如何扎实推进学习型党组织建设

十八大报告明确提出，要“强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这个论断，高度体现了党中央对我党自身建设和发展的高度重视，体现了党中央高度的紧迫感和责任感。它的提出，对我们如何扎实推进学习型党组织建设提出了新的要求。

在新时期、新阶段和新的历史背景下，如何切实加强学习型党组织建设，是建设学习型政党、推动形成学习型社会的重要举措，是新时期保持和发展党的先进性的重大课题，是不断提高党的执政能力和领导水平的有效途径。对此，我们要给予高度重视，并不断加以持续推进。

一、高度重视，加强领导

各党政部门、职能部门“一把手”要对加强学习型党组织建设给予高度重视，要站在坚决担负政治使命和执行政治任务角度，站在党的自我建设与发展高度，加强党组织领导执政能力角度出发，把推进学习型党组织建设作为各级领导的“一号工程”、“一把手工程”，坚决杜绝“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”行为。要切实加强对学习型组织建设的组织领导，建立有力的党委（党组）总负责、“一把手”亲自挂帅、分管领导具体负责、领导班子齐抓共管的领导制度，确保专项工作有人管、有人抓，做到工作有领导、有部署、有落实。为进一步加强浓郁学风的形成，可根据本单位具体情况，建立“领导先学、领导讲学、领导评学”的学习制度，进一步加强学习型党组织的学习氛围，提高学习动力，增强学习效果。具体即：发挥领导的领导、表率作用，领导干部先学。中心组更要发挥组织和垂范作用，坚持定期的集中学习，为其他党员干部做出表率；领导干部要积极在本单位、本系统内开展讲学，讲学内容根据需要而定，可专题讲学，可时事讲座，可理论讲解，可经验传授；要建立定期的领导评价制度，对各阶段的听取和分析学习动态的制度和定期通报学习情况的制度，及时进行交流、总结，不断促进提高。

二、做好规划，规范流程

学习是永恒的，所以必然需要一套行之有效的制度和一个规范、科学的流程加以保障。要认真研究广大党员干部的关注点和兴奋点，在学习内容的选择上形成一个规范、有效的选题管理制度，如主题教育学习制度。即，结合中央和国家的重大会议召开、重大政策出台、重大活动开展或重大节庆日、纪念日等等，有步骤、有计划、有程序地积极开展主题教育活动。

为使学习管理更加规范，使整个学习过程有章可循，要认真做好学习环节的设计工作，并使之形成一套行之有效的管理制度。如可以根据学习的目的、要求、标准等具体要求，设置“选题-学习-研讨-考核-评价-奖惩”这样一个系统性的学习流程，使整个学习过程系统化、流程化、规范化；也可以根据学习内容不同，积极开展理论学习、政策学习、科学学习及技能学习，每个学习项目和时政要闻挂钩，和主题教育挂钩，和大政方针挂钩，和工作技能挂钩，并把每个主题学习阶段化、固定化，使之形成一个习惯性规范；还可以围绕当前学习力、创新力、执行力、公信力的要求，结合党中央的有关精神和决策，积极进行时事教育、政策教育、法制教育、路线教育等等。总之，要扎实做好学习课程规划、时间安排，并使之成为一个可执行的规范性制度，从而切实保障学习工作的执行到位，实效到位。

三、明确目的，激发动力

要扎实有效推进学习型党组织建设，在切实加强领导、积极做好学习规划的基础上，首要的，是要明确我们的学习目的，不仅要包括整体学习目的，还要包括阶段性学习目标——既要有长远目标，又要有近期学习目标，要做到长短结合，远近协同，从而努力实现既定目标。

我党从建立以来，即高度重视学习，并始终强调学习的目的在于服务于具体的工作实践。这就明显表明：学习的目的在于服务于具体工作的需要。在当前形势下，建立学习型党组织，我们的学习目的依然如此：不断提高党员干部的思想政治素质和实际工作能力，从而更加有效地为全面建成小康社会和实现民族伟大复兴注入更为强大的动力，加快建成进程。

因此，我们要向广大党员干部明确传达我们的学习目的，勉励广大党员干部要围绕持续提高目标，积极做好思想素质、工作技能的查漏补缺，一方面，积极参加集体学习；另一方面，积极开展更有针对性的自主学习。只有在目标明确的前提下，广大党员干部才能迸发出学习的激情，激发出学习的动力，并使整个学习过程保持良好的持续性。同时，也只有在学习目标明确的前提下，我们才能科学做好学习内容的选题和规划，才能清楚自己是为何而学；只有在目标明确的前提下，我们才能有一个更加端正的学习态度，并保持优良的学风，并能促进务实作风的养成，而摒弃形式主义、运动主义；只有明确学习目标，才能更加有效地推进学习的组织化、团队化，并最终形成科学的学习制度。我们要时刻记住，学习型党组织的建设，不仅仅是个人的学习和提高，更多的要求，是整个组织的提高。只有明确认识到了这一点，我们才能激发出全局意识，激发出学习的主动性和自觉性，使学习不断取得新成效。

