对加强和改进新形势下宣传思想文化战线党员干部教育工作的思考

为进一步做好新形势下基层宣传思想文化工作，进一步增强宣传文化队伍的创造力、凝聚力、战斗力，努力造就一支政治坚定、素质优良、扎根基层、服务群众的宣传文化队伍，我市宣传思想文化工作以提高党建工作科学化水平为引领，以深入开展创先争优活动为抓手，结合“走基层、转作风、改文风”活动，坚持“三贴近”、落实“三深入”，用心走基层，用情写群众，以扎实的作风，为建设幸福开远提供了坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。目前，我部对加强和改进新形势下宣传思想文化战线党员教育工作进行了一些有益尝试和思考，现将情况汇报如下：

一、开远宣传思想文化队伍建设情况

远市委宣传部现有干部职工15人；7个乡镇（处）、党委有宣传文化干事7人；辖区内有社区24个，宣传文化服务工作人员24人（兼职），行政村51个，宣传文化服务工作者51人（兼职）。

二、宣传思想文化战线党员干部教育工作现状

坚持“形式为内容服务”的原则，注重在实践中创新培训形式，不断丰富教育内容，进一步调动党员参加学习培训的积极性。

（一）建立教育培训的长效机制，巩固扩大教育成果。按照省、州党委的安排部署，宣传部结合政治时势，每年草拟《理论中心组学习计划》、《全市在职干部理论学习安排意见》提交市委审核，并做好每个季度理论中心组学习的秘书工作；部党支部从建立健全和完善机制入手，认真制定教育培训计划，做到长规划、短安排，同时，把党员教育和业务培训结合起来，根据“增强党性、以人为本、统筹协调、注重实效”的党员教育总体方略，形成了《党员教育培训工作实施意见》的工作意见，为全面做好全部的党员教育培训工作夯实了基础

（二）抓好党委中心组学习，强化学习型领导班子建设。紧密结合全市重大项目的实施、重点工作的推进和重大活动的举办，坚持“一事一学，一学一议，一议一决”，在中心组学习这个最大的议事平台上吃透上情、了解外情、掌握下情，把书上学的、心里想的、手上干的有机结合起来，进一步深化认识、统一思想，把理论学习的成果及时转化为谋划工作的科学思维、狠抓落实的方法措施和加快发展的实际行动，研究破解开远经济社会发展的各种难题，有效提升各级领导班子和党员领导干部的学习力、凝聚力、执行力、创新力。

（三）以学习型党组织为抓手打造学习型党组织、党员。根据州委推进学习型建设领导小组《关于印发〈云南省委学习型党组织建设2011年工作要点〉的通知》（红学建[2011]3号）、《推进学习型党组织建设的贯彻实施意见》（红办发〔2010〕54号）、《红河州推进学习型党组织建设工作方案》等文件的要求，我们把学习贯彻十七届五中全会精神、省委八届十次全委会、州委六届八次全委会精神和市第八次党代会精神，作为学习型党组织建设的中心任务，精心制定学习活动的实施方案，细化工作措施，统筹安排学习活动各个环节的工作，使全市学习型党组织建设有计划、有步骤、循序渐进地加以推进，为着力打造学习型党组织、党员奠定了良好的基础。

