在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育是胡锦涛同志在党的十七大报告中所提出的一项重要内容，旨在建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”机制的有效载体。而农村党员干部现代远程教育能否顺利开展，基层站点的管理、使用及经费保障是核心、关键和保证。而基层站点管理如何，直接影响站点的正常运行，直接关系整套设备的使用效率，直接关系教学资源的利用程度，直接关系到党员干部素质的提高。在上级党、政领导的高度重视下，何田乡于2007年建立了党员干部远程教育接收站点。站点建成后，各接收站都能按照上级的要求，开展一定形式的培训教育工作。但由于诸多原因，站点的管理工作存在一些问题。本文结合何田乡的实际情况，就如何搞好农村党员干部远程教育站点管理方面的问题做深入的调研和探讨。
一、加强农村党员干部远程教育站点管理的重要性
农村党员干部远程教育，是利用通讯卫星、网络技术、视听教材等远程教育手段对广大农村党员干部进行党建知识、政策法规、农村实用科技、医疗卫生、文化科技、典型经验等知识的培训教育。这一教育形式是提高农村党员干部素质、加快农村经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重大战略举措。农村党员干部远程教育站点主要是以网络等方式进行信息传输,帮助农村党员干部、农民解决学习和生产生活中的需求及疑难问题,为广大农户、涉农企业、农业协会、社会单位提供提供种植养殖技术、农产品市场行情、外出务工信息查询服务；推广农业新技术、农机新产品和引进新品种服务;提供党建知识、政策法规的咨询服务；向党政部门反映群众生产、生活的困难及对社会管理、村民自治等方面的意见和建议等在农村党建远程教育综合服务站里实现,为地方政府和商务部门服务“三农”提供了新的办法和途径。
通过抓好农村远程教育站点管理、使用和经费保障，有利于利用远程教育站点的教学资源优势，紧紧围绕农村经济建设这个中心，着眼于农村改革、发展和稳定的大局，着眼于提高农村党员干部群众的思想政治素质、科学文化素质，增强农村党员十部带头致富、带领群众共同致富的能力；有利于坚持用科学的理论武装农村党员干部和群众，用现代科技知识充实农村党员干部和群众，用现代远程教育的先进教学手段，积极探索开展对农村党员干部和群众的教学培训工作，努力提高农村党员干部和群众的综合素质，培养和造就一支规模宏大、高素质的农村党员干部和乡土人才队伍；有利于建立健全“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制；有利于加强党在农村的基层组织建设，提高党在农村的战斗力、凝聚力，巩固党在农村的执政基础，对构建文明生态富裕的新农村具有重要的现实意义。
二、当前农村党员干部远程教育站点存在的问题分析
但是由于部分村干部群众对现代远程教育认识不足，尚未把广大群众真正组织起来，有针对性的进行培训，在开展对党员、群众的培训方面不主动，广大党员群众尚未从中得到实惠，加之技术管理员业务不精通，电脑操作水平不高，而对故障束手无策，种种原因，导致何田乡的各站点现代远程教育工作开展不平衡，出现一些问题。存在这一些问题的原因主要表现在以下几个方面:
1、思想认识不够到位。不少农村基层党组织对党员远程教育工作重视不够，有的站点对现代远程教育这项工作的紧迫性、长期性、艰巨性认识不足。一方面，少数领导干部认识不到位。有的党员领导干部认为，目前在农村开展远程教育与当前农村党员干部的素质和农村经济发展水平还不相适应，时机还不太成熟，因而存在“等、看、拖”的心态。另一方面，少数党员干部群众认识不到位。少数党员干部因为没有认识到远程教育的重要作用，把党员干部远程教育与过去的法制教育、扫盲教育、计划生育教育等同起来，受习惯思维的影响，认为远程教育也是一种形式，没有实际作用，因而缺乏学习热情。据调查，有少部分党员群众还不知道什么是农村远程教育。可见，基层干部和党员中对农村远程教育的深入了解也不多，大部分停留于在知其有而不知其有何用的状态。
