浅谈新形势下学校党员教育管理工作

【摘要】 加强党员教育管理是加强党员队伍建设的重要内容，是搞好党的基层组织建设最经常、最基础的工作。特别是当前，我国正处在改革、发展的攻坚阶段和关键时期，随着教育改革的不断深入，教育体制的逐步建立和完善，学校党员教育管理工作出现了一些亟待解决的新情况、新问题。学校党员队伍的教育管理如果还沿用原来的方法和模式，显然已经不能适应新形势的要求，因而正确分析党员教育管理现状，不断探索、实施与新形势相适应的教育管理的新方法，新途径，进一步调动广大党员的积极性和创造性，使他们在新的历史时期中更好发挥先锋模范作用，对于学校党组织而言已势在必行。

【关键词】学校  党员 教育管理  

一、学校党员教育管理面临的问题及其成因分析 

近年来，学校党组织按照“科学发展观”的要求，在党员的教育管理方而也积累了一些经验，取得了一些成绩，使得学校党的工作的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力得到了加强。随着改革的不断深入，国内外一些复杂而深刻的形势变化，给新时期学校党员教育管理工作的意识、方法、水平和要求带来了许多亟待解决的问题，党员教育的管理方式、方法与形势的发展和要求存在一定差距，主要表现在以下几个方面：

（一）教育管理的意识亟待转变

随着教育改革的深入，教育工作越来越繁重，越来越不好做，学校有意无意地将工作重心转入教育管理业务工作当中，政治工作正在悄然弱化。

一是重视不够。相当一部分学校党组织负责人认为为党的事业、为共产主义奋斗终身，实现共产主义远大理想不太切实际，工作凭个人喜好，主要心思放在个学校的行政事务和个人事务上，开展政治思想工作只是落实上级的文件要求，满足于过得去，对党员教育管理工作缺乏主动性、创造性。对带队伍、促工作的重要性认识不够，少重视、少分析、少调研、少办法，对党员教育管理满足于常规性制度运作，寄希望于党员自我进取、自我完善，党员的管理和考评多以业务工作为主，缺乏政治远见。

二是重业务、轻党务。学校行政管理是核心，认为行政责任重于政治责任，业务工作是硬指标，成绩实实在在，履行好学校行政管理职能才是第一位的，觉得业务上好了自然全盘工作也就出成绩了，政治工作是软任务，体现不出政绩。承担学校党建工作管理任务的同志多为学校中层管理干部，经常会以业务工作忙为由，甚少参加政治活动，甚至在心理上不自觉抵制各类政治活动，形成明显“重业务、轻党务”思想。

三是政治意识淡薄。学校部分普通党员政治观念淡薄，认为思想政治工作是虚的可有可无，他们极少参加党的活动，认为政治是形式的东西，私下比获取，比享受，党性缺失。当初的入党誓言也只是例行的程式，他们服务意识淡化，认为奉献是奢谈，过多追求个人索取，理想信念置之脑后，言行举止等同群众，他们不再觉得入党是件多么神圣的大事，政治意识极为淡薄。 

以上是学校党员教育管理工作意识弱化的主观原因及表现形式，也是当前学校党组织建设面临的考验，如果不及早警醒、矫正，任其发展、蔓延，势必造成政治敏感性和政治危机感的缺失。

（二）形式化的教育管理趋向有待克服

当前，党员教育管理面对种种思想和行为的变化，原来传统的、常规的教育管理方法已经远远不能适应形势的需要，党的工作在学校显得施之无力、施之于软。主要体现在以下两个方面。

一是重形式，轻落实。对党建工作的理解脱离实际，流于形式，重唱功，轻做功。在工作安排部署上，形式主义比较突出，即“嘴上喊加强，实际上不落实”，贯彻落实党建工作热衷于会议、贯彻文件落实，企望“会议、文件”落实出实效。“部署”就是学习贯彻文件，“狠抓”就是开会，这样抓党建，自我感觉厌倦，群众也反感。有的党建活动形式和内容脱离群众、脱离实际，党员和群众不喜欢不愿意参加，主动参与积极性不高。有的活动让党员群众不厌其烦，可以说成了“扰民工程”。另外，部分学校对党建工作重视不够，对党建工作“说起来重要，忙起来不要”,抓学校管理内行，抓党建工作外行。有的在党建工作的目的和动机上有误区，抓党建工作，不是着眼于工作创新、队伍建设和服务学校教育教学工作发展的大局，而是两眼向上，只求满足于完成上级下达的党建工作目标责任制的完成，满足于搞形式、走过场应付检查，只求有安排、有材料，不求落到实处。

