确保新时代党的治疆方略落地生根

　　严密的组织体系是我们党的优势所在、力量所在。全国组织部长会议强调，要完善上下贯通、执行有力的组织体系，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好，确保党中央决策部署有效落实。我们认真学习贯彻全国组织部长会议精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，牢牢扭住新疆社会稳定和长治久安总目标，坚持纵向和横向一起抓，牢固树立抓基层、强基础、固基本的工作导向，谋长远之策、行固本之举，全面提升各层级各领域党组织建设整体效能，为贯彻落实新时代党的治疆方略提供坚强保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　着力抓好党委（党组）这个“中间段”，建设坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。严格执行地方党委工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例（试行）等党内法规，在推进制度落实、完善运行机制、强化政治功能上下功夫，提高党委（党组）和领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树立正确政绩观，始终在大局下谋划和推进工作。突出加强民主集中制建设，健全议事规则和决策程序，发挥好领导班子集体作用。严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，经常开展批评和自我批评，督促严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度，确保党中央政令畅通。健全领导班子和领导干部常态化政治监督的制度机制，加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、贯彻落实新时代党的治疆方略、贯彻落实党中央决策部署情况的监督检查，认真抓好中央巡视反馈问题整改，以“两个维护”的成效检视对党忠诚，确保党中央决策部署不折不扣落实到位。

　　着力抓好基层党组织这个“最后一公里”，建设服务群众、维护稳定、反对分裂、促进团结、推动发展的坚强战斗堡垒。开展基层组织建设专项巡视，持续整顿软弱涣散基层党组织，推进党的组织、党的活动、党的作用在全区基层单位全覆盖，注重在有形覆盖的基础上推进有效覆盖，加快构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。农村党建方面，重点落实好《加强南疆四地州村党组织和带头人队伍建设的若干规定》和《加强村级后备力量培养工作的指导意见》、《村干部和后备力量素质提升培训行动计划》“1+2”文件，优化组织运行架构、整合村级各支力量，结合换届选优配强乡镇领导班子、村“两委”特别是党组织带头人，加快培养村级后备力量，推动村干部素质整体提升；研究制定抓党建促乡村振兴的具体措施，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；适应农村生产生活方式新变化，加快推进在村企业党的组织和党的工作覆盖，强化务工人员教育引导和服务管理，深化各族干部群众交往交流交融。城市基层党建方面，加强城市基层党建引领提升城市基层治理体系和治理能力现代化建设，深化街道管理体制改革，持续推动重心下移、资源下沉、保障下倾，全面强化社区党组织政治引领和统筹协调功能，进一步深化社区网格化管理，推进党群服务中心体系功能建设，健全社区工作者职业体系，完善在职党员到社区报到、参与治理服务常态化机制，加强社区物业党建联建，完善充满活力的基层群众自治制度，系统提升城市基层治理效能和服务群众水平。非公有制经济组织和社会组织党建方面，提升党的组织和党的工作覆盖质量，开展互联网领域党建“巩固深化年”活动，加强快递物流等新兴业态党建工作，不断扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。坚持围绕中心抓党建，分类别具体指导、分领域整体推进，统筹加强机关、国有企业、事业单位等各领域基层党组织建设，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的短板，让党的旗帜在疫情防控、维护稳定、“六稳”“六保”、乡村振兴、高质量发展等重大任务一线高高飘扬。

　　着力抓好党员队伍这个主体，充分发挥党员在推进新疆社会稳定和长治久安中的先锋模范作用。制定实施2021—2025年发展党员工作规划，严把发展党员入口关，注重在反分裂斗争和反恐维稳一线发展党员，高度重视在优秀少数民族妇女、返乡大学生、致富能手、外出务工经商返乡人员、在村企业务工人员、护边员中发展党员，不断提高发展党员质量。认真贯彻党员教育管理工作条例和党员教育培训工作规划，结合党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“党旗映天山”主题党日制度，着力强化理想信念宗旨教育、对党忠诚教育、党性党风党纪教育。加强党员教育示范基地建设，打造一批主题鲜明、特色突出的党性教育基地和现场教学点，构建党性教育基地体系。从严管理监督党员，探索推进党员队伍分类管理，加大对基层党员的教育引导和服务管理力度，充分发挥党员在移风易俗中的示范作用。

　　着力抓好“访惠聚”驻村工作这个载体，不断筑牢党在新疆的执政基础。坚持把“访惠聚”驻村工作作为夯实基层基础的重要载体、培养锻炼干部的重要平台、实现长治久安的战略举措，深入总结经验、完善工作机制，推动新时代“访惠聚”驻村工作提质增效。牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，以凝聚人心为根本，统筹基层各支力量，重点抓好学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、维护社会稳定、铸牢中华民族共同体意识、推进新疆伊斯兰教中国化、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等任务，扎实做好常态化疫情防控、安全生产和贯彻新发展理念、推动高质量发展等工作，把党中央各项决策部署一贯到底，把社会治理和服务重心锚定在城乡基层最末端，把各项工作“零距离”融入各族群众，持续构建党组织领导的城乡基层治理新格局。充分发挥帮带作用，帮带建强基层组织，帮带健全党组织主导的决策议事机制，帮带健全基层干部素质能力提升机制，帮带健全群众工作机制，打造永不走的工作队。优化完善派驻、管理、考核、激励等机制，坚持选派精兵强将驻村（社区）特别是选优配强第一书记、工作队队长，完善保障措施，树好用人导向，激励更多优秀干部主动到驻村一线担当作为。结合驻村工作大力加强干部队伍作风建设，常态化推进机关接地气、年轻干部走基层，使长治久安的基层基础、群众基础坚如磐石，使党在新疆的执政基础更加牢固。

　　（作者系新疆维吾尔自治区党委常委、组织部部长）