近年来，广东省国资委党委深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要指示精神，认真履行具体指导和日常管理职责，推动党的建设与企业改革发展深度融合，为做强做优做大国有资本提供了坚强政治和组织保证。
一、深入开展达标创优工程，着力推动国企基层组织建设全面进步、全面过硬。
（一）以“四同步、四对接”为重点，推进党的组织和党的工作全覆盖。一是把党组织建在生产经营单元上。对全系统“应建未建”党组织情况开展全面排查，推动各企业在分支机构、车间班组、经营网点等单独建立党组织。二是把党组织建在项目工地上。指导企业在重大工程、重大项目中同步设置党的组织、开展党的工作。三是在重组混改中同步建立健全党组织。出台《省属国有经济战略性重组整体方案》《省属企业混合所有制改革三年行动计划》等改革文件，明确每个改革重组方案必须配套一个党组织管理体系调整方案。
（二）以标准化规范化建设为抓手，不断巩固国企基层党组织建设成果。一是大力实施基层党组织“头雁”工程。着力选优配强基层党组织书记，明确企业领导班子成员提拔人选原则上需有支部书记任职经历。建立基层党组织书记任职培训和年度轮训制度，每年举办基层党组织书记示范培训班、经验交流会。二是严格落实基本制度。会同省委组织部制定国有企业支部规范化建设指导意见和支部工作手册等文件，推动规范落实“三会一课”、组织生活会等制度。加强督促检查和工作指导，把支部落实基本制度情况作为日常检查、年度考核和巡察工作的重要内容。三是精准整顿软弱涣散党组织。把经营管理混乱、党建工作不开展等问题作为重点，持续开展软弱涣散基层党组织排查整顿。党委班子成员带头挂点，明确整顿目标措施，每年底实施达标创优评定。
（三）以“五强五化”示范党组织创建活动为牵引，推动基层组织建设提质增效。一是明确目标任务。印发创建活动方案，提出“五强五化”工作目标，即：思想引领力强，党的理论武装常态化；政治领导力强，领导作用发挥制度化；发展推动力强，党建与生产经营融合化；组织凝聚力强，基层党的建设规范化；基础保障力强，党建责任落实精细化。二是坚持服务大局。重点从承担中央和省委重大战略部署、重大工程建设项目、重大科技创新项目的企业中遴选。对入选的示范党组织加强督促指导，强调必须着眼于解决实际问题，必须融入企业生产经营中，体现在企业改革发展实效上。三是有力有序推进。省国资委党委班子成员一对一联系、点对点指导，带动各企业党委全部落实1名领导挂点联系、制定1套个性化方案、至少打造1个特色品牌。
二、全面发挥企业党委领导作用，着力推动党的领导与公司治理有机统一。
（一）积极推进“党建入章”。一是对国有独资、全资和绝对控股企业，推动全部落实。制定省属企业章程修订模板，指导各企业在公司章程中写明党组织的职责权限，明确党组织研究讨论重大问题前置程序。二是对国有资本相对控股企业，稳妥有序推进。制定相对控股企业章程修订指引，明确党建工作基本原则、基本要求。在具体推进过程中，指导各企业耐心细致做好非国有股东的释疑解惑工作，在平等协商基础上完成章程修订工作。
（二）完善党委发挥领导作用的工作机制。一是健全党委会议事决策规则。制定《省属企业议事决策贯彻落实民主集中制操作规程》，对落实党和国家大政方针以及上级重要决策的重大举措，对重大投资项目等重大经营管理事项，企业党委进行政治把关和方向把关；坚持党管干部不动摇，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。二是制定党委前置研究讨论事项清单。会同省委组织部制定《广东省国有企业党委前置研究讨论事项清单示范文本》，指导推动全省国有企业年底前制定本企业党委前置研究讨论事项清单。三是坚持“双向进入、交叉任职”领导体制。重点推动各企业全面落实党委书记、董事长“一肩挑”。
（三）落实独立法人党支部集体研究把关要求。一是全面排查独立法人企业党组织设置情况。对于尚未单独设立党组织或未设立支委会的独立法人企业，通过调整领导班子配备、加大发展党员力度等方式，力争用2年时间基本实现独立法人企业都单独成立党支部，符合条件的都成立支委会，有能力有条件落实集体研究把关要求。二是以支委会形式比照企业党委前置研究讨论重大事项。明确独立法人企业主要以支委会形式，比照企业党委前置研究讨论重大事项，对董事会、经理层拟决定的企业重大事项，先由支委会集体研究把关。三是适度简化集体研究把关范围方式。指导各独立法人企业党支部制定集体研究把关事项清单，聚焦重大原则性、方向性问题，确保可执行可落地。
