党的十八大提出要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，并以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。加强党员教育是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的重要内容和途径。当前，党员教育管理工作也面临新的挑战，新形势下如何加强和改进党员教育工作，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，增强党组织和党员队伍的活力，是值得我们思考的问题。对此，我们做了一些调查与思考。
一、基本情况与现状
区委教育工委共有下级党组织55个，其中党委3个，党总支4个，党支部48个（联合党支部1个）；共有党员1553名，其中正式党员1518名，预备党员35名；共有申请入党人28名，积极分子18名，发展对象37名；“两新”组织党员4名、退休党员487名、女党员992名、少数民族党员28名,45岁以下899名；大专及以上学历1235名，其中研究生学历44名。
近年来，我委非常重视党员教育工作，以“强基础，增活力”基层组织建设的出发点和立足点。全系统认真开展了“走进贴近校园、贴近师生、做人民好公仆”、“创先争优争当模范教师活动”等清廉为民务实主题教育活动。建立健全了党的组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员等制度，不断强化党员目标责任管理。充分利用媒体、网络、远程教育、12371党建信息平台、大渡口教育网等现代化信息化手段开展党员教育，从根本上加强了党员的教育管理，全系统党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道，为推动我区教育教学工作又好又快发展提供了坚强的组织保证。
二、主要做法与成效
在党员教育工作中，我们立足行业特点、坚持正面教育、自我教育、警示教育结合，面向全体党员，分类施教，丰富教育内容，突出教育行业特点，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。
（一）明确党员教育的目的内容。
加强党员教育是落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》及十八大会议精神等要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题的基本途径。对提高党员素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，实现党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。
党员教育的目的旨在提高党员思想政治素质，培养坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和崇高的师德；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的纪律，继承和发扬党的优良传统和作风，永葆共产党人的政治本色。增强党员工作能力，提高用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题的能力，组织、宣传、教育、服务师生的能力，立足岗位、做好本职，在教育教学管理及教育教学工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的教育方针的模范，联系和服务师生家长的模范，做人民满意的教育工作者，办人民满意的教育。
党员教育的基本内容，主要是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策和形势任务、时政国情教育；中国特色社会主义共同理想、共产主义远大理想教育和党的宗旨教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等党的优良传统和作风教育；党的纪律和反腐倡廉教育；科学文化知识和业务技能等教育；社会主义民主和法制教育；社会公德、职业道德和家庭美德教育；反对各类邪教组织、封建迷信和黄赌毒等社会丑恶现象，普及科学常识和文明风尚教育；加强在党意识、责任意识、忧患意识和使命意识教育。
（二）确保党员教育有效实施
（1）规模教育，实现广泛性。区委教育工委及各基层党组织每年制定《党员教育干部培训规划》，把党员干部的教育培训作为年度班子考核和党建综合考核的重要内容，对没有完成当年培训任务的单位，取消评选“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”的资格，并对单位人进行诫免谈话。自2012年以来，先后举办了党员干部暑期培训会、师德师风廉政报告会、“十八大”报告宣讲会”、宣传工作、组织工作培训会，提高依法行政能力培训会、发挥妇女干部在构建和谐社会中的作用培训会、新任校级干部、中层干部培训会等；组织机关科级干部、学校校级干部、中层干部、骨干教师近100人赴上海、北京等教育发达地区考察学习，组织全区教育系统150余名机关干部、校级干部赴监狱进行警示教育；《党章》、《十八大报告》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等教材送到每个党员手中，真正使党员教育工作迈入了经常化、规范化的轨道。2012年，全区共举办各类理论培训班、报告会36场（次），培训党员干部6000多人（次）；举办法律法规培训班6场（次），培训干部400多人（次）；教育教学技能培训班49场（次），培训党员干部和骨干教师4000多人（次）；对1200多名党员干部进行了新《党章》知识竞赛、各学科教学技能大赛。
（2）分类教育，体现针对性。对一线党员教职员工，重在教育教学管理、教育教学技能、新课程理念等密切相关的法律法规、师德师风、业务能力等培训，增强党员干部、党员教师带头发挥先锋模范作用的能力。增强民办幼儿园“两新”组织中党员的在党意识，充分发挥党员的桥梁和纽带作用。对机关、事业单位党员，加强履行岗位职责所必备的政策法律知识和业务技能教育，努力提高工作能力；加强思想路线、群众路线教育，提高处理各方利益关系、维护社会稳定的能力；加强科学发展观教育，提高服务社会、服务学校、服务师生全面发展的能力。
