信息网络条件下党员教育工作问题研究

近年来，新疆阿克苏地区库车县高度重视运用信息网络手段开展党员教育管理，不断创新党员教育机制和方法，党员的先锋模范作用得到了充分发挥。

为进一步做好信息网络条件下的党员教育工作，库车县委基层办、县委组织部干教科分别于今年4月和5月，分批下发了1300余份党员教育调查问卷，走访了256名基层党员干部，召开10场次不同层次座谈会，对在信息网络条件下做好党员教育工作进行了调研。

一、当前党员教育工作的现状及基本估价

库车县现辖14个乡（镇）、4个街道办事处、5个国营农牧场，共有基层党（工）委30个、党总支20个、党支部649个，共有党员15253人。

近年来，库车县树立“大教育、大培训”的理念，不断加强全县党员干部的教育培训，努力提高党员干部的整体素质。先后通过党校培训、挂职培训、考察培训、远程培训、学历培训等手段，举办政治理论、市场经济理论和业务知识等各类培训班。通过教育培训，全县党员干部的理论水平和综合素质进一步提高，在市场经济条件下处理复杂问题、服务群众的能力逐步增强，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强。

二、库车县开展党员教育工作的主要做法及特点

（一）在党员教育内容上突出“四个着重”

一是着重加强党员意识教育。以开展创先争优活动、转变作风服务群众活动等为契机，要求党员牢记党员称号，佩戴党徽、挂党员户门牌、设立党员先锋岗等，利用集中学习、远程教育站点和互联网等教育引导党员加强对《党章》的学习，对照党员标准进行自我检查、自我教育。

二是着重加强理想信念教育。指导各级党组织把加强党员的理想信念教育作为党员学习教育的重要内容，采取集中学习、辅导讲座、做先进事迹报告、到党员教育基地（林基路烈士纪念馆）重温入党誓词等形式，加强对各类各层次党员革命传统教育和理想信念教育。

三是着重加强宗旨观念教育。在在职党员中开展了党员提高素质学在先、扎实工作干在先、服务群众走在先、急难险重冲在先、廉洁自律做在先的“五在先”活动，在非公企业党员中开展业务技术钻在前、生产经营干在前、急难险重冲在前、无私奉献走在前、带动员工做在前的“党员五在前”  活动，强化了各行业、各系统党员宗旨观念和服务意识。

四是着重加强自律意识教育。结合开展“党风廉政教育月”活动，利用广播、电视、远程教育站点、党建网站、手机短信等现代教育手段，加强对党员的党风党纪警示教育,增强党员干部防腐拒变的能力。

（二）在党员教育方式上注重“四个结合”

一是坚持主阵地教育与延伸教育相结合。在充分发挥县乡党校主阵地作用的同时，不断拓展延伸教育范围，充分利用广播、电视、远程教育站点、党建网站等加强党员教育；通过让党员轮流上党课，到农村、企业、学校党支部一同开组织生活会以及给党员过政治生日的形式，延伸党员教育。

二是坚持传统方式与现代信息网络教育手段相结合。将传统的集中培训、灌输式理论教育方式与现在的党建网站、党员干部现代远程教育网络与党建信息管理系统等信息网络资源结合起来，探索设立网上党校、网上学习园地、视频交流、党员论坛等栏目，开通手机短信、党员QQ群、党内事务查询平台，丰富了广大党员学习教育方式。

三是坚持学习教育与测试考核相结合。针对一些党员干部学习不入心入脑、效果不明显的实际，制定出台了《库车县乡科级领导干部述学、评学和考学制度》、《库车县党员干部政治理论学习“一月一考”实施方案》等制度，在党建网站建立政治理论、业务知识学习题库，由组织部门牵头，分系统、分领域、分行业每月组织一次对党员干部学习情况进行一次测试，测试成绩与年底评先选优相挂钩。

四是将学习教育成效与提拔任用干部相结合。在党员领导干部中，尤其是对提名推荐的副科级以上干部实行“一述一考一评”制度，由县委书记当考官、全体县委委员当评委，对提名推荐的干部述职情况、掌握党的方针政策、法律法规、理论知识情况及文字语言表达能力、应变能力、情绪控制及举止仪表进行考评，此举不仅提高了选人用人公信度，而且有效促进了党员干部积极学习的自觉性。

（三）在党员教育设施上注重打造“四个平台”

一是现代远程教育平台。加大远程教育站点建设，全力提高党员干部现代远程教育网络覆盖面。目前,全县已建成远程教育站点318个，远程教育入户6万户，党员实现了远程教育入户全覆盖，开通了党员教育“双语”频道。在农村和社区建立“红色影院”71个、“远程教育电子书屋”、“绿色网吧”23个；将农村“大喇叭”接入远程教育工作,县、乡、村三级广播都能够传播党的声音。

二是建立党建网站宣传教育平台。设置了党建理论、党务知识、党建信息、党员论坛、典型人物等15个专题栏目，为广大党员学习党建基本理论和相关党务知识，学习党的各项政策，借鉴先进经验和理论成果，及时掌握党建动态等提供良好的平台。

