江西上饶实施“一引双推” 喜看城乡面貌新

　　2020年以来，江西上饶市开展以基层党建标准化、规范化、信息化“三化”为引领、推动村级集体经济壮大、推动城市幸福小区创建“一引双推”工作，着力形成围绕中心抓党建、抓好党建促发展的生动局面。

党建“三化”有了“标尺”

　　抓好基层党建，有没有一本标准的“说明书”，能不能出一本规范的“施工图”？应对基层需求，上饶市委组织部根据农村、城市社区、机关事业单位、国有企业、中小学校、公立医院、非公有制经济组织和社会组织等8个领域的不同特点，分别制定20—30条不等的任务清单，明确工作内容、具体要求、责任单位和完成时限，为各领域基层党组织推进“三化”建设提供“标尺”。

　　各地各单位对照“三化”标准逐个“过筛子”。坚持“成熟一个、申报一个、验收一个”原则，采取自下而上、上下结合、逐级验收、分级负责的方式，对所有基层党组织进行验收，对不达标的督促整改到位。截至今年11月底，全市基层党建农村领域达标率为93.04%，城市社区达标率为90.68%，其他领域达标率为72.04%。

　　“环境好了，服务好了，效率高了，现在来村里办事既方便，又舒心。”近日，前来上饶市广丰区霞峰镇赤塘村办事的村民都会发出这样的感慨。“三化”建设开展以来，赤塘村立足“办公区域最小化、服务功能最大化”，扩建便民服务中心，全面推行村干部集中办公、村级便民服务代办事项公示、村干部坐班值班等制度，切实提升群众办事效率。村党支部书记杨兰英感慨：“有了一系列服务措施，群众少跑了好多冤枉路，看到我们比以往更亲切了。”

建强班子“拉一把”

　　寒冬时节，走进余干县九龙镇坂上村百香果园内，农户们正在果树下埋头计算今年的收成。一年来，坂上村党支部充分发挥生态优势组建种养合作社，种植百香果50亩，吸纳全村84户贫困户参与，形成“党支部+合作社+贫困户”的产业化经营模式，打造百香果产业优质示范基地，贫困户每户分红3000元，村集体收入10余万元。

　　坂上村的变化，是上饶市“党建+村集体经济发展”的一个缩影。今年以来，市委出台《关于进一步发展壮大村级集体经济的二十六条举措》及5个配套文件，坚持以基层党建为引领，按建强班子“拉一把”、完善激励“促一把”、结对帮困“扶一把”、典型引路“带一把”、压实责任“推一把”思路，最大限度激发基层党组织发展村级集体经济的动能。针对集体经济薄弱村，落实“1名县级以上领导干部联村、1个县级以上机关单位结对、1名乡镇班子成员包干、1名第一书记驻村”的“四个一”措施。全市2200多个村级党组织结合实际，探索出物业租赁、资本运营、资源开发、合作共赢、异地置业、服务创收、特色产业、抱团发展8种发展模式，为发展村级集体经济提供行得通、能受益、可持续的路子。截至今年11月底，全市集体经济总收入5.31亿元，村均22.1万元，全面消除“空壳村”。

“党建+幸福小区”促治理

　　在上饶市信州区北门街道吉阳山社区三清时代小区，物业公司因经营困难撤出后，陷入无业委会、电梯停运、车辆乱停的困境。前不久，小区党支部成立后，协商解决电梯停运问题，牵头组建小区业委会，制定各项规章制度，规范车辆停放、落实卫生保洁，促进长效治理。

　　在小区成立党支部，是上饶市推进“党建+幸福小区”建设的有力举措之一。今年6月，市委出台“党建+幸福小区”“1+3”系列文件，围绕党建引领好、物业服务好、环境卫生好、小区治安好、精神文明好、居民反映好的“六好”目标，建立“把支部建在小区、让党员服务小区、派干部下沉小区”工作机制，提高城市社会治理水平。目前，全市成立小区党支部759个，引领组建业主委员会177个，选聘物业企业103个。

　　今年以来，上饶市3万余名在职党员到居住小区报到，开展为小区提出1条合理化意见建议、帮助居民群众协调解决1个小困难、到小区当1天志愿者、提倡结对1户困难群众等“七个一”服务。全市1120个机关企事业单位党组织，定时定点到结对共建社区开展“社区便民接待日”9100余人次，运用联席会商机制解决问题3822个。