加强农村党员教育，对于不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力，增强党员宗旨意识具有至关重要的作用,更是提高党的执政能力的一个重要方面。在新形势下，有些农村党员的教育工作没有跟上时代发展的需要，成为党的新的伟大工程建设中的一个薄弱环节。作为茶山坳镇党委书记，我就目前的农村党员教育工作情况谈谈自己的看法。
一、农村党员学习教育的基本情况
我镇按照“三个代表”重要思想的要求，把建设一支与时俱进，能带头致富和带领群众致富的农村党员队伍作为加强农村党建工作的重点，认真抓好农村党员的学习教育工作，取得了一定的成效。
（一）加强入党积极分子的培养教育。镇党委把入党积极分子的培训作为一项重要工作来抓，每年都对入党积极分子培训一遍，通过对优秀青年、致富能手等进行思想政治教育，积极引导他们向党组织靠拢，提高他们对党的认识，激发他们的入党热情。近年来，我镇每年培训入党积极分子达到30人次，2012年发展农村党员24名，改善了农村党员队伍结构，一批优秀青年被吸收进入党农村基层党组织。
（二）扎实抓好农村普通党员的学习教育。通过调查我们了解到，对普通党员的学习教育主要有三种方式，一是大部分村的党组织都能够按照上级统一安排部署和有关文件精神，认真落实“三会一课”制度。在学习内容上，突出以信念宗旨、市场经济知识、农业科技知识、政策法规等为重点。同时，为了充实农村党员的学习内容，各支部都订阅了《人民日报》、《湖南日报》、《求是》、《衡阳日报》、《新湘评论》等党报党刊。二是部分经济条件较好的村的党组织，每年“七一”或其他党员活动日组织党员去革命老区、经济或其他各项事业发展较快较好的地方参观学习，进行革命传统教育和解放思想、加快发展、干事创业的教育。三是大部分党员能够通过看电视、听广播、读报纸等方式自觉学习党和国家的路线方针政策。
（三）充分依托现代远程教育提高党员素质。现代远程教育是新形势下加强和改进党员教育工作的有效手段，也是党的基层组织建设的重要组成部分。近年来，镇党委把现代远程教育工作作为加强党员学习教育，提高党员素质的重要内容来抓。现代远程教育以其“形象直观，真实可信，喜闻乐见，贴近实际”等特点，对党员进行党的理论、科技知识和法律法规等方面教育，取得了显著效果，已经成为我镇农村党员学习教育的重要平台。
二、农村党员教育面临的问题
虽说近年来我镇在认真抓好农村党员的学习教育和管理工作上取得了一定的成效。但是，随着新形势的发展，也出现了如下一些新的问题。
（一）部分党员素质不适应新形势的需要。近几年来，党的基层组织建设不断得到加强，但农村党员队伍仍然存在年龄偏大、文化偏低等问题。2012年统计，我镇农村党员60岁以上的占30%以上。一方面，一些老党员受年龄、文化以及观念的影响，既不能身先士卒，带头发展经济、富裕一方百姓；又不能高瞻远瞩，当好基层组织的助手和参谋，老党员自身所具有的一些威望和经验又得不到重视，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足，更多地当起了“举手党员”。另一方面，部分党员文化水平比较低，由于文化科学知识学习不够，思想认识水平不高，接受新事物的能力就差，缺乏创新的精神和动力。平均年龄大，文化水平低，影响了基层党组织的战斗力、凝聚力，影响了党员先锋模范作用的发挥，制约了农村的全面发展。
（二）党员教育覆盖面不广。改革开放以来农村的生产、生活方式有了深刻的变革，而有些农村党员教育的模式未作多大改革，尤其是茶山坳镇北面几个偏远村还是沿袭计划经济年代的教育形式和方法，手段单一，内容陈旧，党员教育很难达到预期效果，使得党员教育出现了断层。
（三）党员思想政治工作相对薄弱。一些基层党组织片面强调经济发展，对思想政治工作的重要性认识不够，在发展党员和选拔村主干时，常偏重于对发展经济能力的考核，忽视了对思想政治工作能力的培养，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。我们的一些村党支部书记谈经济发展思想清晰，头头是道，一说到党的建设就支支吾吾、不知所云。面对党员思想上出现的问题，基层党员干部主动谈心的少、听之任之的多，个别教育的少、普遍教育的多。党员的思想不能够很好地统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态，不能与支部同心同德，共谋发展，党员发挥模范作用的自觉性不断降低，在一些涉及到村级发展的重大问题，不能形成一致意见也是情理之中的事情。
（四）党员发挥模范作用缺乏有效的引导。应当肯定的是，党员教育管理工作取得了一定成绩，积累了一些经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但也应当看到，党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差，还存在很多不适应。首先是观念不适应，对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，粗放管理，忽视对个性的研究，创新意识不足。其次是从严的力度不适应，管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生。第三是管理的方式不适应。党员管理缺乏针对性和吸引力，不能从本地的实际出发，套用以前党员管理的模式和方法，对新形势下党员思想变化、从业结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。目前，一些村支部对外出务工党员、从事个体经济的党员、到私营企业务工的党员还没有比较好的管理办法，“口袋”党员、“挂名”党员依然在很大范围内存在。