（四）丰富内容，创新形式，充分发挥做好理论宣讲的精神引领作用。一是宣讲党的十七届四中全会精神。在宣讲中坚持把宣讲与问计于民、与促进当前工作、与完善乡村旅游发展规划相结合，全市各级各部门、各乡镇、各村充分利用宣讲专题会，办板报、刷写标语、悬挂横幅、乡镇宣传队深入田间地头、农户院落等行之有效的宣传方式，全面深入宣传党的十七届四中全会精神，促进了我市党的十七届四中全会精神的宣讲活动向纵深开展。据不完全统计，全市共召开宣讲会50场（次），宣讲覆盖率达到了100%；二是组织好省第九次党代会精神专题报告会。邀请省委宣讲团干部云南经济管理职业学院院长、硕士生导师张云钢教授到我市就学习贯彻省第九次党代会精神作专题宣讲报告；同时派出党政领导、宣讲省第九次党代会精神宣讲团，理论骨干深入机关、村委会、社区，学校、厂矿面对基层群众宣讲省第九次党代会精神，提高了全市广大干部群众对省第九次党代会精神的把握能力和舆论引导能力。共计宣讲54场，宣讲人数近7000多人，利用“开远手机学堂”向全市广大干部群众近4万人次发送省第九次党代会精神学习内容3期。三是深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神。按照中央、省委和州委的部署，市委制定下发了《关于做好党的十七届六中全会精神宣讲工作的通知》（开办发[2011]192号）文件，对全市学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神进行了部署和安排。党支部一方面通过领导干部带头学，深刻领会党十七届六中全会主要内涵和精神实质所在，做到先学、先知、先掌握，做学习十七届六中全会精神的组织者、推动者和实践者，切实发挥模范带头作用；另一方面通过党员干部覆盖学，以远程电视教育为平台，组织党员干部认真开展学习，力求学深学透，真正做到入脑入心。在组织党员干部集中学习的同时，鼓励广大党员干部通过看报，网络阅读等方式开展自学习。四是宣讲党的十八大精神工作。整个宣讲活动我们主要挑选了九个宣传重点：宣讲中国特色社会主义理论体系；宣讲科学发展观强大指导作用；宣讲中国特色社会主义制度的优越性；宣讲社会主义核心价值观；宣讲十六大以来的一系列重大战略思想和重大决策部署；宣讲以民生幸福为重点的社会建设取得积极成果；宣讲党的建设得到加强和改进、党的先进性建设和执政能力建设成效明显、宣讲“高原情怀 大山品质”的云南精神；宣讲统筹城乡信息化暨“智慧开远”建设。并集中精力举办了4次大规模、高格局的宣讲活动，组织开展了168场/次形式多样的大宣讲活动。宣讲报告会所到之处，社会各界普遍反映组织及时、宣讲权威，解读准确、阐述生动，联系实际、深入人心，真正做到了让“十八大”精神走进机关、走进农村、走进社区。

（五）坚持分类施教，增强教育培训工作的针对性。一是党员培训。对党员领导干部主要采取组织调训、举办读书班、党委理论中心组定期学习和挂职锻炼等措施，重点进行领导水平和执政能力的培训，并通过在线教育平台对副科以上干部进行业务培训；对普通党员，充分利用“三会一课”和党员学习日等形式，重点进行政治理论、法律法规、服务群众、业务知识和实用技能等内容的培训。二是业务培训。对党员干部及宣传干事采取“走出去、请进来”的方式，全员、全方位进行培训。三是反腐倡廉建设。党支部积极支持配合市纪委监察局派出纪工委、监察分局的工作，自觉接受监督。并重点学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等反腐倡廉文件，组织观看了反腐倡廉警示教育片《插翅难逃—胡星受贿案警示录》和《铲除“小金库”》。通过学习，使领导班子和党员干部认识到党风廉政建设和反腐工作的重要性和必要性，增强了廉洁从政的意识，密切了党群干群关系。四是不断优化“手机学堂”学习品牌。《开远手机学堂》紧紧围绕统筹城乡发展试点工作，先后编辑发送了“开远十一•五积累的宝贵经验”、“十二•五规划解读”、“开远统筹城乡发展关键词解读”期、“开远统筹城乡发展试点指导文件解读”、“开远统筹城乡发展综合改革政策措施解读”、“开远统筹城乡发展试点配套文件解读”、中华文化经典以及一系列关于开展创先争优活动和学习型党组织建设、党风廉政建设、学习杨善洲精神、换届纪律要求等方面的学习内容，通过搭建了现代通信学习平台，创新和拓展了党员、干部、群众学习教育方式，扩大学习教育覆盖面，在方便快捷中推进了学习。五是开展多种形式宣传教育活动。在全市在全市51个村民委员会、24个社区配备75名农村（社区）宣传文化指导员，“包保”廉政等文化建设。指导员负责指导村（社区）制定文化工作计划，培养文化骨干和团队，提供专业辅导和教学，打造特色文化品牌。形成了创业文化、合作文化、科学文化、孝道文化、法制文化、信用文化、廉政文化、历史文化、生态文化”为主的“九大农村主流文化”。

三、取得的成效

一是优秀文艺节目层出不穷，影响较大的有中央电视台《欢乐中国行•魅力开远》节目中播出的《打谷场上》、彝族传统烟盒舞《小牛爬树》等；市南光公司“龙舞云天”文艺队获得了第十届中国木兰拳暨民族传统文化国际交流评奖大赛金奖； 

二是开远文化异彩纷呈，群众文化活动蓬勃开展，各级各类文体赛事丰富多彩，足球、武术、围棋等已成为开远的闪亮名片； 

三是锤炼和培养了一大批充满朝气和激情、想干事、会干事、能干事的党员宣传文化队伍，形成了浓郁的干事创业氛围，丰富和积淀了“开放兼容、崇文尚武、奋发向上、追求卓越”的开远宝贵的精神财富，为大力推进了开远的品牌文化建设作出了积极贡献。

