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搭建培训大平台 实现教育全覆盖
——西埌镇“153”党员教育培训模式的探索实践与思考

广西玉林市北流市西埌镇党政办公室 顾冬梅

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做好新形势下党员教育培训工作,是加强党建工作的重要手段,是党员实践“三个代表”重要思想,保持先进性的重要措施,是党员干部服务经济建设、争作贡献的有效途径。

近年来,北流市西埌镇党委将强化党员教育培训作为提升党员干部素质的主要抓手,立足镇域特色,积极探索多渠道、多层次、全方位的党员干部教育培训方式,使党员教育培训工作步入良性循环的轨道,实现了从“要我学”向“我要学”、从“被动应付”向“真学真用”、从“纸上谈兵”到“学用结合”的良好转变,为全镇经济社会持续快速发展提供了坚强的组织保障。

一、西埌镇党员教育的基本情况

1、基层党组织的基本情况:全镇共有党的基层组织107个,其中村党委2个、村党总支9个、村党支部26个; 学校教育总支1个,辖15个党支部;镇直机关党支部12个,非公党组织27个,产业链党支部8个。

2、党员的基本情况:截至2012年底,全镇共有党员1587名,其中女党员426名,占党员总数的26.84%;农村党员1090名,占党员总数的68.68%。从年龄结构上来看,35岁及以下共320名,占党员总数的20.16%,36至59岁共433名,占党员总数的27.28%,60岁及以上共510名,占党员总数的32.13%;从知识结构上看,大学本科及以上共131名,占党员总数的8.25%;大学专科共190名,占党员总数的11.97%;高中(含中专)共395名,占党员总数的24.88%;初中及以下学历共871名,占党员总数的54.88%;定期或不定期外出流动党员共232名,占党员总数的14.61%。从总的来看,从事农业党员数仍占绝大多数,党员结构相对老化,文化程度总体偏低。

3、党员教育培训的基本情况:目前全镇建有远程教育接收站点 15个(其中镇1个);镇村党校15个村(其中镇党校1个),每个党校均配备有电视机、投影仪各1台;“农家党校”193个,覆盖全镇14个村190个村民小组。2012年来累计培训党员干部7800多人次,党员教育覆盖面达100%,其中镇级培训镇机关党员干部8期,镇村两级党组织书记5期,村“两委”干部2期,党支部书记、大学生村官、组织干事、农家党校校长等党务工作者3期,镇村后备干部1期,入党积极分子培训班3期;村级培训农村党员38期,培训内容主要政策理论、实用技术。        

二、我镇党员教育的主要做法及成效

围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标,积极搭建干部素质提升“大舞台”, 创新开展“一网五化三学”的“153”教育培训模式,有效增强了党员教育培训的针对性、实效性。

主要做法:创新开展“一网五化三学”的“153”教育培训模式

1、“一网”即构建党员干部教育培训网络体系。一是建立镇党委—村级党组织—党小组—党员“四位一体”的党员教育组织网络。镇党委牵头抓总,把干部教育培训工作纳入党委重要议事日程,纳入党委任期工作规划,制订年度教育培训规划,组织培训班次,聘请培训教师,落实培训经费;村级党组织落实培训时间、地点、人员及培训场地等;党小组负责收集党员培训需求信息,并协助党组织做好培训工作。二是建立专家教授、专技人员、田秀才为主体的培训骨干网络。专家教授随时预约,市专技人员随聘随到,镇内外“田秀才”、“土专家”定期“现身说法”。三是建立了镇党校、村党校、村远程教育站点为主的教育培训平台网,实现了组织机构、骨干队伍、教育平台“三网合一”,打造了一体化、全覆盖的镇党员干部教育培训体系。 

