热情，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。