对“加强和改进新形势下社区党员教育工作”的一点看法建议

近年来，针对新形势、新任务对党员教育培训工作提出了多元化新要求，城市社区在坚持“三会一课”等传统教育方式的基础上，积极探索运用信息网络技术开展党员经常性教育有效途径，通过建立党建网站、手机短信平台、党建电视栏目、党员教育培训示范基地、党建QQ群等，多层次、全方位的开展党员教育培训，把科学发展、创先争优的基本理念灌输到了每个党员，进一步增强了社区党员的理想信念，党员在群众中的表率作用也得到明显提升。但，随着现代信息技术的迅猛发展，各种新型媒体（互联网、手机、广播、电视）无处不在，直接影响和改变着人们的思想观念、价值观念和生活方式。新形势下，如何有效利用这些新型媒体开展党员教育，提高党员教育的针对性和实效性，给基层组织添了新的机遇和挑战。

如：下岗党员、大学生毕业党员、复退军人党员、离退休党员、流动党员、老党员、无业党员、“两新”党员，党员教育需求呈现多样化，党员教育难度也在不断加大，需求和愿望也在不断增加，有的迫切需要医疗救助、困难救助；有的迫切需要技术培训、有的迫切需要解决生活问题，有的迫切需要解决工作，住房等等。

通过开展“学习科学发展观”、“创先争优”、“基层组织建设年”和十八大精神主题教育以及坚持三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员、流动党员管理、远程教育等，加强了对党员的教育管理，使党员教育管理逐步走上了制度化、规范化轨道，不同阶段的党员、大部分素质得到提高、信念得到增强、模范作用得到带动、生活充满了期望。同时，新的问题也在萌发：

一、党员学习召集难

随着时间推移、城市社区退休党员年龄偏大、文化偏低、身体素质差、多病，年轻党员要外出务工谋生、流动性很大，而年纪偏大的退休党员由于身体方面原因不能经常参加学习，剩下能正常参加集中学习的党员为数不多，甚至有情绪党员，思想淡薄，不愿参加学习，认为学习耽误自己其它工作，不能够带来直接利益，因此不愿参加学习。

二、流动党员管理难

按照中央组织部规定，99℅的外出流动党员都是办了“流动党员活动证”的，但很多外出打工党员居无定所，一是找不到就地党组织；二是不愿亮出党员身份；三是很多单位不愿接纳流动党员，认为流动党员难召集、难管理、理由多，流动党员要生活、要工作、没时间参加组织生活。有的“两新”组织根本不过问流动党员情况。

三、党员教育阵地难发挥

随着经济社会的不断发展，党员的愿望和要求也越来越高，由于条件有限，有的地方一是学习硬件不健全。党员学习室、会议室、电教设备、阅览室、活动室等学习硬件设施不够健全，多室融为一体，设施拥挤、无法给党员提供适当的活动环境；二是经费保障难。社区每年每人只有为数不多的一点点党员活动经费，有时还不足，甚至社区有时开展大型一点的活动都要组织党员自发捐款。随着物价的上涨、季节的变化、开展党员活动经费难以保障，活动较单一、简单、由于党员年龄结构、知识结构差距较大，党员从业范围较广，还有的党员自我利益膨胀，理想信念淡薄、集体意识弱化、奉献精神淡化。这些都制约了党员教育工作的开展，不能有效发挥经济社会党员作用，从而影响教育、影响社会发展，活动难开展。

原因分析：

一、重视不够、认识不到位。部分党员理想信念不坚定。在市场经济的诱惑下，有些党员过分看重经济收入和实现自我价值,对党的认识不够，淡忘了党的性质和宗旨,忘记了作为一名共产党员的义务和责任,寻找种种借口不参加组织生活,不履行党员义务。同时有个别基层党组织书记对加强党员教育管理工作的重视不够、认识不足,思想上存在误区, 认为党员学习教育就是形势教育，走走形式而已，只要把中心工作抓上去了，一切事情都好办，而对党员教育不闻不管，听之任之，只抓经济发展、不抓教育管理，工作与教育脱节，从事党务工作的同志觉得党务工作领导不重视、工作难搞，同志们不乐意参与，工作效果不明显，政绩不突出，务虚的多、务实的少。

