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规范基层党的建设 强化党员教育管理
——重庆永荣矿业公司党委深化“党员之家”建设的调查

重庆永荣矿业公司党委宣传部新闻中心主任 程军

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重庆能源集团永荣矿业公司位于重庆西部,旗下19个生产经营单位分布于重庆市荣昌县、石柱县、永川区、大足区、巴南区、沙坪坝区和云南省。全公司共有231个基层党支部,共有党员5226名。

近年来,该公司以党建工作创一流为目标,通过抓“党员之家”建设,规范了基层党支部建设,强化了党员教育与管理。公司先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国安康杯示范企业”、“全国讲理想比贡献先进集体”、“全煤系统最具社会责任感企业”、“重庆市国企贡献奖”等荣誉。2012年,公司党委被重庆市委命名为“重庆市先进基层党组织”。

“党员之家”建设提出的历史背景

1999年以前,原永荣矿务局永川煤矿七井(现永荣矿业公司韦家沟煤矿)是全局有名的“难管井”、 “落后井”。许多基层连队党支部书记不会抓党务工作、不知道怎样使党务工作与连队的安全生产等中心工作相结合;基层队干与本队职工经常发生冲突,时常有因职工工资分配不公、连队领导违反规定提取职工工资另做它用而导致群体上访、集体不上班的问题发生,群众对连队的管理有意见,党员对连队班子意见大,甚至有一名党员公开向党支部提出要求退党!

当年7月,时任永荣矿务局永川煤矿党委书记倪明开同志(现任永荣矿业公司党委书记)在七井调研时指出 “现在党的基层组织建设差距很大,与企业发展是不相适应的,我们必须要把加强基层支部建设作为党建工作的重点,推进党员教育管理。怎样抓出特色请七井党总支先试一试,搞出经验和成果就在全矿推广”。

根据倪明开同志的要求,七井党总支结合基层党建工作存在的问题,经过反复调查研究,决定从“建立党员学习教育的场所、丰富党员业余文化生活的阵地、提供党员参与连队管理平台、明确支部建设抓什么怎么抓、党员如何发挥先锋模范作用、怎样解决职工关心的热点和难点”等方面入手开展“党员之家”建设。当年9月,在采煤四队党支部开始“党员之家”建设试点工作。2000年7月,原永川煤矿党委在七井采煤四队召开现场会,推广“党员之家”建设的经验。2001年10月撤井建立韦家沟煤矿后的7年来,该矿的“党员之家”建设得到了长足发展,2007年,永荣矿业公司党委召开经验交流会,推广韦家沟煤矿“党员之家”建设的经验。

目前,该公司的“党员之家”建设在党的十八大精神指引下,正不断完善、创新、深化,为进一步强化党的基层组织建设、加强党员教育管理提供了良好平台。

“党员之家”建设的方法和内容

常言道:“火车跑得快,全靠车头带”。实践证明,凡是安全生产搞得好的基层连队(车间),都有一个坚强的党支部。而加强“党员之家”建设就是永荣公司建设坚强的党支部的“秘密武器”。

从2007年开始在全公司抓“党员之家”建设,又历经6年,该公司始终坚持以科学发展观不断创新“党员之家”建设的内容和形式。确立了“以人为本抓建设、抓好建设促党建”的“党员之家”建设理念,成立了专门的领导小组,制定了工作内容、工作措施和考核细则,落实了检查、督促、考核责任。使“党员之家”建设达到经常化、规范化、制度化管理。

一、勇于创新,善于创新,准确把握“党员之家”的功能定位。明确提出把“党员之家”建成党员开展活动的阵地;学习党的知识和理论的园地;基层党务工作的载体;党建骨干培训的基地;了解党员、群众思想的纽带;党建和思想政治工作的辐射源。为此设置了专门的“党员之家”活动室,配置了电脑、打印机、空调,统一购置了办公家具,设置了“党员之家”制度牌板和“党务公开”牌板,根据不同时期党的不同的工作重点,及时更新制度牌板的内容,使党员的学习和工作重点随时与党中央保持一致。同时还为各支部订阅了党报党刊,购买了各类学习书籍等,在“硬件”上确保了“党员之家”建设的顺利开展。

