按照省、市远程教育中心通知要求和安排部署，从5月10日起，金乡县组织专门力量成立站点学用情况调研工作小组，选取4个乡镇100个站点就设施设备、学用情况、组织保障等方面进行了集中调研,现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
自2003年9月份开展远程教育工作以来，金乡县在各级党委和领导的关心和支持下，共建设终端站点673个（其中村级站点651个，社区站点8个，乡镇站点14个），建点率达到100%，形成了覆盖全县的农村党员干部现代远程教育网络，成为宣传党的路线方针，传播致富知识，提高党员干部素质和建设新农村的重要载体，较好发挥了远程教育在提高党员干部素质、培育新型农民、服务农村经济社会发展中主阵地作用。远程教育网络也较好地服务于了“先进性教育活动”、“学习实践科学发展观活动”、“创先争优活动”等多个学教活动的顺利开展。
近几年，随着金乡县老城区改造和新农村建设推进，多个行政村整体拆迁和合并，截止目前，还有640个村居，其中行政村632个，社区8个,党员数量27855人。
针对此次调研我们选取了4个乡镇（羊山镇、卜集镇、马庙镇、兴隆镇），共100个村级站点。调研的对象为乡镇有关领导干部、村党支部书记、站点管理员、村党员干部群众。我们采取了实地查看、座谈了解、查阅资料、问卷调查等方式，重点调研了远程教育站点的设施设备、站点管理、学用转化、组织保障等情况。在调研的过程中，翻阅相关资料和记录100余本，走访座谈乡镇相关人员、站点管理员、党员干部群众200余人，发放调查问卷200余张。
二、学用情况
为确保这项惠民工程、利民工程落到实处、取得实效，确保党员教育收到显著效果，金乡县紧紧围绕站点“管、学、用”等方面努力探索、认真实践，陆续开展了“五好站点”、“基层站点百点示范”等争创活动，顺利实施了“站点升级改造”、“远程教育入户”等工程，不断健全运行机制，完善管理办法，强化技能培训，狠抓学用转化，做了一系列扎实有效的工作，逐步建立起“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”工作运行长效机制，实现“农村党组织的凝聚力和战斗力得到增强、党员干部的执政能力和致富带富能力得到加强、农民群众致富奔小康的本领得到提高”的目标要求。
（一）提高了党员干部素质，增强了基层党组织的战斗力和凝聚力，提升了党建工作水平
一是通过开展党员干部现代远程教育学用工作，充分发挥远程教育方便、易学、直观的优势，把现代远程教育与党员日常教育学习相结合，为广大党员干部群众及时了解掌握党的基本理论、党在农村的各项方针政策以及新型实用技术等方面提供了广阔的学习平台。通过远程教育平台的不断学习，广大党员干部思想得到进一步的解放，视野得到进一步拓宽，素质得到明显提升，农村基层组织得到明显加强。二是通过开展党员干部现代远程教育学用工作，村民和村干部的沟通和交流机会多了，消除了矛盾，增进了理解和信任，增强了基层组织的战斗力。三是通过远程教育学习，以村党组织为核心的村级组织配套建设进一步加强，创新了农村基层党组织活动内容和工作方式，开辟了农村基层党组织联系群众、组织群众、服务群众的新途径，巩固了党在农村的执政基础，提高了党建工作水平。
（二）广大党员群众掌握了更多的实用技术和经营知识，增强了党员群众发家致富的本领
我们立足增加农民收入，突出抓好远程教育站点学习工作，积极组织开展农村实用技术培训活动，培育新型农民，并广泛开辟农民增收渠道，为群众致富搭起了“致富桥”，使教育成果得以转化，加快了农民群众的增收致富。部分站点还利用远程教育设施，在网上及时收集传递种养技术、病虫防治、供求信息、农业政策法规等各类信息，提高了农民应对市场的灵敏性，增强了农民的市场意识和致富能力，带动了当地特色产业发展。通过对远程教育内容的学习，广大党员干部从中学会了许多发家致富的本领，从而思想得到解放、观念得到转变，进一步理清了发展思路，多种渠道使农民增收致富。