新形势下加强和改进农村党员教育工作研究

加强和改进党员教育是全面提高党员素质、从严治党的根本措施；是加强党的思想建设的重要内容；是保持党的先进性和纯洁性的必然要求；是巩固党的执政基础的重要手段。随着社会主义市场经济体制的建立和完善以及网络信息化的普及，农村党员教育管理工作面临着亟待解决的难题。如何在信息化、社会化新形势下加强农村党员教育工作，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，增强基层党组织和党员队伍的活力，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。对此，在村两委的积极支持下对本村党员教育工作进行了专题调研。本次调查共发放调查问卷80份，回收68份，回收率85%，经有效性检验，有效问卷61份，有效率76%。除问卷调查外，为了更详细的了解本村党员的心理状态，对部分党员还进行了个人访谈。

一、我村党员教育工作的基本情况

截至2013年4月，全村共有党小组3个；党员153名。其中：女党员34名，占全村党员总数的22.2％。党员年龄结构情况：党员总数中，年龄在35岁以下的31名，占20.3%；36岁至45岁26名，占17%；46岁至54岁25名，占16.3%；55岁至59岁38名，占24.8%；60岁以上33名，占21.6%。其中党员在50岁以上的有78人，占村党员总数的51％。党员文化结构情况：大专文化以上20名，占13.1%；中专（高中）41名，占26.8%；初中及以下92名，占60.1%。全年培训入党积极分子4人，发展新党员2人，全村党员逐步向年轻化、知识化迈进，党员质量明显提高。

近年来，我村党员教育工作在市、区组织部门和街道工委的正确指导下，紧紧围绕中央、省、市组织部门对党员教育培训的要求和工作思路，以实用技术培训为重点，着力在营造氛围转观念、改进方式求实效、完善机制求发展、制定措施扩成果四个方面抓好落实。目前，我村的党员教育培训，有政治理论、有科技知识、有实用技能、有市场信息，为基层党员提供多样化、多角度的党课教育培训内容，使党课教育的形式更加丰富、具有实效，形成了由过去仅为理论培训的静态形式转变成了现在动静相结合多种形式并存的新的党员教育培训的模式。近年来，我村认真组织实施农村党员干部“素质教育工程”，并结合领导干部下基层讲党课制度，使农村党员全面素质得到进一步提高。

二、我村党员教育工作存在的问题

（一）党员学习意识不浓厚

在党员教育工作中，少部分党员对党员教育工作的重要性认识不够、意识不强、党性观念淡化、工作热情不高、工作不实，这在一定程度上影响我村党员教育培训工作的有效开展。

（二）党员队伍结构不均衡

村党员老龄化、文化低情况较为明显，党员队伍结构不均衡。此外，由于村党员队伍年龄、文化素质差异较大，针对同一教育培训内容所获得的成效往往差强人意，导致我村党员教育培训的针对性、实效性不强，培训与应用结合不紧密。

（三）党员教育制度不完善

一是流动党员管理难。由于城中村地理优势突出，交通便利，近年来我村党员队伍的流动性不断增大，每年都有大量党员外出从商或者离乡打工，期间无法参加组织生活，游离在党组织的视线之外。二是老龄党员管理难。这些老龄党员中，有的由于身体原因，参加支部组织活动的积极性较低，这在一定程度上影响了我村党员的整体形象。

（四）党员学习渠道不畅通

现党员大部分的学习资料，均是上级下发的文件以及村上订阅的党报党刊，要提高农村党员的素质和“双带能力”，仅靠上级培训部门次数有限的教育培训，和现有的资料，是远远不够的，最主要的还是靠党员自己自主学习。俗话说“巧妇难为无米之炊”，学习资料的缺乏、学习渠道的不畅通，在很大程度上影响着我村党员素质的提高。

 三、加强和改进农村党员教育工作的对策

（一）加大宣传力度，提高思想认识

进一步加大宣传党员教育培训的重要性、迫切性，加强农村党员教育工作，提高农村党员的学习意识和党性观念，充分发挥共产党员先锋模范作用，提高基层党组织凝聚力和战斗力。要彻底摒弃对党员学习教育的模糊认识，深入贯彻党的十八大精神，切实抓好农村党员的学习教育工作。

（二）严格发展党员，优化党员队伍结构

发展党员上要摆脱束缚，放宽视野，重点从致富能人、退伍军人、返乡民工、特别是回乡知识青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的先进性，要把好“入口”关，做到发现一个，培养一个，成熟一个，发展一个，从而优化党员的年龄文化结构，为党员队伍注入新鲜血液。同时，畅通党员“出口”，对于那些长期不参加党组织活动，不发挥党员作用，不执行党的政策，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不悔改的，要严格进行组织处理，绝不姑息迁就，从而保证农村党组织的先进性和纯洁性。

（三）制定多样化教学内容，注重差异化教学

农村党员学习教育要出成效，必须摸准党员的思想脉搏，区别对象，因人施教。具体说来就是：对党员干部的学习教育，要重点放在党的路线、方针、政策的学习，放在群众观念、宗旨意识、勤政廉政上。对一般年轻党员的教育要突出农业实用科学技术的学习，帮助农民党员掌握一至两门致富本领。对老党员的教育，要注意引导他们转变观念，适应形势发展的变化，并努力把思想教育与解决他们的实际困难相结合。

（四）完善教育制度，强化对党员的管理

要不断完善流动党员申报联系制度，要求党员外出之前向支部报告，办理流动党员联系卡，出去找到工作后及时向支部报告联系电话和通讯地址，平时与支部书记互通电话、互通信息、互通信件，每个季度流动党员向支部书面报告一次思想、工作、生活和学习情况。严格党员民主评议，对不按规定报告思想情况的流动党员，及时给予适当的处理。此外，要定期慰问老龄化党员，邀请他们积极参加党的组织生活。

（五）进一步拓宽教育渠道，充分发挥现代信息教育手段的作用

当前，互联网已开始普及，可通过党建网站、远程教育、声像资料等手段，采取互教互学、场景模拟等现代化、信息化教育形式，建立多渠道、多层次、多形式的农村党员技能培训体系，拓宽农村党员的发展思路，提高农村党员带头致富、带领群众致富的能力，增强教育的吸引力和感染力。一要精心设计，丰富教育载体。结合实际科学安排教育时间和内容。针对农村党员“白天忙晚上闲”、“平时忙节日闲”的特点，以“业余、小型、灵活”为原则，组织党员开展学习活动。根据党员的需求，精心设计活动内容，举办现代农业科技知识技能培训、专题讲座、组织党员谈理想、谈责任，开展民主生活会讨论等活动，确保农村党员随时随地接受党的教育。二要用好典型，发挥引领作用。要深入基层全方位选择多条战线、各个层次的典型，用身边的人和事教育激励广大党员，通过典型引路、以点带面，让广大党员在学先进、赶先进的热潮中得到教育。此外，在党员教育工作中应定期通过问卷调查和走访等形式，了解党员的现实学习需求，由党员点播远程教育节目，及时调整播放内容，实行互动培训，大大提高学习针对性和质量。

农村党员是党组织联系农民群众的桥梁和纽带，是带领农民兴家致富的排头兵和领头雁，是巩固党在农村的执政地位、破解“三农”问题、建设社会主义新农村的主力军，其自身能力的强弱，直接影响着国民经济和社会的可持续发展，直接关系着共产党的执政能力建设和先进性建设。因此，在新形势下加强和改进党员教育工作刻不容缓。