总之，我们的学习目的就是：实用、实效，为具体工作实践服务。

四、端正态度，厘清关系

端正的学习态度，是学习取得效果的根本保证。毛泽东同志曾明确指出，我们的学习有两种态度，一种是教条主义，不论学习内容是否实用、适用，都一概照搬；一种是辩证主义，即能在学习前用脑筋想一想，并对学习做出自己的判断和最终的选择。对我们而言，我们肯定、必然地要选择第二种态度——它不仅是我共产党人辩证唯物主义思想的一种体现，更是我们一种务实态度的体现。

要树立正确的学习态度，有几个关系必须厘清：

一是质和量的关系。我们的学习目标已经清楚表明：我们所学、要学的目的在于实际运用，在于服务于实践工作的具体要求，在于服务于未来一段时期内建设任务的要求。在质和量必须二选一的情况下，我们宁愿选择“少而精”，也不愿选择“多而滥”；宁愿选择“少学多思”，也不愿选择“囫囵吞枣”——首先要关注的是切实有效的质量，而不是华而不实的数量。这要求我们必须有循序渐进的学习思想：饭一口一口吃，书一本一本读。尤其是要警惕“门面”思想：以多来显示自己的博学。

二是进和出的关系。学习要投入，要能“走进去”，也即我们常说的全身心投入，能对学习始终保持旺盛的精力和激情；学习要产出，要能“学出来”一点东西，而不能学了半天，结果一个字没记住，一个理念没理解——这叫形式主义、跟风思想。要读活书，不读死书；要求实效，不求粉饰。“进”是前提，“出”是关键，只进不出，不如不进，不如不学。所以我们在具体的学习过程中，高度重视学习内容的选择，要高度重视学习方法的选择，要有针对性，更要讲究效果。要坚决避免脱离实际、僵化教条式的学习。

书与行的关系。学习有三个阶段：适应阶段、生成阶段、创造阶段，也代表了学的三重境界：第一重境界是“独上高楼，望尽天涯路”——适应学习环境、学习内容阶段；第二重境界是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”——身心投入，学习内容逐渐在内心生成阶段；第三重境界是“蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处”——经过自我消化、吸收、加工、合成，形成新的感悟、觉悟、能力的创造阶段。如果说向书本学习是属于适应阶段和生成阶段，那向实践学则属于创造阶段。由此可见，书是我们学习的必须基础，既不能脱离书本学习，更不能脱离书本学习而直接进入实践学习，而导致实践学习缺乏足够的理论支撑；实践学习是我们书本学习的巩固和“翻新”，或者说是“深加工”，既有利于检验我们之前的书本知识是否正确，是否实用，又能推进我们书本知识形成新的认识，弥补其实践性的不足缺陷。因此，我们的学习也必然是书本学习和实践学习的有机结合，二者缺一不可。

学与转的关系。学习的最终目的在于用于实践，即要求我们能将所学能有效地转化成工作技能。因此，把所学转化为实际工作能力，既是我们学习的一个必经阶段，也是我们学习价值最终实现的必然要求。如果不能实现学习成果转化，则其依然停留于书本表面，而没有任何实用价值，不能学以致用，对具体工作实践不但于事无补，反而因此而浪费了我们大量的宝贵时光。

如果我们能有正确的学习态度，并对上述关系有了足够的了解和掌握，则我们后面的学习必将事半功倍。

“科学发展观”绝不是一句政治口号，而更多的是我们具体工作实践的指导要求。我们的学习型党组织建设也是如此：只有在科学发展观的统领下，我们才能对其产生高度的思想重视，我们才能对整个学习过程做出科学、合理的流程规划，我们才能更加明确我们的学习目的，我们才能更加深刻理解学习过程中的如质和量的关系、进和出的关系、书和行的关系、学和转的关系，才能激发出最大限度的学习激情，激发出最大的学习动力，而乐而前行，乐在其中，使我们的学习更加有效，使我们学习型党组织建设更加深入，从而更为有效地提高我们的执政、执法能力，为小康社会的全面建成，发挥巨大作用。