四、存在的问题

一是教育培训的认识有待加强。近年来，市委对干部教育培训工作越来越重视，采取了不少措施予以加强和改进，广大干部的学习热情和自觉性有了很大提高，但由于党员多数是领导干部和业务骨干，工作任务繁重，业务工作经常挤占政治理论学习，没有把参加培训当作一项政治任务去完成。

二是培训方式、培训手段不适应形势发展的要求。随着形势的发展，干部学习的危机感明显增加，而由于目前干部完全处于被动受训状态，难以激发其学习兴趣，不能满足其学习的需要。多数干部不喜欢古板式的课堂授课，特别反感内容陈旧的重复讲授。认为课堂教学多，实践考察少；理论灌输多，经验传授少；传统手段多，现代化手段少；内部交流多，与外地交流少。

五、下一步努力的方向

（一）提升宣传思想文化战线整体实力，党员队伍建设是关键。宣传思想文化事业发展繁荣，党员队伍建设是关键，只有把队伍建设作为一项关系长远的战略工程，不断优化结构，提高素质，才能为完成目标任务提供强有力的组织和人才保障。一是切实加强宣传思想文化部门党员领导干部队伍建设。要不断加强理论学习，解放思想，做学习实践科学发展观的表率;要注重调查研究，创新实干，做认真务实的表率;要落实党风廉政建设责任制，严格要求，做廉洁自律的表率。二是大力加强基层宣传思想文化队伍党员干部建设。坚持党管干部、党管人才的原则，把政治坚定作为选配宣传思想文化干部的首要条件，把政治素质高不高、把关意识强不强、关键时刻敢不敢负责任作为衡量宣传思想文化干部合格不合格的重要标志。三是扎实抓好“四个一批”人才培养工程，组织好学习培训和实践锻炼，努力使全市涌现出更多的优秀人才和领军人物。四是着力加强党员政治、业务素质建设。继续开展立党为公、执政为民教育，引导党员树立正确的权力观、地位观和利益观。加强对各级党组织和党员的能力、素质培养，提高运用科学发展观干事创业水平。组织好党员民主评议，认真开展批评与自我批评，提高党组织和党员解决自身问题和宣传工作问题的能力。严格执行党员领导干部问责制，落实党风廉政建设责任制，促进党员干部廉洁自律。加强对党员的考核，坚持和完善谈心谈话制度，严格执行和不断完善领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话等制度。坚持党组织民主集中制，落实重大党务、政务决策报告制度，完善决策失误责任追究制度和纠错改正机制。

（二）深化创先争优活动，加强机关作风建设。一是不断完善党员承诺。在宣传系统党员干部中不断深化创先争优活动，引导党组织和广大党员干部围绕中心，服务大局，立足本岗，争当先进，创造优秀，争做“高效务实先锋”。按照“四个公开”的要求，抓实党员承诺，让党员亮身份，摆职责，履行承诺，不断提高创先争优的内在动力和实际效果。二是加强党员廉洁自律建设。按照党风廉政建设责任制规定，层层签订《党风廉政建设责任书》，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。要进一步加强党支部建设，开展党支部成员业务培训，按照《党章》规定充分行使权利，履行义务，形成坚强有力的集体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。在坚持经常性思想政治工作的同时，支部成员要开展经常性的谈心谈话活动。三是发挥党员的先锋模范作用。结合各种创建活动，进一步细化争创标准，完善争创措施，积极探索扩大党内基层民主多种形式，建立健全尊重党员主体地位，保障党员民主权利的制度体系，切实把《党章》规定的党员民主权利保障好、落实好、维护好，充分调动广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。提高工作效率，提高服务管理水平。

（三）坚持正确的政治导向，加强宣传思想工作。一是深入开展精神文明创建活动。结合各级 “文明单位”创建评选活动，树立和宣传先进典型，推动宣传部门政风行风建设，转变工作作风，提高办事效率，做到依法行政，服务文明，不断完善服务标准，推进部机关服务管理规范化、科学化、制度化建设。二是精心设计，创新形式，务实节俭的开展党务活动和纪念活动。进一步加强和改进宣传思想工作的形式和内容，把社会主义核心价值观、宣传职业道德观融入到党员干部的工作和生活之中。广泛开展爱党、爱国、爱社会主义主题宣传教育活动，大力宣传我市宣传思想文化系统中立足本岗、干事创业的先进典型，组织开展“党日”活动，推选优秀共产党员和优秀党务工作者。继续加强社全主义荣辱观宣传教育活动，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德，职业道德、家庭美德和个人品德建设。