二是方法单一、机制滞后。在党员教育管理过程中常常是说教多于引导、灌输多于启发、要求多于落实、教育多于管理，在做紧贴工作、生活实际需要等方面工作的时候办法不够多，内容不够实，党员思想融入度不够高，党的影响力和信赖感在党员思想潜意识里逐渐遥远、陌生，部分党员不再有当年入党之初的庄严与神圣感，对党的工作产生“审美疲劳”。另外党组织落实党员教育管理工作责任上存在不平衡现象，在思想认识、实际工作和取得的效果等方面，都还存在着不少亟待研究和解决的问题。有的学校党建工作都是靠党务干部“单打一”，为党建而党建，而少数领导干部存在多一事不如少一事的思想，对党的建设按部就班的开展，加之在学校党的建设中政治敏感性不够足，发展思路不够宽，造成党的建设与学校实际、人员思想一定程度上的脱钩。

（三）教育管理的水平有待提高

目前，学校开展党员教育管理工作的水平不足，成效不明显，主要表现为：

一是深度不够。做工作时往往不深入了解真实情况，不主动发现问题，以点带面，信息失真。一些工作习惯于会开过了工作就算完成，没有精力深入实际，也没有精力思考一些深层次的问题，摸不准真实情况，提不出有针对性的对策，缺少实际效果，通过教育管理真正解决“我是谁，为了谁”，即入党为什么、干什么的问题不够好，党建工作的凝聚力不够。

二是广度不够。在党员教育管理上工作思路窄，习惯于凭老经验老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性，缺少开拓创新意识和创造性思维，不求有功，但求无过，得过且过，不推不动，有的时候凭主观意志办事，存在着随意性和片面性。有的学校开展党建工作只是注重学了多少文件、写了多少体会文章等有形的活动，党员教育管理理论说教多，结合实际指导少，会议号召多，活动引导少，真正可以触及、升华思想灵魂的动作与办法不多，效果不明显。也有个别学校的党建工作党员参与度不广，党务工作“孤掌难鸣”，在一定程度上成为党务干部的“个人工作”，甚至成为学校的“附带工作”，党建工作影响力和覆盖率不够。 

三是高度不够。教育管理流于形式，思想教育上直接灌输多，内容与形式单一、死板，让党员自我完成思想提升，党的活动变得寡然无味。在管理中不注意对党员的激发带动，往往认为增强管理的方式就是看开了多少会，发展了多少党员，搞了多少活动，建立了多少规章制度，以本本、条条、册子取胜。至于实际效果如何，则无人间津。党的活动缺少吸引力和感召力，人员思想难以统一到学校发展大局中来。 

（四）教育管理的力量尚需加强

首先，力量配备不足。目前，大部分学校党组织的书记都由学校主要领导兼任，他们担子重、工作忙，静下心来专门研究党员教育管理工作的时间少，具体工作都由个别党务干部负责。而党务干部以“兼职”者居多，没有专职党务员，其他工作牵扯精力较多，客观上工作精力不够，至使常规党建工作常处于被动状态，党建活动不落实。

其次，激励机制不足。在学校，负责党建工作的人员没有任何经济和政治待遇，他们感觉做多做少一个样，有的学校党建工作成为党务干部的个人业务，他们缺少激励，压力不小，动力不足。

另外，综合实力不强。部分学校党组织机构人员年龄层次、知识结构不尽合理。老同志往往凭经验干也不愿意干，年轻同志不会干也不敢大胆干，有的学校党务干部调整快，缺少党务工作经验，党务知识不扎实，工作程序不熟悉，工作的标准和质量难以保证。

