吉林省吉林市永吉县：“1+3＞4”体系促基层党建质量提升

　　近年来，吉林省吉林市永吉县认真落实新时代党的建设总要求，坚持政治引领这条主线，通过建立规范化管理、品牌化示范、科学化评价“三大体系”，发挥“1+3＞4”效应，不断提高基层党建质量和水平。

　　突出政治引领主线，筑牢党员队伍思想根基。一是组织开展大学习大教育大培训，通过科学设置课程，及时将党的最新理论成果纳入教学计划，有针对性开展“线下”培训。同时，拓宽“线上”学习渠道，依托“江城云课堂”“新时代永吉党建”等新媒体平台，及时推送驻村帮扶、乡村治理等方面课程，引导党员自主学习，补足精神之“钙”，保持政治定力。二是开展“重走红色路线、传承红色基因”系列活动，充分发挥好县革命烈士陵园、蒲公英党建指导服务中心等红色教育基地作用，不断深化历史传统教育，增强党员政治认同感。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展在职党员进社区、无职党员设岗定责、党员和积极分子“四诺”、“村书记话扶贫”等载体活动，引导党员铭记党员身份，带头服务群众。截至目前，共开展各类村干部、党员培训2期，人均日均“线上”自学时长达1.5小时，累计开展“进社区”、“四诺”活动56次、开展村书记政策宣讲652次。

　　健全规范化管理体系，促进组织生活质量提升。一是制发《关于进一步加强全县基层党组织规范化建设的实施意见》和《党支部严格党的组织生活工作手册》，进一步明确党建质量标准，为全县各领域基层党组织建设提供“规定动作”清单。二是建立县委组织部各科室联系乡镇（区）制度，指导乡镇（区）严格落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度，加强党支部标准化、规范化建设。三是结合“五好一满意”党支部创建活动，严格落实组织生活报备、观摩、调阅等制度，对乡村两级“五好一满意”党支部创建工作推进情况、教育培训开展情况、重点工作任务推进落实情况进行定期调度、随机检查，通过传导压力持续提升中间支部标准化、规范化水平。截至目前，共深入各基层党组织开展督查指导工作4轮次。

　　健全品牌化示范体系，推动服务群众水平提升。一是充分发挥党建示范引领集群效应，围绕现代农业先导区建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚等重点工作，打造北大湖镇“双待融合”样板带、万昌镇“党建+现代农业、休闲农业”示范区以及党建工作示范村17个，以点带面，实现农村党建工作整体跃升。二是在社区推行“党建联盟+网格化管理”模式，通过开展“在职党员进网格”“志愿服务驻网格”“亮牌子、树形象、展风采”等活动，打造精品社区品牌，提升服务群众水平。三是在非公企业和社会组织党组织实施“红色引擎”工程，在全县建立9个红色孵化站，精心选派17名乡科级领导干部、34名机关干部作为党建指导员整建制派驻非公企业，推动党的组织有效嵌入、党的工作有效覆盖。四是在机关实施“红色模范”工程，以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心任务，以创建“三个表率”模范机关为主线，开展“党建服务有品牌、支部建设有特色、民生实事有项目”活动，指导县直机关党组织打造“一品一特一项”，推进党务业务服务“三融合”。

　　健全科学化考评体系，实现干事创业氛围提升。一是深化基层党组织书记述职评议制度，指导各级党组织开展党组织书记抓党建述责述职会议，压实党组织书记抓党建主体责任。二是完善督导检查机制。推行“一报三查”、“三级联审”制度，组织农村基层党建巡检、乡镇（区）党（工）委书记实干担当擂台赛、“三会一课”观摩学习评比等活动，推动基层组织知责、明责、履责、尽责。三是制发《关于做好全县村干部队伍摸排评估工作的通知》，对全体村社干部同步开展全覆盖、多方位的摸排评估、分析研判，推行优秀村书记“跨村兼职”，实现村书记优胜劣汰。四是强化考核结果运用。制发《永吉县优秀村班子奖励办法》，建立村干部待遇报酬正常增长机制，探索推行“基本工资+人口工资+绩效工资”分配模式，实行差异化绩效考核，充分调动村干部工作积极性。截至目前，共开展基层全面督导6轮，下发问题整改清单和基层党建问题整改督办单83份，开展摸排3轮，选出年度优秀村班子8个。