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加强党员教育培训工作有关问题调研报告

重庆合川渭沱镇 施程

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习近平同志指出:“党的十八大精神,说一千道一万,归结为一点就是坚持和发展中国特色社会主义。”中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心,党员队伍素质能力的高低、作用发挥的充分与否,事关党的执政能力、事业发展和社会稳定。尤其是作为经济社会发展相对落后地区,群众对党组织的依赖程度更高,对党员的信任程度更高,对党员队伍期盼程度更高。按照党的十八大提出的党的建设的总要求,深入研究党员队伍建设面临的形势和问题,不断加强和改进党员队伍建设意义重大。加强党员教育是提高党员素质的根本措施,是加强党的建设的重要内容和途径。近日,我们按照合川区组织部的统一部署,通过问卷调查和走访座谈等方式,对此展开调查。

一、近年来合川区开展党员教育培训工作的主要做法

1、以创建学习型党组织为抓手,机关党员经常性教育有声有色。围绕理论武装、服务发展、提高能力、改进作风,积极创新理论学习方式方法,着力提升机关党员教育培训的实效。各机关党组织也都纷纷采取党课教育、专题讲座、办班培训、电化教育、参观学习等多种形式,有针对性地抓好党员教育培训。

2、从实际出发,农村党员教育培训工作取得实效。抓好农村党员的教育培训,对于推进新农村建设具有极为重要意义。农村党员教育培训突出抓好四个方面工作:一是注重发挥乡镇(街道)农村党员干部管理服务中心的作用。全区30个乡镇(街道)将农村党员教育培训工作作为管理和服务党员的一项重要内容,列入农村党员先进性管理,加强了对党员教育培训工作情况的考评。二是扎实开展党员远程教育。在农村广泛开展观看远程教育活动,全区共培育党员电教科技示范户3560户,增强了农村党员电化教育的实效。三是实施“一村一名大学生”计划。为了加大农村实用人才培养力度,我区从2005年开始实施“一村一名大学生”计划。

3、健全和落实保障机制,整体提升党员教育培训工作水平。在阵地和经费保障方面,各级各部门累计投入党员干部教育培训经费达1000余万元。农村、社区基层党组织党员电化教育双机配备率达到100%。在每年安排党费用于党员教育培训工作的基础上一些乡镇党委、政府对农村党员教育培训工作的经费保障比较到位。如渭沱镇镇财每年拨给每个村2000元用于农村党员教育培训等工作。在师资保障方面,各地都很重视党员教育培训的师资队伍建设,建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部组成的党员教育培训师资队伍。在学习时间保障方面,对党员参加教育培训时间作出明确规定,机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天,其他党员累计不少于6天。

二、党员教育工作面临新的机遇和挑战

从采访了解的情况看,一些党组织简单地把传统的党员教育工作搬到网上,对党员教育重视不够;一些党组织对电视、手机、电话、互联网等各类网络信息手段开展党员教育缺乏统一规划。而从目前远程教育运行情况来看,有的是应景、赶时髦,内容单调重复,更新缓慢,无法对党员群众产生持续、强大的吸引力。有些党员接受教育“消化不良”,未能做到入脑入心,党员教育工作的针对性实效性还有待进一步增强。

随着市场经济的不断发展,党员的自主性、流动性、分散性明显增强,党员思想更加活跃,给党员的教育管理带来了新的机遇。一是党员学习教育更具时代性。在当前知识经济时代,科技事业飞速发展,信息化网络的便捷性给党员学习教育提供了最鲜活的内容、最先进的理念,引导着广大党员始终走在科技的最前沿,最新的政治理论、科技知识、致富信息等都可以在互联网上及时查找到。二是党员学习教育更具主动性。现代信息网络资源相当丰富,为基层党员工作学习生活提供了广阔的平台,广大党员能从网络资源中寻找到鲜活的教育案例、党群的共同语言、先进的管理理念,保证了学习教育活动贴近时代、贴近党员、贴近生活,增强了党员学习教育的主动性。同时,学习教育的方式又不受时间、空间的限制,更加激发了党员获取知识的兴趣,促使党员主动参与学习。三是党员学习教育更具互动性。网络因其便捷性、互动性、平等性和多元性等特点,日渐成为基层党员干部群众重要信息来源、知情渠道和表达平台。四是党员学习教育更具实效性。党建信息网络平台充分满足了党员干部的需求,既可以让党员干部根据自己所需及时到“网上党校”学习新知识、新理论、新方法,提高党性修养;又可以组织广大党员学习新技术、新技能、新成果,指导生产生活实践;还可以通过网络收看电视精品讲座节目,丰富精神文化生活。党建网络真正成了广大基层党员干部的“辅导员”、“活字典”,使党员学习教育更具有针对性和实效性。

三、农村党员教育工作中面临的问题及原因

1、思想认识上重视不够。部分基层党组织书记对党员教育培训工作的重要性和紧迫性认识不到位,特别是乡镇、村党组织书记认为农村党员教育培训是可抓可不抓的软任务,存在着“重经济、轻党建”的倾向,一些乡镇党委都把工作重心放在招商引资、征地拆迁、新农村建设、计划生育、信访维稳等方面上,而疏于抓好党员教育,造成对党员教育工作领导不力、组织不力,有时虽作了部署安排,但在具体落实上不到位,而督促检查也流于形式。