2、学习制度落实不够。各站点虽然都建立了远教学习制度，但不能够有效地落实；虽然开展了学用活动，但要求不严格，主要表现在有的站点学习记录不完善、不真实，参加学习的党员干部没有亲笔签名。
3、日常管理不到位。一是重建不重管的现象依然严重，有的站点建成后，因为多种原因，不能按要求进行维护，一些硬件设备受潮、灰尘堆积，设备成了摆设。二是一些设备遇到技术故障后未能及时维修，导致设备的完好率不高，能正常运行的设备逐渐减少。据对何田乡10个站点调查，完全按照要求进行维护的站点仅为3个，占33.3%。
4、经费投入不到位，硬件建设尚有一定的差距。何田乡10个远程教育站点在建立后就没有专项的经费来保证运转，主要是靠县级给予各站点管理员每人每年500元的补助和村级组织较少的办公经费来支撑。如果再不解决这个问题将造成远程教育设备无法正常运转，势必影响已投入大量资金、耗费大量人力物力的远程教育工作的开展。这牵扯到的问题：一是各站点每年的学习任务重而各站点管理员工资或补贴低,多数管理员都由村干部兼任，如果长时间不能提高他们的待遇问题，其工作积极性必然会受到影响；二是站点建设经费分摊没有照顾到经济欠发达地区的实际情况, 站点建设给带来了一定的财政压力。由于经费不到位，造成硬件建设离远程教育建设标准尚有一定的距离。如维护和更新设备缺乏资金保证问题等等。
5、技术支撑力度不够。各远程教育终端接收站点的工作人员选配缺乏规范，乡电教工作者绝大部分都是由组织干部兼职，村级播放员都是由村文书兼职。受干部调动或村班子成员调整的影响，工作人员变动频繁，岗位空缺、人员断茬现象时有发生。特别是一些站点的工作人员，由于农村可供选择的面比较窄，导致站点操作员难选、难训、难稳定。据统计，何田乡现有的10名远程教育设备管理员中有95%以上的人员都是村文书兼任,而村文书年龄普遍偏大,对电脑知识缺乏了解。这造成他们不能熟练运用计算机，连操作系统的修复或安装都不能独立完成。少数管理人员还不会从网上下载课件资源，不能充分发挥远程教育设备功能。无力处理设备的软硬件故障。
6、教学针对性不强，教学成果转化难。一是在内容上远程教育教学工作普遍存在“四重四轻”现象，即重党员、轻群众，重党建、轻科技，重播放、轻效果，重建设、轻管理；二是教学工作中普遍存在与实际结合不够。网站提供的技术教学视频、政策宣传视频等内容与当地群众实际结合不够，针对性不强。三是一些站点单纯追求播放电教片的数量，不注重效果。对农村党员干部的需求了解不多、知之不深，不能有针对性地因地制宜、分类施教，存在上面发什么播什么，有什么播什么的被动应付现象。
7、学习培训组织难。一是由于农村党员群众存在着年龄、文化、从业类型等方面的差异，因此，对学习的需求也各不相同。如一部分年龄偏大、文化程度较低的党员群众渴求了解国家政策、法规、农村科普常识；一部分年轻、文化程度较高的党员群众渴求了解农村致富的技术、市场行情。这些差异，导致了教材编写难、活动组织难、学习需求满足难、学习激情保持难。二是由于农民居住比较分散，边远山区的党员和群众很难学习收看相关的远程教育内容。三是在组织过程中，有时没有从农民的特点出发，而是机械地照抄照搬普通的教育组织形式。如有的地方没有根据农时来安排教学，致使一些党员干部因为忙于农活，而不能准时参加培训。
三、建议今后应采取的措施
党员干部远程教育站点管理存在上述问题，既有客观原因，也有主观原因。要解决上述难点问题，还需要继续完善和深化此项工作，进一步以改革创新的精神，努力适应新时期社会发展对农村远程教育工作的要求。
1、提高认识，加强领导，真正把远程教育工作落实到实处。要充分认识到远程教育工作是加强党的建设的重要组成部分，是推进农村党的基层组织建设的有效途径。要把远程教育工作提到重要议事日程上来，把目光聚焦到基层第一线，把抓基层、抓基础、抓落实作为指导远程教育工作的主要思路，落实到具体实践中去，为新农村建设添砖加瓦。