2、“五化”即实行菜单化、专题化、个性化、异地化、现场化五种培训形式。一是实行“菜单化”培训。按照“党组织导向鼓励、党员干部自主参与”的原则,广泛征求农村党员意见,根据实际需求,有针对性的选择实用课程,设置合理的选学“菜单”,吸引农村党员有选择的参与学习培训,形成良性互动,使培训课程学得会、用得上、有实效;二是实行“专题化”培训。围绕农村党员关注的热点难点问题和经济社会发展中的普遍性、规律性问题,有针对性地确定培训专题,综合运用课堂讲授、党群互动、案例示范、实践体验等方法,举办各类专题培训班,引发农村党员深入思考,提高认识、分析、解决实际问题的能力;三是实行“个性化”培训。注重农村党员在政策法规、科学文化、农村实用技术等方面的个性需求,定制发展形势、民生政策、种养技术、务工信息等培训内容,因材施教,拓宽农村党员知识结构;四是实行“异地化”培训。利用市内外师资力量、实践基地等优势资源,加强联系合作,组织农村党员特别是能人型、服务型党员“送出去”学习考察和开展市内交流观摩活动,借鉴先进经验,拓宽发展思维;五是实行“现场化”培训。根据农业生产实用技术需求,聘请市、镇农技专家和农村“土专家”、“田秀才”深入田间地头现场教学,传授经验技术,变现场为课堂,变灌输为互动,变素材为教材,变实践者为教员,促进农村党员学思结合、学用结合。

3、“三学”即是推行上下结对学、横向联合学、定向帮扶学的学习模式。一是上下结对学。即由镇直单位党组织与各村党组以互结学习对子的方式,共建学习场所,赠送学习器材、书籍资料等,促进镇村两级党组织在项目、信息、技术、人才等方面的优势互补,有力推动基层党组织和党员干部的学习;二是横向联合学。在各级党组织中建立不同层次、不同内容的学习群组,形成集群学习效应,推进学习的系统化、规范化,使各级党组织和党员干部学习质量和水平有明显提高;三是定向帮扶学。根据各村、各单位工作重点和学习需求,有针对性地邀请专家、学者等开展一对一的定向帮学活动,深化学习效果。目前通过建立结对互学、群组共学、定向帮学的“三学模式”,全镇上下形成班子成员带头学、基层支部推动学、普通党员比着学的良好局面。

 

亮点一:打造“三大教育培训品牌”

1、打造“农家党校”品牌。创新理论学习阵地,在党员中挑选了一批党员中心户、致富能手建立“农家党校”,由农家党校通过实地参观、现场观摩、亲身体验等形式培训党员群众3500多人次,参训党员群众100%掌握了1至2门农村致富实用技术,真正发挥了“小课堂、大舞台”的作用。

2、打造“理论学习述学制度”品牌。创新理论学习模式,按照“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”的定位,在各级党组织中推行理论学习述学制度,把学习的“软实力”变成了持续发展的“硬实力”,形成了“问题—课题—解题”的学习路径。通过贯彻落实党组织理论学习述学制度,党员干部的学习劲头更足了,素质大提升了,创新意识更强了,基层党组织的战斗力和凝聚力也更强了。

3、打造“理论学习宣讲”品牌。创新理论学习平台,成立“理论宣讲团”,抽调理论功底较强、实践经验较丰富的镇领导干部、站所宣讲骨干、党员志愿者组建宣讲队伍,经常进农村、进企业、进校园开展重大时事、重大理论和形势政策教育、民生政策宣讲,及时把党的方针政策有针对性地传播到广大群众中。通过“理论宣讲”平台,不仅把学习教育网络延伸到广大基层群众,而且在各级党组织和社会上广泛营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。

亮点二:党员教育培训工作实现了“三大转变”

1、促进了党员干部思想观念的转变。通过办班培训、理论研讨、参观考察等形式,激活了干部的思想,增强了干部的改革意识、开放意识、机遇意识和市场意识。镇领导班子成员通过学习,在发展中形成新思路,研究确立了“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的发展思路和“以新型工业化、城镇化为两翼,推进城乡一体化,在5年内实现两个融合、两个倍增、两个全覆盖”的奋斗目标。

