谈谈经济欠发达地区的党员教育工作

党的“十八大”报告提出：“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”党的十八大通过的新党章规定：“党的基层组织的基本任务是对党员进行教育、管理、监督和服务。”在全面建成小康社会和深化改革开放的新形势下，认真贯彻落实党的“十八大”精神，切实加强和改进党员队伍教育管理工作。作为党员教育的“短板“，欠发达地区特别是农村地区党组织和党员适应性不够和管理工作滞后的问题也日益显现，在如今信息化、新形势下情况下，各方面素质还有待进一步提高。党员学习教育状况还很不平衡存在的问题也比较多，还不能很好地适应当前新形势下欠发达地区经济建设和各项事业发展的需要。  

（一）对党员教育管理工作重要性认识不足。

当前有个别支部书记对党员教育管理工作的重要性认识不足，认为党员教育管理工作就是组织一下学习，工作一般，要求不高个别党支部书记对党员教育管理工作热情不高、工作不实个别支部书记有重业务轻党支部建设及党员教育管理工作的思想，认为党员教育管理工作是软任务，工作摆不上应有的位置致使支部建设、党员教育管理工作被动应付，起色不大。即使某些支部党员教育有明显进步，但教育内容明显落后与经济社会发展的需求，与实际生活脱节。

（二）在当前的生产、生活方式下，增加了农村地区党员学习教育工作的难度。

一是务农党员教育难。欠发达地区党员都各自抓经济收入或外出务工，一年四季忙个不停，出现了人员难集中、教育难开展的问题。二是老党员教育难。目前，全乡大多数支部存在着党员年龄老化的问题，一些老党员文化水平低、思想观念陈旧，其中有的党员生活艰难，党员先进性根本无法体现。三是欠发达地区党员对新鲜事务特别是网络不了解 甚至有些排斥，能从网上找到自己要学习的资料的人相当有限。  

（三）党员教育管理工作内容、方式单一，创新不多。

个别党支部的组织生活形式不灵活，活动多数是学习文件，读读报纸，一人念、大家听，一人写、大家抄，形式单一、枯燥，仅满足于超前性不强的简单政治说教，政治学习替代党日活动。在工作中，继承不够，创新不多，对支部党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。  

（四）党员学习资料极为匮乏。

现各支部大部分的学习资料，均是上级下发的文件以及村上订阅的党报党刊，要提高欠发达地区党员的素质和“双带能力”，仅靠上级培训部门次数有限的教育培训，和现有的资料，是远远不够的，最主要的还是靠党员自己自主学习。而学习资料的缺乏，“巧妇难为无米之炊”，在很大程度上影响着欠发达地区党员素质的提高。现网上教学资源丰富，但要找到适合本地、且有实际用途的资源少之又少，特别是缺少视频教学资源。  

二、解决的方法与对策探讨

加强欠发达地区欠发达地区党员教育工作，是贯彻落实党的十八大精神,加强和改进党的建设的基础性工作。当前，必须按照党的十八大精神和科学发展观的要求，改革欠发达地区党员教育工作的方式方法，大胆探索欠发达地区党员教育工作的新途径。

1、在形式上突出灵活性，做到分类指导，分层管理。一是适应新形势，分类教育。目前，欠发达地区欠发达地区党员在从业形式、生活水平、思想状况等方面存在较大的差异，对不同层面、不同领域的党员强化分类指导十分必要。对那些担任一定职务的村、组党员干部，要进行全心全意为人民服务，廉洁奉公，当好人民勤务员的学习教育；对离退休党员和老党员，进行当好参谋，发挥余热学习教育；对有一技之长的党员，进行树立勇于创新，甘于奉献的精神，当好帮助群众致富的贴心人学习教育；对那些从事农业生产的党员，进行树立全局观念，做热心公益事业，遵纪守法的模范的学习教育；对流动党员进行热爱组织，热爱家乡，做艰苦创业、勇闯市场的先锋的学习教育。在实行分类教育的过程中，各级党组织要努力为欠发达地区党员发挥先进性创造一定的条件，积极引导他们在不同领域、不同岗位上发光发热。二是合理设置，分层管理。根据欠发达地区经济发展多元化的新趋势，不断调整欠发达地区党组织的设置形式。根据各类党员的不同特点，按党员结构、工作性质等，可以考虑设置离退休和老党员学习小组、村组干部党员学习小组、科技示范党员学习小组、流动党员学习小组等。

2、在教育内容上突出实效性，做到有的放矢，按需施教。欠发达地区欠发达地区党员教育要突出“三点”：针对部分欠发达地区党员思想上的“疑点”，搞好理论、党风党纪、政策培训教育；针对欠发达地区党员在生产实践中的“难点”，搞好实用技术、科普知识培训教育；针对经济社会生活中的“热点”，搞好信息、法律等知识方面的培训教育。通过不断探索和创新培训教育方式，丰富学习教育内容，激发党员的学习兴趣，提高培训教育效果。在教育的方法上，要针对欠发达地区党员年龄老化、文化程度偏低和居住分散的特点，变统一集中为采取分类、分层施教和个别指导相结合的方法。对那些思想守旧，无开拓创新意识的农民党员要采取集中办班、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，促其解决思想，开阔视野；对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术的培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加农函大的培训，逐步把他们培养成为带领群众致富奔小康的领头雁。在教育手段上，变机械、单一和以会代训的形式为多样化、形象化，积极应用和强化电化教育手段。

3、在教育方式上突出多样性，做到转变方式，注重实效。根据新形势的发展和欠发达地区欠发达地区党员队伍的实际，对党员学习教育活动方式进行大胆探索，对传统的“三会一课”制度进行创新，增强党员学习活动的吸引力。

4、在教育机制上突出长效性，做到制度健全，责任落实。在新形势下，欠发达地区党组织要把建立党员保持先进性的长效机制作为着力点来抓，使党员先进性教育制度化、经常化。一是建立欠发达地区流动党员学习教育制度。针对欠发达地区流动党员管理不规范、学习不学习难掌握的问题。可建立流动党员动态管理库，对流动党员的去向、联系方式、学习情况等实行动态管理，做到底子清、情况明；二是要建立欠发达地区党员激励保障制度。可建立村干部生老病死、天灾人祸、家庭不和、致富无门等“四必访”制度，给予他们关心和帮助，为他们解决实际的生活困难。三是建立欠发达地区党员学习教育考评制度。根据欠发达地区党员的结构和特点，科学制定各类党员的先进性标准，将党员义务与新时期以经济建设为中心的各项工作任务有机结合起来，在此基础上进一步明确每名党员的先进性考核目标。考核以工作实绩考核为主，党员群众满意度为辅，采取百分制记分办法。实绩考核可包括履行党员义务、遵纪守法、示范带动、扶贫帮困、公益活动、文明创建等方面内容，满意度测评主要包括党员测评与群众代表测评。并将考核结果在一定范围内通报并作为年度民主评议和奖惩的重要依据。