二、落实政策透明度不高，风气败坏。有及少数干部目无法纪、认为自己有靠山、有关系、有后台，弄虚作假、欺上瞒下，拉关系走后门、钻政府政策空子，上应付检查、下糊弄群众、败坏社会风气，如：政府各项优惠帮扶政策，由于监督不到位，透明度不高，一些不正之风的因素出现，导致干群矛盾激化，群众上访，影响工作正常开展、影响社会稳定发展。 

三、权力过度集中、监督失控。党风廉政建设是党中央做出的一项长期性重要部署，一个地方的发展好坏，廉政建设起到关键作用，我们党的事业能否成功关键是看党的领导，权力的下放起着决定性作用、一些人把权力看得至高无上，认为大权在手什么事都好说，谁有不从、私下施压，谁有不服、打击报复，形成了官僚主义、官不大、官腔十足、对待群众问题采取虚报、瞒报，刁难群众，有的甚至把财务看作挣钱渠道，张冠李戴安假项目，从中截留公款，贪污腐败、以权谋私，甚至把私情带到工作中，搞小帮派，拉拢关系、群众有话不敢讲、讲了也白讲、导致个别党员的群众认可度低，对社会主义的一些领导核心感到不信任甚至失望，一些腐朽、丑恶现象的滋生和蔓延严重损害了党的形象，直接影响了党员群众的思想和情绪，使极少数基层党员失去党性。

综合分析建议：

要加强党风廉政建设督导，工作和监督不脱节。党的十八大报告指出，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的新形势下，必须加强党的思想、制度等各项建设、确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。

一、要狠抓党员发展源头质量，我们国家已是一个8000多万党员的大党，俗话说：一颗老鼠屎弄坏一锅汤，党员队伍的纯洁性，关键看有无老鼠钻进来，多年来，党和国家都在打击大老鼠，大的打完小的又滋生，完全影响党的形象，要坚决从源头抓起，发展新党员要狠抓质量，要亮明积极分子的身份和意图，党员是普通群众中的优秀分子，就必须接受广大群众监督，不然党员混在群众中，跟老百姓有何区别。要把考察通过网络、住所、图像等作为全程监督放在首位，通过群众满意度测评通过，杜绝游说、吸收后再教育，敷衍充数，确保源头质量保证，确保党员对的纯洁性。

二、要加强权力监督，权力是人民群所负、就必须接受人民群众所监督，不要把一切问题都归根于老百姓或推脱上级。当前，有的干部以权谋私，个人主义思想极端严重，遇到困难就躲，见到好处就来，有制度不执行，关系网泛滥，特别是政府惠民政策在未健全的情况下，如低保救助、廉租房补贴、困难群众帮扶、医疗救助、教育等等，一些人钻政府政策，办理各种虚假手续，只要有关系，照样能享受，乱用权，群众看在眼里、恨在心头，向上倾诉无果，下不能改变风气，这些都是影响教育的前提。监督部门应首当其中，不要推一推动一动，点一点看一看，不要等到问题出了在动，要确实履行职责、执行党的政策法规，老百姓说：打鼠要全员参与，大小都能捉，不要雷声大雨点小，光喊口号不管用、不然就是做样子给老百姓看。要确实把不正之风扭转。要把责任落实到底、实行层层抓、层层监督、媒体监督、群众监督，实行老鼠一出就打、风气不正就抓的格局，确实树立党的形象、让党员群众认可信任。

三、开展阳光监督。对政府政策帮扶应实行规范化公开、要确实让群众听得到、看得到、不能打马虎眼、不能随意糊弄群众、当前一些公开的内容五花八门、群众看不懂、看了也不清楚。建议公开内容、事项、家庭、时间、人物、地址、公开人等等应当齐全，做到谁负责谁公开、公开内容应交监督部门保存，确实让党员群众信任公平、公正、透明公开的原则。