《共产党员手机报》20191024

　　星期四 农历九月廿六 霜降

　　＞中组部人社部印发《事业单位人事管理回避规定》
　　＞主题教育不能关起门来搞
　　＞筑牢美好生活的安全底线
　　＞先别急，5G的好戏在后头

　　【要闻简报】
　　＞近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　＞为从源头上规范事业单位用人和工作人员履职行为，近日，中组部、人社部印发《事业单位人事管理回避规定》，建立了统一的事业单位人事管理回避制度。

　　〖相关解读〗
　　＞回避规定着重加强对事业单位工作人员任职岗位和履职情况的监督约束，对事业单位人事管理回避工作的基本原则、回避种类、适用范围、权限程序、管理监督等作出了明确规定。

　　＞回避规定要求事业单位工作人员之间凡存在近亲属关系的，不得在同一事业单位聘用至具有直接上下级领导关系的管理岗位，不得在其中一方担任领导人员的事业单位聘用至从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作的岗位，也不得聘用至双方直接隶属于同一领导人员的从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作的内设机构正职岗位。

　　＞回避规定授权省级以上事业单位人事综合管理部门、中央和国家机关各部门，针对因地域、专业、工作性质特殊等因素，需要灵活执行岗位回避政策的，可以结合实际作出具体规定。

　　＞回避规定要求事业单位、主管部门的工作人员以及外请专家等相关人员，参与岗位设置、公开招聘、聘用解聘（任免）、考核考察、奖励、处分、交流、人事争议处理、出国（境）审批，人事考试、职称评审、人才评价，招生考试、项目评审、成果评选、资金审批与监管等工作时，对于其中涉及本人或本人亲属利害关系的履职活动，应当回避，不得参加相关调查、考察、讨论、评议、投票、评分、审核、决定等活动，也不得以任何方式施加影响。

　　＞回避规定明确作出回避决定的权限，原则上按照干部人事管理权限进行设定，对于成立专项工作组织以及邀请外单位人员的，由成立工作组织的单位、邀请单位按照实际工作需要来设定权限。

　　＞回避规定要求事业单位工作人员必须服从回避决定，并应当主动报告应回避的情形，有需要回避的情形不及时报告或者有意隐瞒并造成不良后果的，依法依规给予组织处理或处分。事业单位违反规定的，由同级事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正。

　　【学习笔记】
　　习近平谈网络强国（三）
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　　网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。——摘自习近平2014年2月27日在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话

　　【主题教育】
　　主题教育不能关起门来搞
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　　第二批主题教育在群众“家门口”开展，群众看得最清楚、感受最真切。我们不能关起门来搞自我革命，而要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众监督。注重开门抓教育，就要虚心听取群众意见。要广开言路，通过设立意见箱、发放征求意见表、民生热线、微信平台等方式听取群众意见，拓展听取意见的广度和深度，切实把群众的真实意见收集上来。注重开门抓教育，就要自觉接受群众监督。群众的眼睛是雪亮的。通过新闻发布、通报、公示等形式，及时公布整改落实和专项整治情况，让群众看到问题改没改、怎么改的、改到了什么程度，引导群众帮助党员干部找准问题、抓好整改，形成良性互动。注重开门抓教育，就要主动接受群众评判。群众感受是一把好尺子。采取群众满意度测评、走访座谈、实地调研等方式，广泛听取群众对主题教育的评价，认真倾听群众呼声，积极回应群众关切，用群众获得感来检验主题教育效果。

　　【图说中国】
　　袁隆平团队出最新成绩单
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　　由“杂交水稻之父”袁隆平团队研发的第三代杂交水稻21日至22日首次公开测产。经测产专家组评定，最终亩产为1046.3公斤。专家测产组还认为，第三代杂交水稻表现出株型优良、茎秆粗壮、耐肥抗倒、穗大粒多、籽粒充实饱满、不早衰等特点。“杂交水稻之父”袁隆平表示，第三代杂交水稻的综合优势，可以推动我国的水稻生产向更加优质、高产、绿色和可持续方向发展。下图为22日袁隆平与测产专家组考察位于长沙的湖南杂交水稻研究中心试验示范田。

　　【手机短评】
　　筑牢美好生活的安全底线
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　　去年年初，中办国办印发《关于推进城市安全发展的意见》，强调把安全发展作为城市现代文明的重要标志，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。的确，美好生活首先是安全的生活，无论经济社会发展到哪一步，安全都是人民群众的基本需求，必须作为一条不可逾越的红线。从总体趋势上看，近年来我国安全生产形势呈现持续向好的态势，但一些地方安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题也比较突出。随着城市运行体系日益复杂，潜在的安全风险逐渐增多，对治理者而言，防范重大安全事故，必须在日常的精细化管理上下足功夫，像是超载的货车、小吃店的燃气这些城市运行“细节”，恰恰暗藏着安全隐患。如果管理不细，往往会积小患成大患，酿成不可挽回的损失。此外，安全管理既要有精细化管理的探照灯，也要有系统性思维的大局观。当前，城市越来越像一台精密的仪器，任何一个没有拧紧的螺丝钉，都可能引发系统性问题，可谓牵一发而动全身。没有城市规划、设计、建设、运行等各个环节强化标准，没有城市管理各个部门之间统筹协调形成合力，安全的目标就难以真正实现。

　　【科技大观】
　　先别急，5G的好戏在后头
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　　微信批量发送视频、统一下载APP更新，在每秒约800兆的下行速率下，瞬间完成。“十一”假期，喜欢尝鲜的电信玩家林先生，以用户身份体验了把5G。可是，在最初一个多小时的兴奋之后，他却有了新的疑问——5G的高速率还能用在哪儿？1秒下载一部高清电影后，在手机上观看与4G没太大差别。至于依赖高速率的电竞、大型手游，并不是每个人都要玩。林先生的感受，道出了一些5G体验用户的心声。事实上，任何一项新技术，商业化的过程都是渐进式的。不知道大家还记不记得2014年4G商用初期，运营商描绘的4G潜在应用场景。当时，被寄予厚望的也是依赖传输速率的视频类应用，比如，4G套餐中包含的可视电话。但是，谁能预见到，可视电话没有多少人用，倒是微信视频通话成了潮流？同样，行业普遍预测，依托4G的手机直播会改变新闻媒体的采编方式，但谁能预见到，真正火起来的是网红直播平台和抖音等小视频分享平台？没有预料到的还有移动支付逐步取代信用卡和现金、火爆的外卖平台、方兴未艾的共享出行……如同4G商用之初那样，5G的好现在也许还没想到。消费者对5G多些耐心、多些支持，信息通信产业对5G应用多些想象、多些尝试，互联网行业和传统产业对5G的融合应用多些探索、多些创新，全社会对5G发展多些理性、多创造一些良好的发展环境，5G改变社会的那一天就会更早到来。

　　【每周问吧】
　　在一艘唐代的沉船上，不可能发现以下哪些器物？（多选）
　　A青瓷  B白瓷  C斗彩  D粉彩
　　您可将答案及您的地址、邮编、姓名用手机短信发送至12371，我们将在答对的读者中随机抽取两名，寄赠三期《月读》杂志（邮发代号：2-958）。正确答案将在下周公布。欢迎参与！
　　上期答案：A。此句出自《论语-阳货》：“子之武城，闻弦歌之声。夫子莞尔而笑，曰：‘割鸡焉用牛刀。’”比喻办小事情用不着花大气力。
　　幸运读者：河南省郑州市新郑市委组织部赵生辉，陕西省汉中市城固县博望街道办事处汉江路社区孟凡艳。

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