远教工作正常有序开展对当地经济产生一定的经济效益、社会效益，如：羊山镇的济宁市茂松农业科技有限公司在2010年还是一家租用冷库生产食用菌的合作社，通过远程教育设备在新农村商网发布信息后，吸引了江苏泗阳的客商进行投资，如今发展成为一家集生产、加工、销售于一体的现代农业科技公司，公司拥有固定资产5600万元，年利税1500万元；羊山镇的北李庄村，充分利用远教富民学习站点资源，组织村民学习禽类养殖技术，并采取“公司+合作社+农户”的模式发展芦花鸡养殖合作社，发展特色产业，使小农经济规模化、带领村民奔小康；卜集镇村孙桁村利用远教站点了解了白梨瓜种植技术及致富信息，组织了相关人员赴外地学习先进种植技术，并在本村发展白梨瓜种植，目前已形成了孙桁为中心的富硒白梨瓜、富硒大米基地，东部以许桥、张桥和三八沿线为中心的双桥台地农业示范基地，培育以辣椒、白梨瓜、核桃、葡萄、苗木为重点的特色农业，真正实现了农民群众的增收致富。
（三）开展丰富多彩的文体活动，推动了农村精神文明建设，促进了农村社会和谐稳定
结合农村群众生产劳作的特点，组织党员和群众收看文艺节目，向广大党员传播积极健康的先进文化，开展健康有益、丰富多彩的文体活动，提倡科学、文明、法治的生活道德观，倡导文明健康的生活方式，推动了农村精神文明建设，促进了农村社会和谐稳定。村中的业余秧歌队，通过下载远程教育课件一招一式地学，使自己的技艺得到了很大提高。广大村民越来越多地加入到科学健康的文化娱乐活动中来，电脑成为了她们最好的老师，远程教育播放点成了她们最喜欢去的地方。通过举办远程教育活动，农闲时节，来学习的多了，打麻将的少了；参加活动的多了，打架闹事的少了；比致富的多了，上访告状的少了，争做有文化、讲道德、讲文明的人多了，形成人人营造新风尚、传播新文化的文明和谐氛围，农牧民群众文化生活质量得到有效提升。
三、存在的问题和困难
党员干部现代远程教育是一项庞大而复杂的系统工程，技术性、专业性强，资金需求量大。根据调研的情况来看，目前我县农村党员干部现代远程教育在管理使用过程中还存在许多问题。
（一）站点管理难度大
1、经费短缺，设备严重老化，更新维护不及时。远程教育经费虽列入财政预算，由于金乡县是一个财政贫困县，每年用于远程教育的资金微乎其微。全县远教站点点多量大，设备维护更新、宽带上网等所需资金存在着很大的缺口，加上多数村也没有集体收入，无法投入，资金欠帐越来越多。自2003年统一配备远教设备以来，期间除利用部分资金和借助帮扶工作组进行了部分村的设备更新维修外，一直未进行全面彻底的设备更新，设备的超期服役，造成故障频发，严重影响了正常的学习收看。还有部分乡镇或村对远程教育的认识程度不够，不愿拿出有限的经费用于站点的运行维护，对远程教育工作采取应付的办法，导致了这些站点难以发挥作用。
2、管理员队伍庞大，素质参差不齐，管理难到位。农村大部分青壮年劳务外出务工，大学生村官和村级组织管理员还未实现全覆盖，加上各级财政比较紧张，站点管理员属于无报酬服务，多数有村支部书记或两委成员兼职，平时事务多，造成管理员队伍素质参差不齐，总体文化水平低、年龄偏大、接受新事物能力较差，对于站点设备操作和维护不够熟悉，仅仅充当“开机员”，平时遇到问题就束手无策。个别站点还存在着没有配备专职管理员或管理员更换不及时不到位，常常是临阵点兵，平时谁有时间就由谁来暂时管管的现象。有的站点管理员责任心不强，对远教设备疏于管理，不能较好地组织党员群众学习收看，从而造成资源的闲置浪费。
3、点多量大，地理位置分散，监管难以到位。由于站点建设在各个行政村，地理位置分散，监管半径过大，管理成本非常较高，加之各项管理制度落实不到位，责任界定不够清晰，造成部分站点远教设备保管不善，集中学习组织不力，设备使用率不高，甚至存在丢失、被盗和挪用占用等现象。
4、活动场所偏远，线路难以畅通，设备正常运行受限。从2009至2011年，省、市、县为解决村级无活动场所的问题，进行资金配套用于村级场所建设。有些村级活动场所在新建时只考虑到用地问题，没考虑位置问题，地处偏远，宽带上网、有线电视接不通或无端口，党员干部群众无法利用设备进行学习收看，极大地限制了站点作用的发挥。
