关于加强远程教育站点利用率的思考和对策

为进一步提高我县行政村远程教育站点利用率，今年以来，在县党员干部现代远程教育工作领导小组的统一领导下，围绕发挥站点作用，增强远程教育实效性等内容，深入全县11个乡镇，143个行政村进行了专题调研。通过调研，基本摸清了当前我县行政村远程教育站点利用率的现状，存在的主要问题，并经过分析研究，提出加强和改进我县行政村远程教育站点利用率的对策建议。

一、我县行政村站点利用率的现状

我县目前有行政村站点151个，建点率达到了100%。我们对站点利用率的现状作了一个问卷调查。结果如下：

二、存在的问题

通过调研，我们认为，提高站点利用率，增强远程教育实效性工作急待解决的问题主要有以下几方面：

1、思想认识上存在偏差。部分村镇领导思想认识存在偏差，对农村远程教育工作重视不够。虽然多数镇村建立了领导机构和工作机构，制定了学习方案，安排了学习内容，但对远程教育在提高农村党员群众素质、促进农民致富、推动农村经济社会发展中的重要作用，还存在着模糊认识。部分党员干部甚至极个别党组织负责人，对农村远教认识不高，“超前论”还有一定市场，对开展农村远教缺乏应有的热情，参与意识不强，思想上不重视，工作上不落意。

2、村级站点管理人员专业技能不强。各站点虽然都明确了管理人员，也都进行了必要的业务技能培训，但远程教育工作是新形势下一项全新的探索性工作，村级管理人员即使是大学生村官，在专业技能方面还是相对偏低，一些村级管理人员根本不能较好地履行管理职责，全县有20%左右的管理人员不能排除一般性故障。

3、管理不够完善。村级管理人员大部分都是兼职工作，农村工作任务繁重而复杂，上面千条线，下面一根针，村级管理人员应实行专职专责，要有长期的管理机构，要采取一定的激励措施，并给予相应误工补贴，反之，容易使管理人员产生兼职的工作是“份外”工作的思想意识，从而造成工作不积极主动的被动局面。

4、资源开发力度不够，教学内容适应性有待提高。群众座谈问卷统计结果显示，认为当前远教学习内容丰富，对农村生产生活帮助很大的只占72%，这说明教学资源开发工作的力度不够，内容适应性和吸引力还有待提高。

三、提高行政村站点利用率的对策研究

1、创新教育学习“四种形式”，变“要我学”为“我要学”。立足创新，结合实际，切实加强对农村党员群众的学习培训工作，逐步引导培养农民群众广泛的学习兴趣，使对农民群众的培训教育由“要我学”转变为“我要学”，大大提高站点的效能作用。一是适应党员学习需要，开展“集中式”教育。组织基层党组织每月定期开展党员集中学习，重点学习政治理论、政策法规、实用技术和经营管理等知识；同时，应增加乡村规划、环境治理、社会保障等专题讲座。二是适应技能培训需要，实施“班组式”教育。指导基层党组织以村组为单位，按照党员群众的从业状况和个人特长，对学习对象进行分班编组，分门别类组织教学。三是适应个性学习需要，推动“订单式”教育。通过在终端站点设立征求意见箱、发放需求调查表等，了解掌握党员干部和群众的学习需求，“量身定做”教材，按需组织学习，努力实现不同群体、不同个体的不同需求得到最大的满足，增强现代远程教育的吸引力和说服力。四是适应开放学习需要，鼓励“自助式”教育。在保证党员集中学习和班组集中培训的基础上，要求各终端站点全天候向农民群众开放，充分利用夜晚、农闲、节假日等有利时机，为广大农民群众提供收看学习、文化娱乐等服务，使他们切身感受到党的关心和温暖，激发和调动参与、支持现代远程教育工作的积极性。

