山东省聊城市冠县：强化党建引领 精准发力坚决打赢脱贫攻坚战

　　山东省聊城市冠县充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，凝心聚力，多措并举，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。

　　压实工作责任，聚焦脱贫攻坚精准发力。坚持县乡村三级书记抓脱贫主体责任不动摇，定期召开调度会、协调会、现场办公会，统筹推进脱贫攻坚工作落地见效。扎实开展“遍访”行动，县级干部全部沉到18个乡镇（街道）一线，实现重点乡镇、重点村和贫困户遍访全覆盖。对24个行业扶贫部门、59名驻村第一书记、6000名帮扶干部，持续传导压力，拧紧责任链条。把脱贫攻坚工作纳入经济社会发展综合考核和乡镇（街道）党委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，考核结果作为干部提拔使用的重要依据。

　　建强基层组织，筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。持续加大财政投入，村级组织运转经费最低标准提至10.5万元，确保村级党组织有人干事、有钱办事，实施软弱涣散村党组织集中整顿提升行动，每年倒排确定一批软弱涣散村党组织，建立县级领导干部、乡镇（街道）班子成员、第一书记、县直单位“四个一”工作机制，一村一策，分类整顿，87个村庄全部完成转化提升。加大典型培育力度，表扬83个工作基础好、带富作用强、社会效应好的农村基层党组织，以点带面，打造样板，助力脱贫攻坚和乡村振兴。将脱贫攻坚与村级党组织评星定级和各类表彰奖励挂钩，激励村级党组织在脱贫攻坚中履职尽责、发挥模范带头作用。

　　抓实队伍建设，锻造脱贫攻坚骨干力量。以实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动为契机，拓宽来源渠道，选拔67名优秀退休干部、退役军人、下岗职工到基础薄弱村担任党组织书记，吸引35名在外优秀党员返乡创业，将1620名优秀青年纳入后备人才管理，全县760个村庄全部配备扶贫专干，党员占比85.7%。强化教育培训，通过任职培训、定期轮训、学历教育、外出考察、实践锻炼等形式，不断提高村级干部队伍抓党建促脱贫攻坚能力。公开推选69名优秀村党组织书记享受副科级干部待遇，树立“干好有前途、退职有保障”的鲜明导向。坚持在脱贫攻坚一线锻炼培养干部，从县直部门择优选派22名优秀年轻干部到脱贫任务较重的乡镇（街道）挂职锻炼，先后选派202名第一书记到村抓党建促脱贫，在脱贫攻坚一线检验锻炼干部。全面推行党员亮牌、评星定级、积分量化管理制度，为无职党员设岗定责，全县2万余名农村党员亮身份、当先锋、做表率，形成助力脱贫攻坚的强大合力。

　　发展村级经济，激活脱贫攻坚内生动力。把发展壮大村级集体经济作为抓基层强基础、助推脱贫攻坚的重要举措。建立县引导、乡落实、部门帮、村发力的工作机制，采取定期研究、随机调度、观摩评比等方式，推动工作开展，形成攻坚合力。积极探索可复制、可借鉴、可推广的村级集体经济发展模式，统筹财政资金1500万元，对30个贫困村集体经济项目进行重点扶持。开展“扫黑除恶、固本培元、增收减负”集中行动，清理并收回被长期侵占的集体资产资源，增加村集体收入近1600万元。集中推进扶贫产业项目到村确权登记，覆盖137个村庄，村均可得扶贫收益近3万元。围绕畜牧养殖、林果栽植、蔬菜种植、食用菌生产等产业，大力推广支部领办合作社模式，促进贫困村增收、贫困户脱贫致富。