2、教育培训上创新不足。从实际工作和调研来看,部分基层党组织在抓党员教育培训中普遍存在着方式过于单调、内容过于单一、需求过于笼统、手段过于陈旧等问题,多数都局限于传统的教育培训模式,缺乏创新观念,缺少创新手段,造成党员对主动接受教育培训难以产生吸引力。调研中发现,一些基层党组织没有制定党员教育培训计划,学习培训的随意性很大,一年中学什么、怎么学、学多少都没有明确规定。个别党组织只强调学习的次数,不看内容是否实际,导致理论学习多限于读文件、念报告。

3、工作机制上保障不力。一是培训经费投入不足。各乡镇、村的党员培训经费,视各乡镇财政收入和村集体经济收入的不同而不同。二是党务干部力量薄弱。多数乡镇党委分管副书记、组织委员等不能专职从事于党务工作,受其它工作的牵涉较多,影响精力。多数村党务工作者因受自身理论素养、知识结构、工作视野等影响,无法创造性的开展好党务工作,抓党员教育培训存在薄弱环节。三是责任机制落实不力。多数基层党委特别是乡镇党委都把工作重心放在经济建设上,虽有实行党建工作责任制考核,但多停留在书面文件上,而在实际中却疏于督查、考核,造成基层党组织书记抓党建,抓党员教育培训存在侥幸、懈怠心理。

四、加强新时期农村党员教育工作的建议

针对当前农村党员教育管理的现状及存在的问题,结合实际,建议从以下几方面入手,进一步强化农村党员教育管理工作:

1、增强党建责任意识,树立“一个观念”。正所谓,“基础不牢,地动山摇”。要进一步强化各级党组织负责人“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识教育,通过建立健全党建工作责任制,形成分级负责的责任落实体系,完善党建工作考核激励办法等,有效促进各级党组织负责人牢固树立党建观念。由于党员教育是一项系统性工程,涉及面广,纪检、组织、宣传、统战等各级党的工作部门,必须牢固树立打总体战的思想,各司其职、各尽其能、协调配合、齐抓共管,不能厚此薄彼,更不能顾此失彼,要共同推进党员教育管理工作科学发展、协调发展。

2、创新教育培训方式,力求“两个转变”。一是要实现由封闭型向开放型的转变。过去,由于农村基层党员素质不高,我们习惯于把他们集中起来,进行政治理论、党的知识等灌输性教育。这种单调、封闭的教育培训,容易使农村党员感到乏味,不利于激发学习兴趣。现在,农村党员观念逐渐更新,特别是随着市场经济的深入发展,广大农村党员对教育培训的需求日益多样化。这就要求我们不断改进教育培训方式,在加强政治理论学习的同时,采取走出去、请进来的办法,通过现场教学、案例教学、异地教学等模式,实行开放式教育培训。二是要实现由传统式向现代化的转变。随着时代和科技的进步与发展,我们用于党员教育的形式和手段日益丰富。经过多年的建设和发展,党员电教手段日趋成熟,农村党员干部现代远程教育终端站点基本覆盖到各个乡镇、村。因此,可以充分利用和发挥它快捷、方便、灵活、实用的优势,通过视频点播政教、科教、文教等类节目,把各类专家“请”到农村党员的家门口,“面对面”的教授知识和培训,实现“零距离”接触,有效促进党员教育培训效果的转化。

3、着力破除瓶颈问题,达到“三个实现”。 一要打破制度管理传统,实现农民工党员管理人性化。建立农民工党员“一对一”的对接互动制度。通过电话、短信、互联网等形式积极加强沟通,有效使用流动党员活动证、对接联系卡等,督促对接党员间的相互沟通,及时掌握流动党员就业和思想情况。建立农民工党员权益保障服务机制。积极帮助农民工党员家庭搞好生产、照顾好“留守儿童”和“空巢老人”,让流动党员充分感受到党组织的温暖,解除后顾之忧。二要打破城乡界限,实现党员教育系统城乡一体化。打破固有的城乡分割的党员教育方式,实行教育组织、教育内容和教育方式的系统化。建立以党小组为基本单元、以支部为核心、以党委为重点、以相邻党组织为拓展、以不同行业和领域党组织为延伸的党组织教育体系,通过联席会议、定期交流、互上党课等方式,实现教育资源、教育方式和教育成果的互通共享。加强基层党组织活动阵地建设,借助农村党员干部现代远程终端系统,实施网络教育,力避空洞乏味的说教。三要打破地域界限,实现党员发展区域全员化。改变过去只按辖区户籍分类发展党员的传统模式,把视野放宽到本辖区内流动人员中,大胆探索“异地发展”和“就地发展”相结合的党员发展工作机制。

发布时间:2013年06月09日 14:48 来源:共产党员网 编辑:杨猛 打印