透析农村党员干部现代远程教育传播内容的科学性与局限性

农村党员干部现代远程教育，是党中央在新形势下创新农村党员干部教育培训的一项新举措。如何编制教学内容将直接影响着教育培训效果。通过问卷调查法、访谈法等形式，结合实际应用，分析农村党员干部现代远程教育传播内容的科学性与局限性，提出进一步改进教学内容的建议。

农村党员干部现代远程教育传播内容科学性的主要表现

传播内容是传播的中心环节。要实现信息的有效传播，需要了解传播内容的生产、流动与分析研究。农村党员干部现代远程教育传播内容的选择主要是依据《全国农村党员干部现代戏远程教育教学大纲》。从教学大纲的编制、节目内容的编排上来看，教学内容设置比较科学，其科学性主要表现为五个特性。

一是政治性。政治性是农村党员干部现代远程教育传播内容最主要的特点和最鲜明的特征，至在于通过党性教育、廉政教育等，提高广大党员干部政治思想觉悟，在思想上同党中央保持高度一致。二是先进性。主要体现在科技和文化的发展趋势，包含大量的新技术、新知识、新文化，具有较好的前瞻性和推广价值。三是多元性。目前，全国农村党员干部现代远程教育教学大纲中主要规定了11个方面，内容涉及340余项，主要包括以下方面：政治理论、政策法规、市场经济、经营管理、农村先进适用技术、市场信息、科普知识、农村卫生、计划生育和文化体育以及典型经验。在农村党员干部现代远程教育电视节目设置上，又可分为知识技术讲座、先进典型事迹介绍、在线咨询、影片展播等类型。2013年3月1日，登陆河北省农村党员干部现代化远程教育网，对教学管理平台、栏目设置情况进行了统计。该网站设置五个教学传输平台，即全国农村党员干部现代远程教育、河北党员干部现代远程教育、市厅之窗、图文博览、电视直播。每个教学平台又下设不同子平台或栏目。四是适用性。教学内容兼顾了不同地区、不同自然环境和不同文化层次以及农村党员干部的不同需求，力求贴近实际、贴近农民，对不同的人、不同的地域有着较好的适用性。五是可选择性。以中心资源库和地方教学资源库为基础，包括了农村党员干部群众学习所需要的内容。学习者可根据自己的需求选择学习课件，随时点播和下载。河北省注重加强远程教育教学资源建设，先后为网络充实、储存了教学资源课件11000多个，计9300余小时，包括政策法规、农村科技知识、先进致富典型、文化娱乐等内容。观众可随时在网络上学习和查找所需要的信息、技术及各种资料。

农村党员干部现代远程教育传播内容局限性的主要表现

2013年3月4日至11日，栾城县委组织部开展了农村党员干部现代远程教育需求状况调研活动，在全县7个乡镇、45个村、4个街道社区、5个非公企业进行了问卷调查。发出问卷3152份，收回3124份问卷，收回率99.1％。同时，以入户走访、小组座谈等方式，走访党员干部和群众357名。通过分析调查数据和走访座谈情况，认为广大农村党员干部和群众对当前开展的农村党员干部现代远程教育形式是认可，受到了当地农民的欢迎，同时，也发现在远程教育传播内容方面存在一些不容忽视的问题。

1、教学内容缺乏针对性和实效性。全国农村党员干部现代远程教育教学内容全而大，各地如果不结合实际和农民学习的需求，去组织教学内容，势必会缺乏针对性和实用性。在问卷调查中，认为目前农村党员干部现代远程教育节目针对性和实效性强的1515人，占31%，比较强的1226人，占25%，不够强的2150人，44%。比如，提出要求增加法律知识、时事和国家政策的1150条；增加农业先进事迹（致富典型）的420条；关于村民自治方面的12条；关于市场营销、投资理财的150条。在现有的远程教育节目设置上，政治理论教育、致富信息、优秀影视作品相对较多，有关农村经营管理、“乡土教材”等内容相对较少。走访柳林屯乡范台村党员种植户檀红旗时，得知他经营5个草莓大棚已经4年，品种需要更新，眼下想学有关草莓病虫害的技术，可是到村里远程教育网上点播节目吧，找不到这方面最新技术。

2、实用技术和技能的内容相对较少。接受问卷调查的大多数农民对学习实用技术要求强烈，提出学习有关养殖、种植农业技术的2510条；农机维修保养技术的764条；增加驾驶技术学习的117条。