2、提高了党员干部队伍的整体素质。一是提高了干部为民服务的意识。全镇各级干部积极参加“1+2”帮联活动,每名机关党员干部帮助1户贫困户,联系1名富裕户,为群众做好事,办实事。2012年以来,镇机关干部所帮扶的121户贫困户生活条件普遍得到了有效改善;所联系的121户农村致富能人中有75人被培养成为入党积极分子,26人被发展为预备党员。二是增强了干部为民服务的本领。通过大规模地培训,全镇121名党政机关、企事业单位干部中熟悉现代农业科技、企业管理、商贸经营的占85%,干部队伍整体素质明显提高。

3、推动了项目建设和经济的发展。镇领导干部通过培训,开阔了视野,坚定了发展信心,主动跑项目、争取资金,完成了一批事关西埌长远发展的重大项目。2012年全镇新开工、续建或技改项目20个,累计完成全社会固定资产投资16.25亿元,工业总产值41.04亿元,财税收入4621.74万元。推进完成了丰沃林产业园项目、明华皮革扩建项目、玉铁高速公路、农村连片环境整治、田心110KV供电线路等自治区统筹重点项目。先后筹资1500多万元硬化圩镇至西岸村大车村公路和23条村组道路;建设3处人饮工程,完成农村危房改造157户;投入890万元完成平地山、横埌、坡心、平山、木棉、共和、田心、石埌塘8个村农村环境连片整治及镇垃圾中转站项目,全镇农业基础条件和群众生产、生活环境明显改善。特别是通过项目知识的学习培训,抓项目的意识和能力进一步增强,镇领导干部不等不靠,主动出击招商引资,先后引进了常发木业、鸿杰电子、鸿桦机械等一批投资超5000万元的项目,新签约项目7个,合同投资61800万元,到位资金61800万元,增强了西埌经济发展后劲。

三、存在问题

当前,尽管我镇在党员干部教育培训工作上取得了一定成绩,但还存在着一些困难和不足:一是党员教育培训时间难保证的问题比较突出。主要体现在农村、非公企业和流动党员。二是党员教育培训的形式不够灵活,内容不够丰富,较大地影响了党员的积极性,难以收到实效。三是党员教育培训经费投入紧缺。受乡镇财力影响,目前只能开展一些小规模的培训,或者是以报告会的形式开展培训,系统的培训比较少,经费不足在一定程度上影响了培训工作的正常开展。

四、几点建议

党员教育培训工作是一项长期性的任务,从调研来看,要把党员教育培训工作提高到新的水平,笔者认为应该做到“四个有”,才能从根本上解决当前党员教育培训工作中存在的普遍问题,才能够促进党员教育工作上档次、上水平。 

1、必须有阵地保障。坚持把教育培训工作阵地建设作为基础来抓,做到村村有规范化的村级组织活动场所,并全部配备现代远程教育设置。 

2、必须有人员保障。配优配强镇、村两级工作人员力量,专门负责做好党员教育培训的日常管理工作;要建立由要党校教师、专家学者、领导干部、先进模范人物、科技人员、乡土人才、致富能手等组成的党员教育培训师资队伍,巡回到各村为入党积极分子、党员作学习辅导。

3、必须有经费保障。进一步加大对党员干部教育培训的资金投入,将党员教育培训经费要真正列入基层政府年度财政预算,由财政每年安排专项经费“买单”,切实解决资金不足的问题,保证教育培训工作常态化。

4、必须有制度保障。以现有的工作制度为基本依据,推进党员干部教育培训制度建设,把制度建设切实贯穿于党员干部教育培训工作的全过程。建立健全干部教育培训的权益保障、考核激励机制和监督约束制度。

发布时间:2013年07月12日 16:00 来源:共产党员网 编辑:燕妮 打印