安徽省池州市东至县：精耕细作“书记项目” 引领乡村全面振兴

　　近年来，安徽省池州市东至县积极实施基层党建“书记项目”，通过项目化方式发挥基层党组织和党员干部在干事创业、联系群众、化解矛盾、基层治理等方面的“领头雁”和“先锋”作用，以基础扎实、特色鲜明的党建项目推动中心工作落地实施，不断做强基层“红色引擎”，引领乡村全面振兴。

　　“书记项目”筑根基，激发党员干部新活力。“人既尽其才，则百事俱举”。乡村振兴，要有能为广大党员干部提供干事创业的广阔舞台。该县葛公镇、花园乡针对村干部队伍老龄化、文化基础薄弱、综合素质不高、后备人才匮乏等现象，积极实施“青苗培育计划”，通过招考的方式，分别选聘8位、24名后备干部在村跟班锻炼，让更多的农村优秀青年人才留在基层、扎根基层、服务基层。龙泉镇通过抓实基层党建工作基础，引导镇村干部参与重点项目建设，提升工作水平和基层组织战斗力，推动各项工作开展，形成老干部帮带年轻干部、村干部帮带后备干部的工作机制。胜利镇坚持党建引领，全面提升镇村干部“执行力”，通过实行村周例会制、落实“三级网络”机制，严格执行退出机制，促进村干部的工作交流，确保年轻干部站出来，有为干部亮出来，不称职干部清出去，真正打造一批懂农业爱农村爱农民的三农队伍，让更多“千里马”在乡村振兴中竞相奔腾。

　　“书记项目”净环境，展现人居环境新面貌。“绿树村边合，青山郭外斜”。乡村振兴离不开生态宜居好环境。该县顺应广大农民对美好生活的向往，推进以基层党建“书记项目”引领农村人居环境整治工作，各级党组织宣传发动，党员示范带动，群团参与协动，12万余户群众踊跃互动，掀起农村人居环境整治热潮。244个村、社区环境明显改善，村容村貌显著提升，管护长效机制有效建立，村民环境与健康意识普遍增强，群众满意度100%。基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达到100%；规模养殖场畜粪污处理设施装备配套率100%，农户禽粪污综合利用方面达到80%以上；农作物秸秆综合利用率达到92%以上,农膜回收率达到80%以上；完成自然村27854户常住农户卫生厕所改造；所有乡镇政府驻地和2017-2019年省级美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖，污水处理率100%，全面补齐农村人居环境突出“短板”，实现“干干净净迎小康”。

　　“书记项目”促发展，注入乡村振兴新动能。“乡村四月闲人少，才了蚕桑又插田”。产业是农村发展的根基，只有产业发展了，乡村才能繁荣兴盛。该县尧渡镇全面推广“东山”经验，成立村兴公司，30个村以闲置资金共集资620万元，盈利后参与分红83.9万元。东流镇强化党建引领作用，落实书记抓集体经济发展机制，进一步营造干事创业的积极氛围，推动党建与村级集体经济共同发展，实现全镇12个村收入100万元以上的村2个，50-100万元的村2个，全面消除集体经济收入在10万元以下的村。张溪镇积极打造电商小镇，着力吸引在外从事电商事业的青年返乡创业，强化农产品上行，完善农村电商公共服务体系，培育农村电子商务主体，扶持壮大村集体经济。官港镇通过“村级集体经济“兴村”工程”，全力打造徽赣山货小镇，大力发展村办企业，鼓励企业在闲置土地上落户办厂，同时将闲置的集体土地以多种形式出租给个人经营，盘活存量资产。培育特色产业，采取“公司+支部+农户”等方式，改变当前农产品加工“小而散”的生产格局，以发展林下特色种养业为主推方向，发展高山茶叶、油茶和特色养殖，以产业兴旺迈向“诗和远方”。

　　“书记项目”引民治，探索乡村治理新模式。“家政儒风盛，黎民福禄临”。乡风文明是乡村振兴之魂。该县洋湖镇不断提高“信用小镇”知名度，形成泥黄村、高山村的信用超市建设和永济村的乡风议事厅建设等经验做法，引导广大农民崇德向善、争先进位，着力推进形成共建共治共享的乡村治理格局。木塔乡13个村实现“党小组+理事会”组织全覆盖，组建“红色木塔乡贤团”，吸纳乡贤38人，发挥“乡贤”的影响力、号召力；筹建“乡贤长廊”，借用长廊有形载体宣传“乡贤”事迹，弘扬“乡贤”文化，激励“乡贤”情怀，以“乡贤”力量助推基层治理能力再上新台阶。昭潭镇创新探索掌握农村基层矛盾纠纷的特点和规律，充分发挥村“五老”人员的调解优势，选拔25名“金牌调解员”，完善矛盾纠纷多元化解机制，打造新时代“枫桥经验”东至版。泥溪镇实行党员邻长制，设立党员邻长，全镇804名党员中，596名党员邻长认领岗位，并积极当好党建联络员、农户管理员、治理监督员，架起“党组织+党员+农户”的乡村自治体系。设立邻里互助会13个，组织召开板凳会、议事会120余次，解决人居环境整治、美丽乡村建设、党建引领信用村建设、矛盾纠纷化解等问题200余个，发动群众参与志愿服务6000余人次，促进乡风文明，让乡愁存续人心。