3、部分节目内容在学习掌握上有一定难度。在冶河镇油通村与3名村干部、3党员和2村名代表座谈中，了解到，对于收看一些政策性比较强、艺术性比较高的节目，因受文化程度的影响，有时看不懂，需要进行讲解辅导。最希望提供的远程教育教学服务一项中，认为增加在线答疑、专家上门授课辅导的2092人，就占67%。 

4、节目制作播放上应适当注意少数民族受众的需求。在《党员电教与远程教育》（2008.7）上刊登了新疆维吾尔自治区泽普县一位农民撰写的文章：《应多播出少数民族远程教育节目》。呼吁注意翻译少数民族语言节目，以满足少数民族朋友的需求。我国是个多民族的国家，拥有56个民族。为此，在远程教育教学资源开发与利用上，应注意多种语言的传播，使广大农民共享远程教育资源。

5、部分节目内容更新比较慢、实效性不够强。鉴于农村党员干部现代远程教育工作开展时间较短，部门整合教学资源力度不大，再加上实际从事此项工作的大都是新手，业务水平有待提高，在短时间内制作大量的节目，难度可想而知。在这次问卷调查中，提出党员干部现代远程教育节目内容更新不够快的意见1250条。

农村党员干部现代远程教育传播内容编排的几点建议

中央、省、市农村党员干部现代远程教育主要管理部门，应当好“把关人”，认真策划农村党员干部现代远程教育传播内容，从表现形式、栏目设置、节目内容编排等方面下功夫，既要体现新形势下党员干部教育培训的新要求、新变化，又要以“受众”为中心，立足于贴近农村和农民的实际，组织教学内容，满足学习科技文化知识、掌握致富信息的需求。

1、坚持民本理念组织教学内容。农村党员干部和群众是现代远程教育学习行为的实施者，也是远程教育活动的受益者。要实现“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的远程教育目标，就必须树立以农民为中心的教育理念，从农民所思、所盼着想，在教学节目制作上应注重通俗易懂、形象生动些。在安排制作、播放远程教育节目时，农民需要什么就播什么，提高农民参加远程教育学习培训的积极性。要通过实地调研、开通远程教育热线电话等形式，广泛征求农民对学习的需求。比如，通过问卷调查，了解到当前石家庄市一些农村主要需求以下四类“乡土课件”。一是开发实用技术课件。种植方面如无公害蔬菜、优质小麦、特色种植等实用技术；养殖方面如良种猪、牛、鸡等方面的技术课件。二是开发典型经验课件。主要是宣传身边的典型人和事，用近在眼前的、鲜活的事例引导。三是开发市场信息课件。主要是农产品价格信息、农资信息、劳务信息等方面的课件。四是开发科普文化卫生课件。主要是医疗卫生、义务教育、农村科普知识和文化生活等方面的课件。

2、注重传播内容的先进性、科学性。在教学内容选材上要体现先进性、科学性，及时将党和政府的方针政策、主题活动告知广大农村党员干部和群众，把最新的实用技术以通俗易懂的方式传授给农民朋友。

3、突出教学内容的可选择性。在安排制作、播放远程教育节目时，要定准教学的对象，该对象不仅是农村党员干部，还包括乡镇村干部、广大农民和企业管理人员、职工及农民工等。要使教学资源形成具有一定影响的“教学内容超市”，体现出自选、自助的便捷性。农民喜欢的节目可以随时下载、存储和回放，实现自主式学习。针对一些农村党员年龄偏大，大多数有劳动能力的农民忙于致富，学习时间相对较少，省、市农村党员干部现代远程教育教学管理平台应开辟更多有特色的栏目，特别是制作和提供短、新、快的“乡土教材”，满足不同学习者的需要。

4、强调传播内容的针对性、实用性。既要考虑地区的差异和不同自然环境的实际，又要兼顾地方特色。比如，我国经济条件好的东部沿海地区的与欠发达的西部地区在产业结构、种植习惯有较大差别，且农民学习需求不尽相同，因此，制定教学计划，制作远程教育节目，要有适合沿海地区的海水养殖，也要有适合西部地区的种植、畜牧养殖等，做到贴近实际、贴近群众生活，让农民爱看、易学、顶用。

5、注重选材的时节性。在选材内容上要按农时和季节来选，保证信息及时准确传送给广大农村党员干部和群众。比如种植红米南瓜，农户就要在栽培前，掌握种植有关实用技术，了解市场行情。