三、强化党员队伍经常性教育和日常管理，着力发挥“一名党员一面旗帜”先锋作用。
（一）切实加强党员教育培训。一是注重示范带动。全面建立并落实“第一议题”学习制度，常态化开展“党员领导领学带学督学”制度，每年举办示范培训班、专题宣讲会。二是丰富培训方式。注重采用实地教学、知识竞赛等多种教育方式，突出特色全面开展学习。在全系统开展“身边人讲身边事”活动，组织党员赴红色基地、重点项目现场开展党性教育。三是创新教育载体。探索“互联网+党建”，用好各种党建信息化平台，提升学习教育渗透力和实效性。
（二）抓实党员日常管理和发展党员工作。一是提升发展党员质量。建立省属企业发展党员向省国资委党委备案工作制度，实施每年1次发展党员工作专项检查。把消灭党员“空白班组”作为重点，下达专项计划，实施挂图作战。二是加强劳务派遣制党员管理。对于省属劳务输入企业，指导督促其主动将派遣制党员纳入本单位党员教育管理体系；对于省属劳务输出企业，指导督促其主动担起教育管理党员主体责任，在用工单位无法接收党员组织关系情况下，通过在企业本级设立专门机构或在工作地相对集中区域设立派遣制党员党组织等形式进行教育管理。三是稳妥做好退休党员组织关系转接。会同省委组织部印发《国有企业退休党员组织关系转接工作指引》，明确各类型退休党员组织关系转接的实施路径，压实企业、地方、社区各方责任。
（三）搭建党员发挥先锋作用平台。一是组织党员亮身份作表率。在窗口单位、服务行业开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动；在生产经营一线推广党员示范岗、党员责任区等做法；围绕科技创新、技术攻关难题，建立党员创新工作室，开展攻坚克难活动。二是发挥先进典型示范作用。深入挖掘普通党员先进事迹，广泛开展宣传报道。三是健全党内关怀帮扶机制。推动各省属企业全面建立困难党员职工帮扶机制，设立关爱帮扶专项基金。
四、全面加强国企党建工作领导和保障，着力营造“抓党建、强党建”浓厚氛围。
（一）构建齐抓共管党建工作格局。一是压实管党治党政治责任。配合省委组织部制定《实施〈国有企业基层组织工作条例〉重点任务清单》和《全省国企党建工作重点任务措施清单》，对国企党建重点任务实行清单化管理、项目化推进。省国资委党委结合业务工作，每月开展调研督导，每季度研判分析，推动各项任务落到实处。二是层层建立挂点联系制度。省国资委党委委员每年挂点1—2个省属企业、至少联系1个基层党组织，示范推动全系统全部建立党员班子成员挂点指导制度。推动各企业每年度述职述廉，将履行“一岗双责”情况作为重点，接受全体党员评议。三是凝聚中央驻穗企业党建合力。坚持分类管理、强化指导服务，重点做好发展党员、党内统计等工作。
（二）加大基层基础保障力度。一是强化党建工作力量配备。指导各省属企业在集团层面配备专职党务人员不少于5人。注重加大正向激励机制，近年来18家省国资委监管一级企业中，有3名集团党群工作部部长提任集团党委副书记、总经理助理等，4名部长调任二级企业负责人。二是严格落实党建工作经费。全面建立党建经费使用管理工作制度，督促各省属企业根据工作需要足额安排党建工作经费。三是高标准建设党员活动阵地。指导各省属企业集团至少打造1个具有综合功能的党建活动阵地，每家实体经营企业至少建立1间标准党员活动室。
（三）强化党建考核刚性约束。一是优化改进党建考核工作。将省属企业党建各类考核统一纳入企业党委书记抓基层党建工作述职评议考核，结合企业领导班子和领导干部年度考核进行，推动与企业发展和业务工作考核一并开展。将抓基层党建述评考工作向省属企业基层支部延伸，实现党建述评考工作全覆盖。二是实行党建考核闭环管理。年初印发党建工作要点，配套制定年度述职评议考核的指标体系。年中加强调研指导和跟踪问效。年底述职前，对各省属企业基层党建工作情况进行实地考核。述职评议后，依据述职评议和实地考核结果，并结合平时调研了解，对省属企业党委书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见。三是强化考核结果运用。将基层党建工作考核按照50%权重纳入省属企业综合考核体系，与薪酬待遇、干部选拔任用挂钩。
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