 二、坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“党员之家”建设为载体,积极开展形式多样的活动,不断丰富“党员之家”教育活动的内涵。 

1、围绕学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论和党的基本知识,开展读书活动,试行理论学习学分制,不断完善“党员之家”组织学习的功能。

2、寓教于乐,寓学于乐,强化“党员之家”的教育功能。一是各党支部每季度都要举办一次党员入党纪念日座谈会,请党员同志谈自己对企业各项工作的建议和意见、谈自己的思想和想法、谈自己遇到的需要组织帮助解决的问题;二是每次支部党员大会上党员要重述自己对党的承诺,重温入党誓词,使每名党员时刻牢记自己责任和义务;三是在一线举行新党员入党宣誓仪式,让新入党的同志不但明白自己是一名有别于普通群众的共产党员,还是一名要为矿山的建设事业做出贡献的煤矿工人;四是每年选送一批党员到革命老区接受革命传统教育,调动广大党员“创先争优”的积极性;五是改变以前开展党内竞赛活动奖钱奖物的办法,实行奖励政治理论、科学文化、先进管理方面的书籍,不断充实党员教育的硬件设施;六是每半年召开一次思想政治工作研讨会,每季度召开一次“党员之家”建设和支部工作交流会,使各党支部互相学习,扬长避短,使“党员之家”建设和支部工作整体推进,共同提高。

3、利用“党员之家”,开展“一讲二评三公示”活动,党支部每月召开一次支部生活会,每个党员在会上讲上个月履行岗位职责、完成承诺事项、转变工作作风、参与创先争优活动等情况,支部书记和其他党员对其进行点评,找出不足、剖析原因、提出整改要求,党支部根据党员讲的情况和会议点评的情况,评出上个月本支部的先进党员和表现最差的党员,以此教育促进党员“创先争优”。

4、发扬密切联系群众的优良作风,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持开展扶贫帮困活动。建立党员帮扶基金、职工互助金,对在经济上有困难的党员、职工进行及时帮扶,解除他们的燃眉之急。

三、创特色,求发展,以“党员之家”建设为契机,切实加强基层党建工作。

1、以“党员之家”为基点,不断创新载体,切实增强基层党建工作的辐射面。该公司把“党员之家”建设与加强党的“执政能力建设”相结合,以开展“堡垒杯”红旗党支部竞赛活动为突破口,进一步加强基层党支部的工作能力建设、思想作风建设和工作作风建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。这项活动他们以“十个好”为内容进行竞赛、检查和考核。即:班子建设好、党建工作好、思想政治工作好、文明创建好、安全质量好、生产任务好、成本管理好、职工队伍好、稳定工作好、职业道德好。

2、以“党员之家”建设为突破口,不断寻找新手段,切实增强党员的责任意识,激励党员发挥先锋模范作用。该公司把“党员之家”建设与“创建党员先进性教育长效机制”相结合,开展了“先锋杯”优秀党员竞赛,要求党员以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展为指导,发挥“一个党员,一面旗帜”作用,带领职工为矿区的安全生产经营目标的实现而努力奋斗。“先锋杯”优秀党员竞赛的具体内容有“五好”,即:思想素质好、学习效果好、工作(任务)完成好、安全工作好、遵章守纪好。通过竞赛活动,调动了党员讲学习、讲奉献的自觉性。

3、以“党员之家”建设为契机,不断拓展基层党建工作新内涵。一是把“党员之家”建设与企业廉洁文化相结合,促进了支部的党风廉洁建设。一方面在 “党员之家”制度牌板中把“四大纪律、八项要求”、“八坚持八反对”、“新时期共产党员的标准”、“永荣矿业公司廉洁从业六项标准”等廉洁文化建设内容纳入其中,另一方面通过在党员中聘请党风廉洁监督员、签订廉洁自律承诺书和家庭保廉承诺书、创作廉洁自警短语、举办廉洁书画展等活动,使“党员之家”建设与企业廉洁文化建设相互促进、相得益彰。

二是把“党员之家”建设与党务公开相结合。该公司在“党员之家”活动室设立了党务公开牌板,把组织发展、后备干部队伍培养、党费收缴情况、领导收入、连队(车间)“双文明”基金收支、先进评比、干部下井跟班天数等情况进行定期公开,接受党员和职工的监督,增加了支部党务工作的透明度,受到党员、职工的欢迎。