2、加强管理，提高站点工作人员技术水平。开展党员远教的核心环节，就是抓好播放收看，这就需要一支高素质的具有一定专业技能的干部队伍。一是在人才选配上，要广开门路，不拘一格，把思想素质好、年富力强、有热情、熟悉设备管理维护、能够做好站点教学组织和信息收集反馈的人员组织起来，使其成为远教站点管理员的骨干力量。人员选配进来后，要建立健全激励机制，如对表现好的工作人员，在提拔、转干、误工补贴等方面予以优先照顾。二是对站点操作管理人员要通过举办培训班、座谈交流、现场演示等多种形式，提高他们的操作和管理水平，使他们了解开展现代远程教育工作的重要意义、管理系统的基本知识、主要功能、操作常识和简易故障处理等，保证党员群众能及时收看到远程教育节目。
3、要建立健全相关制度，强化站点管理。要进一步完善《远程设备管理制度》、《远程设备管理人员职责》及领导责任制度和目标管理制度，明确责任。着力解决好设备有人管、妥善管的问题，加强日常督促检查，防止和杜绝因管理不善导致的设备损坏，确保设备正常运行。要加强与电信部门的沟通联系，争取他们技术支持，加强远教设备及网络的检查和维护，确保远教网络平台安全稳定运行。
4、注重财政保障，建立经费投放机制。要纳入各级财政预算。虽然各村财政状况相当紧张，但对已投入大量资金、耗费大量人力物力的远程教育，要保证能正常运行必须按照远教工作的实际状况，给予足够的财政支撑。
5、分工负责，密切配合。配合好林管站、社保所、广播站、计生办等做好就业、技术培训，切实履行好自己的职责，发挥自身部门的资源优势。由于各单位工作性质和任务不同，远程教育内容的侧重点也不同，为了避免各吹各的号，各干各的事的现象，各单位要在统一领导下，按照分工，密切配合，科学地组织实施，如远程教育器材的使用、设备的管理等。通过加强联系沟通，统筹协调，真正使远程教育工作成果切切实实地为广大党员群众服务。
6、要建立示范点，以点带面推进远程教育工作。要结合各村在发展优质高效农业的实际，在全镇建立若干个远程教育示范点，通过发挥示范点的辐射带动作用，让党员群众看到活生生的成功例子，感受到高新科技在发展农业生产中的积极意义，从而自觉投身到现代远程教育行列中去，大胆运用新理念、新技术指导农业生产，着力提高农村经济发展。
7、注重学习效果，健全考学机制。一方面要制定培训学习规划。远程教育站点要结合本地实际，制订每季度培训学习的计划和课程安排，乡镇(村)在学习时要遵守《学习制度》，按照学习计划，认真参加培训，并作好学习记录，按时向上反馈开展培训学习的情况。另一方面，要建立科学合理、操作性强的考核考证制度，对开展现代远程教育的情况和效果进行认真的考核和评估，确定具体的考核标准，明确奖惩，将考核列入年度考核目标任务，确保远程教育的顺利开展。
8、注重多方结合，强化市场运作机制。要注意开发现代远程教育的社会效益和经济效益，把远程教育放在市场经济的大背景下来思考、来谋划。主要坚持三个结合。一是开展远程教育要与开发多种经济项目相结合。从本地的工作实际和群众的需求出发，在条件许可的情况下，开设信息服务站、打印社等经营项目，实现以站养站。二是开展远程教育要与部门的其他教育相结合。与当前教育部门的远程教育、计生部门的培训教育等联介起来，充分利用现代远程教育最先建立的优势，把各种远程教育集中起来，发挥远程教育的最大社会效益，避免重复建设。三是开展远程教育要与远教资源的开发相结合。要在新课件的开发、新软件的研制、新栏目的发展等方面做文章，立足于“高、精、尖”，搞好资源开发，树立远程教育的精品意识，以最新的技术、最好的课件、最优的服务获取最大的市场效益。
总之，应当充分利用远程教育资源，发挥站点的作用，扎实“建好”、“管好”、“学好”、“用好”农村远程教育，切实抓好基层远程教育站点的管理工作, 真正实现“党员干部经常受教育, 农民群众长期得实惠”, 使农村远程教育这个平台真正成为党员学习的大课堂和农民增收致富的好帮手, 为建设社会主义新农村服务。
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