三是开设党员手机信息教育网络平台。开通党员警示教育及举报手机信息，拓展启用了短信回复功能，与12371党员咨询服务电话紧密结合起来，实现了教学的双向交流。 

四是建立电子书屋党员学习平台。投入100万元在4个街道分别建立党员学习教育电子书屋，为广大党员能够更广泛、更生动、更直接地加强学习、交流创造条件。

三、存在的主要问题及原因

一是一些党员干部对理论学习的重要性、紧迫性认识不足，缺乏学习的积极性和主动性。在对1300名党员问卷调查中，就“目前党员在理论学习方面存在的主要问题”,有780人认为不重视理论学习。

二是教育形式单一，缺乏吸引力，有1100人对此表示认同。

三是利用信息网络开展活动偏少，组织的方式、手段还不丰富，部分党员对网上学习不感兴趣。据统计的1300名党员中仅有90名党员喜欢网上学习，大多对参观走访、专题讲座感兴趣。

四是信息网络条件下党员参与网上学习教育的形式不多，主要是浏览党建新闻和查找下载党建资料，分别为1240人和790人，参与党组织开展的其他网上互动的比较少。

五是党员教育培训的针对性、实效性不强，培训与应用结合不紧密，培训方式有待改进，培训投入不足，师资亟待加强。在开展的问卷调查中，有30%的党员认为党员教育内容针对性、实效性不强。

四、信息网络对党员教育工作带来的机遇和挑战

（一）机遇

信息网络的发展为党员教育培训工作开辟了新的领域，也给培训工作带来了新的机遇，主要表现在：

一是信息网络的发展和应用实现党员教育的公开化，提高了优秀教材的使用率，扩大了宣传教育面，使得党员可以自主选择、下载收看所需的新知识。 

二是信息网络的发展和应用增强党员教育工作的针对性和时效性，使教育的中心由组织转向党员个体，党员成为教学的主体，从而激发了全体党员获取知识的兴趣，增进了学习者的求知欲，促使学习者的动力从外部转向内部，变被动学习为主动学习，有利于充分调动党员的积极性、创造性，培养党员探索问题、分析问题和解决问题的能力。

三是信息网络的发展和应用解决了传统教育模式的单一性和局限性，使教育的方式更加广泛、直观、形象，使受教育者更容易接受，教育后的效果也将得到更快的体现，施教群体与受教群体有了更好的交流与沟通。

（二）挑战

主要表现在：

一是信息网络的开放性特点为敌对势力的颠覆活动提供了平台。国内外的某些敌对势力通过信息网络对我们党和国家进行政治攻击，散布资本主义腐朽的价值观念，扰乱党建网站工作的正常运行，甚至通过窃取机密、嫁接、歪曲事实对我进行攻击、诋毁。

二是信息网络的强大功能拓展了党员教育的空间，也极易导致信息泛滥，造成党员思想混乱。许多传播个人主义、利己主义、功利主义思想以及各种未经审查和筛选的信息进入网络，造成了严重的信息污染，使部分缺乏判断和分析能力的党员在纷繁复杂的信息面前轻信盲从，甚至在拜金主义和享乐主义思想的蛊惑下，迷恋于资产阶级腐朽的生活方式，世界观、人生观发生动摇，党性观念逐渐淡薄。

三是由于网络的虚拟性，包含了某些虚拟和不可知的因素，使受教育者不再轻易接受灌输性的强制教育，而是要求平等的对话和交流。受教育者的这些新的思维方式和行为方式，使党员教育工作的权威性受到挑战。

五、解决信息网络条件下党员教育工作突出问题的对策措施

（一）加大投入，加强信息网络教育平台建设。在抓好现代远程教育站点、远程教育入户工程、党建网站、手机信息互动、电子书屋等教育平台建设的同时，着力挖掘信息网络的传播优势，科学设置栏目，不断探索网络与党员教育工作新的结合点，努力开发新的服务功能，加强信息网络与其他传媒整合的研究，使各种教育媒体相互配合、各展所长，实现党员教育工作的创新。

（二）丰富内容，努力打造网上党员教育精品。 利用现代远程教育、党建网站宣传教育优势，丰富信息网络党员教育内容，坚持“思想精深、艺术精湛、制作精良”的原则，出精品，讲质量，把网站的党性特征与艺术形式巧妙地结合在一起，通过潜移默化的方式，对党员进行党的基础理论、基本知识、形势任务、先进典型事迹以及实用科技知识教育。同时，积极开展网上活动，扩大党员参与程度，发挥网络信息更新迅速的优势，在网站上开展党的知识竞赛、歌颂党的征文活动以及评选活动等。

（三）突出重点 ，强化网上党员教育的针对性。发挥网络信息含量大的优势，时刻瞄准当前党员队伍建设中存在的突出问题，把党员干部关注的热点、难点问题作为信息发布的切入点，通过发布针对性强、感染力强、时代感强的信息，进一步增强针对性和现实性。

（四）完善措施，保证网上党员教育的安全。建立健全远程教育、党建网站信息发布管理制度，对上网信息进行严格分类，严格制定秘密等级，实行逐级审批制度，防止机密外泄。同时，时刻警惕一些别有用心的敌对势力通过各种方式对党建网站进行的破坏，确保网络安全、顺利地运行。同时，加强远程教育、党建网站工作者队伍自身建设，促其不断熟悉党建工作，熟练掌握网络知识和技术，紧跟网络技术发展的步伐，研究网络技术发展的规律，及时掌握先进的网络技术，用先进的技术传播先进的文化。