三是把“党员之家”建设与党员干部作风建设相结合。各党支部在认真贯彻落实中央“八项规定” 的同时,注重抓党员干部的工作作风建设,在党员中开展了“十带头十个一”活动,要求党员带头每年自学一本理论书籍,带头每半年写一篇学习心得体会,带头每月做一件好人好事,带头每月上一个义务班,带头每旬消除一起安全隐患,带头每季度对困难职工家访一次,带头每季度提一条合理化建议,带头每月做一起“三违”或后进职工的帮教工作,带头每半年创节约价值100元,带头每年带一名合格的徒弟。党员“十带头十个一”活动进一步规范了党员干部的工作行为,给职工起到了表率作用。

4、以“党员之家”建设为平台,不断深化思想政治工作。近年来,该公司不断创新党建思想政治工作的方式和方法,使基层思想政治工作不断加强,给企业安全生产提供了和谐稳定的工作环境。近年来,各单位结合自身实际,创立了具有煤矿企业特色的思想政治工作 “六心工作法”、“四六工作法”、“三三制工作法”等。丰富了思想政治工作的形式与内涵,为确保矿区和谐稳定打下了坚实的基础。

四、围绕中心、突出重点,使“党员之家”建设焕发出无限的生命力。

该公司在抓“党员之家”建设中注重结合矿(厂)的中心工作,在基层党支部中实施了“安全工程、素质工程、帮扶工程、普法工程、文体工程”等“五个一”工程,把基层连队的“两个文明”建设纳入其中,取得较好效果。例如,在“安全工程”中,一方面负责牵头抓企业安全文化建设,另一方面注重在党员中开展党员安全责任区、“党员示范岗”和“党员示范班”、党内安全督察活动,使党员的先进作用在具体工作中得到充分体现,促进了矿的安全、生产健康发展。

第三部分:抓“党员之家”建设的效果

该公司通过近7年的“党员之家”建设,收到了一定成效。“党员之家”建设,拉近了党员与党支部的“心理距离”,显著提升了党员的自我求发展、自我求先进的意识,激发了党员保持先进性的内在动力。与此同时,“党员之家”建设也促进了党员教育管理的长效机制建设,使党组织工作更加制度化,组织更有凝聚力,党员队伍更有战斗力。

1、推进了党内民主建设。“党员之家”建设进一步提升党员和基层党支部的责任意识和民主意识,加大了广大党员在党支部建设中的话语权,党员的民主权利得到尊重,党内形成浓厚的民主氛围,党员的精神面貌焕然一新,党员的参与意识明显增强,工作的积极性、责任感被激发和表现出来,党支部充满了活力。近年来,各基层连队(车间)领导班子民主生活会和党员民主评议工作均能高质量完成,基层党支部换届顺利,为该公司全面实施“基层党支部书记直选工作”提供了条件。  

2、促进了党员素质提高。各基层党支部把提高党员的素质摆在重要的工作日程,有规划、有措施、有考核,形成了“把党员培养成骨干,把骨干培养成党员”的党员人才培养的新的工作机制。原来一些不会抓党务工作基层支部书记不但成了党建工作的行家,而且还成了基层管理的骨干和上级表彰的“常客”。2007年以来,该公司所属的42个基层党支部先后被重庆市委、重庆市国资委党委、重庆能源集团党委授予“先进基层党组织”、“标准化党支部”、“红旗党支部”等荣誉称号。

3、增强了党支部的凝聚力。“党员之家”建设促进了党员现象的改变,大多数党员成了职工学习的榜样,近年来,要求入党的职工逐年增多。2011年有69人向党支部递交了入党申请书,2008年达87人;“党员之家”建设进一步增强了党组织的政治核心作用,激发了各党支部和党员“创先争优”的积极性,调动了广大党员围绕企业中心工作,立足岗位,发挥作用的积极性和主动性,促进了企业各项工作。如广大党员以支部为单位积极开展“十带头十个一”活动,每个党员从工作实际出发,积极参与。去年,全公司党员共上义务班51279个,带徒弟1343人,提合理化建议1029条,完成小改小革、技术创新和管理创新635项,取得了较好的经济效益和社会效益,促进了公司的安全生产经营工作的顺利开展。去年,该公司首次消灭了工业死亡事故,创安全生产历史记录。