（二）参学积极性不高
1、思想认识不到位。部分基层干部对远程教育工作了解不多、认识不足，自认为起不了多大作用，只是站在下级服从上级的角度，被动地开展远教工作，甚至对开展远教工作敷衍了事，缺乏应有的积极性和主动性，导致一部分远程教育站点学用工作难以开展，设备使用率不高，作用发挥不明显。一些基层党员干部群众，学习意识不强，要想让他们从传统的生产生活中解脱出来，好好坐下来学习，比较困难，他们普遍认为远教工作过于超前，与当前农村现状不符，认为开展远教对自己没有什么作用。
2、集中学习难组织。大部分农村党员群众农忙时干农活，农闲时外出打工，认为学习收看没有大的作用，起不到立竿见影的效果，不能做到心甘情愿地学习，更不愿把更多的精力放在收看远教节目上。随着城市化进程的加快，外出务工的党员越来越多，增加了集中组织学习收看远教节目的难度，收看人数、次数和时间都难以保证。个别村级活动场所离村较远，晚上组织党员干部群众学习也不方便。有些村里的党员年龄偏大、身有残疾或长期患病集中学习也不现实。
3、教学资源适用性不强。目前，远教播出平台的教学资源虽比较丰富，但符合本地乡土教材比较匮乏。培训内容大多局限于党课，灌输传统政治理论、简单反映先进事迹的多，介绍现代新理论、新技术、新知识的少，缺乏针对性和适用性，难以满足不同文化层次的党员干部对适用技术多样性的需求，这在很大程度上影响了他们学习的积极性。
4、学用成果难转化。有些站点在学习收看内容的选择上，未能突出教学课件实用性和针对性，与乡镇或行政村的种植、养殖等生产实际相脱离。有些课件内容过于理论化，实际操作性不强，再加上辅导不及时，造成党员群众无兴看、没兴趣学，学后不能致用，严重影响了学用成果的有效转化。
（三）课件制作水平不高
各县市区从事远程教育课件拍摄制作人员，大多都是半路转行而来，真正新闻专业的很少，理论基础薄弱，再加上缺乏系统的学习培训，其思想认识和制作技术水平已远远落后于电视技术的发展水平，制作出的节目难以吸引党员群众学习收看。有些人少、力量薄弱的县市区的课件拍摄制作，完全依靠县电视台或中介机构，受外界的牵制比较大，制作的节目品质也难以保证。近几年来，我市对课件制作人员的业务培训也相对偏少,尤其是到相关高校进行中长期系统培训更是空白。
四、对策及努力方向
远程教育工作如今已成为教育党员干部和引领群众致富奔康的重要平台和载体，已深深影响到了全县广大党员干部群众生产和生活。在开展这项工作过程中，尽管遇到了很多困难和制约因素，我们一直积极寻找解决问题的办法和突破口，努力做好工作，力争全县远程教育工作上新水平，更好地服务于广大党员干部群众，更好地服务于全县经济发展，更好地服务于美丽金乡建设。
（一）多方筹资，加快站点设备更新
目前，我县已将2003年统一配备的远教设备全部淘汰，并报备国资局进行了资产核销。同时，我们还多方筹措资金，列出设备更新计划，逐步实施。截止现在，我们已更新远教设备180多台，涵盖了去年全部的基层党建示范点。年底，我们力争将今年打造的100个基层党建示范点的设备进行更新。
（二）加强队伍建设，提高管理水平
为加强村级组织建设，促进村级事务的规范化管理，从2012年起,我们从金乡籍未就业高校毕业生中公开选聘120名农村组织管理员，按照有利于服务管理、有利于开展工作、有利于培养锻炼的原则，根据工作需要和聘用人员特点，合理安排任职村和聘任职务。村级组织管理员同时兼任站点管理员，平常要做好远程教育设备的管理和维护工作，组织并指导党员干部群众学习收看。我们计划三年内招聘大学生村级事务管理员450名，力争每村有1名村级组织管理员。
（三）强化“远教创业富民示范点”、“学用户外广场”的带动引领作用