2、探索远程教育带创“三种”模式，变“想要富”为“帮我富”。按照“建一个站点、强一个支部、富一方群众”的目标，逐步将远程教育向实践基地和党员中心户延伸，党支部作为组织者召集农村党员、致富带头人、种养殖大户学习经济作物种植、水产养殖等方面的管理技术，提高他们的致富能力。一是“远程教育+专家服务+农户”学用模式。加强远程教育辅导专家组建设,开展创业技术扶持，以乡镇党（成）校教师、“双带”村干部等为主体，建立创业指导员队伍，通过结对帮带、定向联系、跟踪服务等多种形式为党员群众提供帮助。二是探索“远程教育＋党员中心户+农户”学用模式。推进党员创业中心户规范化建设，坚持目标任务、工作职责、活动制度和联系情况“四上墙”，进一步引导党员创业中心户发挥专业特长、市场经验和信息优势，通过现场指导、师徒结对、集中讨论等方式，向周边党员群众传授实用技术技能，提供原材料供给、生产加工、病虫防治、产品销售等动态信息，帮助解决创业需求和实际困难，带动党员群众提升创业技能和致富本领，促进产业发展，加快农民增收。三是探索“远程教育+基地实践+农户”学用模式。推进远程教育实践基地规范化建设，坚持基地培训场地、培训内容、生产标准、绩效评估“四配套”，在基地带动下，以产业为依托，以大户为基础，以农户为辐射，通过基地开展技术培训和实践锻炼，指导农户把掌握的科技知识和信息运用于实际生产，并逐步引导统一品种、统一种养、统一销售，切实提高农民组织化程度，推进农业产业化经营，形成“基地带大户、大户带农户”的良好格局，实现群众“进门是课堂，出门有基地”。

3、做好远程教育资源“四个整合”，变“单一线”为“一股绳”。一是整合设施资源，共建远教平台。在现有基础设施建设上，继续深化完善远程教育辅助教学网站——德清党建网。在站点建设上，把远程教育与村级办公场所建设、有线电视和电信等“村村通”工程、农民信箱工程、文化信息资源共享工程等结合起来，科学设点、合理布局、统一规划，综合利用，实现一站多用、一网多用和多站合用。二是整合制作资源，共制教学课件。通过“征集一批、交流一批、引进一批、购买一批、制作一批”，大力推进教学资源整合。按照统一规划、分工协作的原则，充分调动和发挥各有关部门和单位的人力资源和行业优势，广泛征集各类适用课件资源，共同承担课件制作任务，丰富资源库特别“三农”方面的存量资源。三是整合活动载体，共用远教平台。积极推动各有关部门和单位结合自身工作特点，充分利用远教平台的开放性、系统性等特点，发布各类涉农、惠民信息，形成了多方参与的学用工作格局。四是整合人力资源，共育远教队伍。抽调农业、广电、电信、科技等部门的骨干人员充实到远程办的工作队伍。组织农业、科技、党校、共青团、教育、电信等部门的人才力量，建立了一支远程教育技术服务队伍。在继续实行AB岗，依托村两委干部、大学生村官、农民信箱信息员等组建一支站点管理员队伍。

4、健全远程教育工作“三项机制”，变“随意抓”为“长效抓”。一是深化学习预告制。开通节目预告短信服务平台，除了通过宣传栏等进行常规预告外，将预告短信服务纳入远教工作体系。建立远教工作短信平台，在“直播课堂”等节目播出前，将节目预告通过群发短信形式及时告知各站点管理员，再由站点管理员利用农民信箱的自动短信提醒服务，将节目信息传达到基层的每个党员群众，切实提高远程教育参学率。二是建立百分考核促学制，将党员参学情况列为党员百分考核的重要内容，从激发兴趣入手，通过日常考学、年终考核、评先奖学等形式，进一步强化农村党员学用意识，从制度上对党员参加远程教育学习提出明确要求，以严格的考核促使党员积极带头参加远程教育学习。三是严格激励考核机制。健全完善县对乡镇、部门远程教育年度考核工作，对远程教育工作制度建设、设备维护、队伍建设、教学培训等指标进行量化，通过每月抽查、每季督查、年度考核，确定考核结果。对远教成效明显的乡镇、村站点进行表彰；对工作不力的，责令限期整改。同时将远程教育工作纳入乡镇党委书记就党建工作定期向县委述职的重要内容，切实强化第一责任人的意识。