4、拓宽了党建创新途径。近年来,该公司党委针对党建工作中存在的薄弱环节,坚持不懈地以“党员之家”建设为切入点抓党支部达标工作和“党建示范点”建设,使基层党组织建设不断加强,企业党建工作基础牢固,生动活泼,受到上级党组织的充分肯定。“党员之家”建设进一步拓展了党建创新的工作思路,为进一步巩固先进性教育成果,增强党的先进性,建立党建工作制度体系,强化党组织基础管理,提升党建工作水平开拓了重要的途径。去年,经过公司党委的检查和验收,有147个党支部达到“标准化党支部”标准。共有7个二级单位党委分别被重庆能源集团和永荣矿业公司命名为“党建示范点”。

五、抓党员之家建设的启示

启示之一:加强和创新基层党建必须建立有效载体。在基层党的建设方式方法上,过去由于组织形式、管理方式陈旧,不能很好地贴近党员、贴近企业安全生产实际和基层党组织实际,常常是收效甚微。“党员之家”建设创新了党员教育管理方式,用与时俱进的思维提出党员管理的新内容,为加强基层党组织建设,为党组织教育管理党员提供了一个有效“载体”。“党员之家”建设之所以受到党员职工欢迎,最重要的一点在于这一管理模式改变了就教育抓教育、就思想抓思想的空泛化、模糊化、口号化的“老套”做法,较好地顺应了新时期的党建活动“新鲜、实在、管用”的新要求,操作性好,实践性强,架通了理论与实践的联结桥梁,实现了党员思想与行动的统一。

启示之二:加强和创新基层党建必须把住关键点。要实现全面建成小康社会的宏伟目标,必须把科学发展观落实到各项工作中去。新形势下党员干部如何立足岗位,身体力行科学发展观,是基层党建的关键点。开展“党员之家”建设,把学习实践科学发展观寓于活动之中,激发党员在不同岗位充分发挥先锋模范作用的内在动力,进而促进企业安全生产,最终实现广大职工的根本利益,真正把“三个代表”重要思想和科学发展观对广大党员的要求具体化,不仅为广大党员实践“三个代表”重要思想和科学发展观搭建了舞台,而且为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观开辟了广阔途径。

启示之三:加强和创新基层党建必须选准切入点。我们党工作的基础在于群众,而能否赢得群众,就要看能否主动及时解决群众关注的热点、焦点、难点问题,这也是党员区别于群众、领先于群众、取信于群众的关键。只有时刻将群众的安危冷暖疾苦挂在心头,尽快解决这些问题才能充分体现党的先进性。“党员之家”建设正是以此为最佳切入点,自始自终把解决群众关注的热点、焦点、难点问题作为推行“党员之家”建设的重要内容与要求,并根据要求做了大量扎实过硬卓有成效的工作,因而得到了广大群众的赞成、拥护。

启示之四:加强基层党建必须确立长效机制。“党员之家”建设注重从制度上、实践操作上确立一种长效机制。坚持以科学发展观为指导抓“党员之家”建设,一是既有长期规划,又有短期目标,力求务实、求新、步步深化;二是实行制度化管理,实行年初定责、季度跟踪督办、考核、评比的制度化、经常化管理,确保“党员之家”建设扎实到位,从制度上激发党员长期奉献热情。由于这样,较好地避免了党建活动中的短期效应,较好地做到了能确保党员、干部从中经常受教育,职工群众从中长期得实惠。

启示之五:抓“党员之家”建设锻炼了基层政工干部队伍。以前,部分基层党支部书记不知道怎样抓支部党务工作,更不知道如何使党务工作与企业中心工作相结合。现在,该公司把基层支部要抓的所有工作和要求逐项排列在“党员之家”的图板中,使支部工作一目了然,即便是一个新上任的党支部书记也知道如何抓基层党务工作。

发布时间:2013年06月17日 14:21 来源:共产党员网 编辑:王鹏 打印