三、农村党员教育和管理的新途径
新形势对提高农村党员教育质量和管理、发挥先锋模范作用提出了许多新要求，了解农村党员、摸准他们的思想脉搏是提高教育质量的先决条件，必须找准切入点、抓住增长点，在农村党员教育和管理工作上做到与时俱进。
（一）强化党员的思想教育，增强党员先进性意识。解决好党员队伍当中存在的突出问题，消除制约党员发挥模范作用的制约因素，关键在于加强党员教育管理，核心是增强党员的先进性意识。必须要不断加强党员的理论学习，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员思想，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识。要进一步拓宽农村党员的视野，解放思想，更新观念，始终保持共产党员的昂扬锐气，蓬勃朝气和浩然正气，努力提高农村党员的整体素质，激发党员发挥模范作用的动力，切实保证农村党员在推进农村改革、促进农村发展、维护农村稳定的大局中始终走在前列，真正成为具有共产主义觉悟的先锋战士。
（二）强化党员分类管理，提高党员管理水平。按照“党要管党”、“从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员提出不同的要求，强化分类指导。可以分为六类：在职党员、流动党员、个体户党员、无职党员、新党员和老党员。重点是对流动党员和老党员的教育和管理。首先，对流动党员的教育和管理。可采用灵活多样的方式，比如运用网络管理，对流动党员实行登录网站管理。凡外出党员中具有初中以上文化程度的党员，要求每季度登录访问珠晖党建网至少一次以上，了解家乡情况。专人联系管理，流动党员的各村党支部都应确定专人与流动党员联系，一人一挂钩。流动党员到达外出地后，必须及时地向原党支部和联系人提供联系电话号码和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次。接转关系管理，党员外出时间６个月以上，从业的地点和单位比较固定，且从业的单位已建立起党组织的，原党组织应将党员正式组织关系转入所去地方、单位的党组织，以利外出党员参加其组织生活并交纳党费。建立组织管理，在流动党员相对集中的流入地建立临时党支部或党小组，是加强流动党员教育管理的一种有效办法。其次，对老党员的教育管理。党组织在开展老龄党员的教育活动中要注重做好思想政治工作，通过座谈会、谈心活动等灵活多样的方法，注意普遍性教育与个别教育相结合，对老龄党员进行正面灌输和引导，帮助他们加深对党的路线方针政策的理解；针对老龄人晚年生活的特点，以他们“所思、所缺、所急、所难”为重点，积极帮助他们排忧解难；充分发挥老龄党员的作用，使他们“老有所为”，当好“督导员”、“参议员”、“宣传员”、“调解员”、“辅导员”。
（三）强化党员教育方式，提高农村党员综合素质。要充分运用现代远程教育这种手段，采用灵活多样的方式方法，增强农村党员学习的积极性和主动性。在新形势下开展的各类教育活动，要做到与时俱进，求新、求活、求实。所谓求新，就是要不断更新教育的方法和形式，使教育具有吸引力。如经常开展“重温入党誓词”等学习座谈活动，开展一些示范、竞赛和观摩交流活动等等，通过便于操作、乐于接受的活动形式，更好地使党员发挥应有的先锋模范作用。要结合基层党组织分类定级，认真落实好三级联评联考联述制度，进一步增强村支部书记“党建工作第一责任人”的意识，同时，要将党建工作目标任务分解细化，合理设置考评项目，突出考评重点，使考评标准量化、细化、硬化，定期对各支部党建工作进行督促检查，促进党建工作各项任务的落实。通过这些制度大大增强全镇广大农村党员的创造力、凝聚力、战斗力。
（四）严把党员发展关卡，改善农村党员队伍结构。必须严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，敞开大门，把农村先进分子吸纳到党内来，同时注意发展农村青年农民入党。在培养积极分子过程中，要开拓视野，注意从长期外出务工经商的人员、致富能人、个体私营者中培养入党积极分子，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍的整体素质。与此同时，疏通出口，严肃处置不合格党员，要进一步明确不合格党员的标准，研究确定处置不合格党员的程序，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”。
总之，党员发挥先锋模范作用，是衡量党员是否合格的重要标准，也是党员教育管理工作的目标要求，是一个常谈常新的话题。只有不断地提高党员教育管理的水平，提高农村党员队伍的整体素质，党员先进性才能体现，先锋模范作用也才能更充分地发挥，农村各项事业的健康发展才能获得坚强、有效的组织保证。
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