（3）突出行业特点，突显实效性。近年来，我系统先后开展了创建“五个好”基层党组织、“学习型”党组织建设，区级（教育系统）基层党建“示范点”创建活动，以增强基层党组织的凝聚力、战斗力；在广大党员教师中，开展“赛技能、展师德、比奉献”、“承诺践诺评诺”争优创先、我身边的共产党员学习实践活动；2013年以来，区委教育工委以“爱的播撒，我是志愿者”为主题，积极策划和组织开展教育系统党员义工活动。全区教育系统党员干部和教职员工利用业余时间，通过“千名教师访千家”、“重钢搬迁职工子女家教”、“留守儿童教育关爱”等主题义工活动，帮助留守儿童、弱势儿童、“问题”学生120余人次。通过校校联动、家校联动、校社联动等方式，发挥“教育义工”影响力，提升义工活动服务能力。旅游学校联合跃进村街道，举办“母婴护理员（月嫂）”培训班，累计培训学员51名；95中与新山村街道合作，在新一社区“心仪老年人照料中心”、沪汉社区“安康老人之家”联合开展党员义工活动3次，教育系统党员义工影响力不断扩大。教育系统各级党组织结合党员义工活动，加强教学改革，提升教学质量，深化培育大渡口区基础教育品牌。如以党员义工活动深入推进“学情十知晓”工作，通过家访、电话沟通、家长会等形式动态反馈学生情况，持续关注学生成长；钰鑫小学、建胜小学、育才小学和民胜小学通过联合义工活动，加强师资、教学资源互通互补，教学、师资不断优化。总之，我委为广大党员干部搭建更广阔的平台，使广大党员以更大的热情投身工作，在更多的舞台展现党员风采，为党员教育实践活动拓宽了新的空间，为树立教育事业正面形象，为构建和谐校园、和谐社区、和谐城区做出应有的贡献。
三、所面临的问题和原因
（一）少数党员学习自觉性不够。少数党员平时不能坚持政治理论学习和业务学习，在日新月异的当今社会，知识逐渐老化，创新能力不高，业务能力不能胜任，党员的先进性不能很好地体现和发挥。
（二）党员教育制度落实不力。个别基层党组织党员学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、党内监督制度等不够健全，制度执行不到位，不能将党员教育工作落到实处，党员教育工作“走过场”。
（三）个别党员理想信念不坚定。在市场经济的大环境下，有些党员过分看重经济收入和实现自我价值,淡忘了党的性质和宗旨,忘记了自己作为一名党员的义务和责任,寻找种种借口不参加组织生活,不履行党员义务。甚至个别党员存在不廉洁的行为。
（四）个别党组织对党员思想困惑和生活困难关心不够。一些基层党组织不知道党员在想什么、盼什么,对他们思想上的困惑和疑虑不能及时帮助,对生活困难不能及时解决,有的还存在对党员民主权利尊重不够的问题。只给党员提要求、定责任,但党内的大事不向他们通报,不和他们商量,过分强调集中,党员的民主权利没有真正得到行使。
（五）“两新”组织党员队伍分散，教育管理有难度。我委“两新”组织党员来自各民办幼儿园，党员教育工作在内容设置、时间安排等方面都有很大难度，直接影响了党员队伍整体素质的提升。
四、解决面临问题的方法
（一）要从提高思想认识入手,增强各级党组织抓好党员教育管理的紧迫感。党员教育管理工作,是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分。实践证明, 党员教育管理好的地方,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大,群众的热情高、干劲足,党的领导体现得就充分。只有切实做好党员的教育管理工作,才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性,对促进社会的繁荣与稳定, 都具有十分重要的意义。作为基层党组织，一定结合本单位党员思想工作实际，分别制定中长期学习培训规划和年度计划。注意征求党员群众对学习培训的需求，研究和把握党员教育规律，努力增强计划性，提高针对性，突出实用性，切实提高党员培训教育质量和水平。在抓好集中学习培训的同时，加强党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，选择学习内容和方式。倡导党员开展读书活动，通过开展知识竞赛、交流学习成果、表彰学习标兵等形式，激发党员学习的积极性和主动性。
（二）建立健全新形势下党员教育管理工作责任制。一要落实党组织“党组织书记”抓党员教育工作的责任。要把“党组织书记”抓党员教育的工作列入学校党建工作考核的目标之一，把能否做好本单位的党员教育工作作为衡量一个书记是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二要建立党员教育工作联席会议制度。要进一步整合党员教育资源，创新教育形式，与党员所从事的本职工作紧密结合。例如：每年开展“七个一”活动，即：定期上好一次党课、举行一次报告会、接受一次革命传统教育、进行一次专题学习培训、组织一次公益活动、搞好一次民主评议活动、开展一次主题实践活动。确保场地、师资、教材。充分利用各种教育资源，聘请党校教师、专家学者、骨干名师、先进模范人物等讲课，以落实党员经常性教育。
（三）要着力加强党员的共产主义信念教育。实现共产主义的社会制度,是共产党人的崇高理想和政治信念,也是新时期全面实践“三个代表”“科学发展观”重要思想的前提和基础。共产党员能否坚持共产主义信念，关系到十八大提出的全面建成小康社会的奋斗目标能否实现的问题。同时应该大力提倡反腐倡廉，并进行监督工作。
（四）要强化意识,坚持党内生活制度。强化各级党组织“党要管党”、“从严治党”的意识,健全和完善各级党组织和党的书记的党建工作负责制,并做好日常检查和专项考核、年度考核工作。要适应市场经济的新形势, 进一步健全完善并严格坚持党内生活制度,加强对党员的教育与管理,切实抓好“三会一课”,“党员目标管理”等制度的落实。
（五）进一步加强对“两新”党组织的管理力度。一要加大宣传，形成共识。通过各种渠道，各种形式，大力宣传做好“两新”组织党员教育工作的重要性和必要性，促使“两新”组织负责人形成共识，化被动为主动。二要正确疏导，增强意识。切实加强党员职工的党性教育，增强他们的党性观念、组织纪律观念和先锋模范意识，从而激励他们以满腔热情参与“两新”组织党建工作。三要保障一定经费的投入。由于“两新”组织构成的特殊性，区委教育工委将想办法给“两新”组织一定的经费保障，确保“两新”党组织工作的正常开展。
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