通过示范点建设，树立基层党员教育样板，打造基层党的建设的标志性工作、精品工程，以创业富民示范点为中心，搞好周边村党员群众的教育服务工作，以示范带全盘，以党建促进发展。同时为实现党员教育和组织工作宣传“上电视、上手机、上广场、上互联网”的目标，为进一步加强远程教育基础设施建设，充分发挥典型示范引导作用，提升远教的教育服务功能。结合金乡县实际，认真抓好全县远程教育学用户外广场的规划建设工作。发挥其示范性和辐射带动作用，打造亮点工程精品工程，服务基层组织建设和新农村发展。
（四）试行推广 “金乡县基层党建全程记实平台”，加大站点管理督查力度
为解决村级站点学习人员难集中、内容难统一、时间难保证和督促难到位以及村级事务不规范、村务党务的不公开化等现象和难题，经过我们到北京密云实地考察，自主开发了“金乡县基层党建全程记实平台”。这个平台是集监督、指导、管理和服务于一体的“农村基层党建全程纪实系统”。平台通过专用软件与各终端节点网络摄像头相结合，利用文字、照片、视频等形式全程记录各站点利用齐鲁先锋平台、市县党建频道进行学习收看和党员群众关注关心的村级重大事项和上级党组织布置的重要工作，大大地缩短了管理半径，解决落实不到位有效监管难的问题，增强了农村基层党组织的执行力，提高农村基层党组织联系和服务群众、引领科学发展的能力和水平。
（五）充分发挥现代化传媒作用，扩大党员教育覆盖面
充分利用当前互联网、手机短信、党建电视频道等各种现代化传媒，不断拓展延伸远程教育载体功能，扩大党员教育覆盖面，逐步使人员集中式学习教育向分散式、自主式学习教育方向发展（即减少党员干部群众集中学习时间的比重，加大自主式学习教育的比重）。不断完善并积极推广党员教育上手机、上电视、上互联网的成功经验，尤其是总结推广党建电视频道的运转成功经验，有效解决党员干部群众学习多样化、自主化以及外出务工、年龄偏大、行动不便、长期患病党员的学习收看问题。同时，还可以解决无电脑村级站点党员干部群众的学习收看问题。
2011年2月28日，在“金乡远教”频道的基础上，通过升级，全新改版，开设了“金乡党建”频道并进行试播。2011年6月9日，市委常委、组织部部长何思清同志亲自为党建频道开播揭牌，并给予充分肯定。目前，我们党建频道节目库拥有《政策法规》、《典型经验》、《就业技能》、《实用技术》、《公共卫生》、《文体科普》、《经营管理》、《经典电影》等9大类别3000余部节目，内容丰富多彩，每天24小时循环播出，覆盖了全县19万有线电视用户64万人。频道开播至现在，深受全县广大党员干部群众认可和欢迎。
（六）树立“新闻党建”理念，促进党建工作创新
2012年，我们在党建频道开播了每周一期的《金乡党建新闻》栏目，重点报道全县组织工作和党的建设方面的最新动态，搭建了又一个推进党务公开、增强组织工作透明度的重要平台，有效拓宽了党员教育渠道，保证了党员、干部、群众对组织工作的知情权、参与权和监督权，确实提高了组织工作的满意度。
2013年，县委实施“三服务 三提升”工程，是加强基层党建工作的关键之年，金乡党建频道定位为:传递党的声音，架设贴心桥梁，教育党员干部，推动党的工作，服务经济发展，建设美丽金乡。2013年我们牢固树立“新闻党建”理念，做好每期党建新闻，加大新闻党建力度，促进党建工作创新。在《金乡党建新闻》节目中开播了《包村工作访谈》、《书记访谈》、《党员在一线》、《创业故事》、《重点工作追踪》等新栏目，特别是《重点工作追踪》开播以后，进一步加大对基层党建重点工作的跟踪督导力度，对基层党建重点工作开展情况进行追踪报道。对好的工作进行宣传表彰，对落实不到位，工作部被动的进行曝光，大幅提高了基层党建工作水平。在做好《金乡党建新闻》栏目的同时，我们又开播了《歌声嘹亮》、《美丽金乡》 两档自办栏目。自办栏目上传到金乡政府网站，“视频金乡”专栏里，可供观众随时点击观看，从而构建了电视、网络双频覆盖党员教育新平台。2013年年初，我们还积极整合市县党建频道资源，率先在全市实现了济宁党建电视频道数字网和模拟网同步传输，让济宁党建频道的声音及时传播到农村基层。
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