二、浅议加强新形势下学校党员教育管理

党的十八大报告明确指出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。加强和改进新形势下学校党员教育的方式方法，对于贯彻和落实十八大精神具有十分重要的意义。面对上述学校党员教育管理中的一系列新情况、新问题和新挑战，必须着力加强党员队伍建设，增强了党员队伍的先进性和纯洁性，积极探索党员教育管理新途径和方法。使党员教育的管理方式、方法与新形势要求相适应。

（一）强化教育理念，提高思想认识

在教育管理理念上，将党员教育管理工作放到深入贯彻十八大精神，不断推进社会主义现代化建设的大背景下去思考，进一步统一“业务不好是次品，思想不好是危险品”的认识，从观念创新上做文章，强化“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”的管理理念，把党员教育管理工作与整个教育工作大局紧密结合起来，与学校教育教学业务工作结合起来，与强化服务意识，提高服务质量结合起来，增强工作的针对性和实效性，通过抓班子，带队伍，统一思想，提高认识，增强素质，形成合力，为学校管理及教育教学工作的正常开展提供更加有力的组织保证与坚实的思想支撑。

（二）创新教育形式，提高教育效果

在党员教育内容上，要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员，保持思想政治上的清醒；坚持党的基本路线，把出发点和落脚点放在全面贯彻执行的自觉性上；坚持用党章规范党员的言行，加强其党性锻炼，体现共产党员的先进性；坚持用科技知识、业务知识、管理知识教育党员，提高党员履行本职工作的能力；坚持理论联系实际的原则，充分发挥党员的先锋模范和带头作用。同时，根据新时期的中心工作以及不断变化的客观形势和社会实践，在党员教育的内容上不断补充完善，要做到让每一个党员学以致用，真正提高党员的整体素质。

在党员的教育方法上，要大胆创新，在求实效上下功夫，实现由被动向主动的转变，要灵活多样，生动活泼，变过去的“我说你听”的教育方式为广大党员喜闻乐见、别开生面的多种形式，要针对党员关心的热点、难点、疑点等问题，有针对性地开展教育活动，对不同类型、不同层次的党员要区别情况，采取不同的教育方法；要通过抓典型、树典型、推广典型，运用榜样的力量，营造学习先进、摧人奋进的氛围，形成健康的党员教育环境。

在党员教育的形式上，除坚持党的理论、方针、政策的学习，对党员进行经常化、制度化的教育外，要以开展各类活动为教育载体，把党员的教育与开展活动结合起来，寓教于活动中，贯穿到党员日常工作、生活的各个环节，可采取组织党员到红色革命教育基地参观学习、观看电教片、参观改革成果等潜移默化的形式，教育党员增强党性。同时，要广泛运用广播、电视、橱窗、板报等宣传工具，开辟党员教育的专题和专栏，宣传先进党组织、优秀共产党员的事迹，扩大教育覆盖面，增强教育的感染力。

（三）优化班子结构，强化管理意识

一是建立结构合理稳定的党务干部队伍。结构合理稳定的党务干部队伍是加强和改进学校党建工作的基础。根据目前学校校长支书一肩挑及党务干部兼职的现状，要强化“两手抓”和围绕中心抓党建的意识，要坚持党建工作与学校日常工作一起研究部署、一起总结考核，做到两个目标同向、两个安排同步、两项工作同力、两项责任同担、两种检查同抓、两种成效同要。把党的建设摆到服从、服务于学校建设这个中心工作的位置，找准党建工作与学校工作的最佳结合点，确保学校党建工作与业务工作合拍。使学校党建工作有人抓、有人管。

二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好学校党建工作的主动性、自觉性，保证学校党建工作顺利开展。

三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定党建工作年度经费预算计划，纳入学校开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

总之，学校党的建设工作任重道远，党员是党的细胞和血液，党员作用发挥得如何，直接影响到党的形象。因此，只有清醒认识到学校党员队伍教育管理工作面临的诸多现状问题，以马克思主义原理和唯物辩证法认真分析问题成因，主动作为，多重视、多调研、多谋划，实事求是的做好学校党员教育管理工作，大树党员教育新风，使每个党员都能终牢记党的性质和宗旨，坚定信念不动摇，在各自的工作岗位上，恪尽职守，兢兢业业，开拓创新，忘我工作，任劳任怨，为党的未竟事业奋斗终身。