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浙江淳安县成立大下姜乡村振兴联合体党委 先富帮后富 区域共同富

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  走进浙江淳安县千岛湖最深处的夏峰源,1000余亩党建消薄产业基地里,红高粱正吸收着青山绿水的灵气,努力结出颗颗饱满的穗粒。3个月后,这些红高粱将运往丰家源村“共享酒厂”,经过一整个春夏秋冬,酿造出近1500万元市值清冽醇美的土烧高粱酒,招待来自全国各地的游客。

  如何以先富帮后富,继而带动一个区域走上共同富裕的道路,是淳安县党政领导班子一直在琢磨的问题。近两年来,在不打破行政区划的前提下,淳安把枫树岭镇18个行政村和大墅镇7个行政村整合起来,成立大下姜乡村振兴联合体党委,切实将党的政治优势、组织优势转化为产业优势、发展优势。

  尽管受疫情影响,去年一年,大下姜区域仍接待游客154.26万人次,实现旅游收入7084.4万元……村集体经济总收入和经营性收入分别达到2016万元、930万元,农村居民人均可支配收入达31078元,乡亲们的日子越过越红火,乡村振兴的路子越走越宽广。

大党委统领——

心往一处想,劲往一处使

  十里蛙鸣的夏夜,漫步白墙黛瓦的下姜村,远眺,群山萦绕间,凤林港蜿蜒穿村而过;近观,光伏路灯自动调节亮度,照亮了千年青石板路。“我和家人来这里第四次了,还是觉得很美、很惬意。”山谷峡溪里的风雅村舍,吸引着像杭州市夏先生一家这样的常客,成为他们周末自驾游的好去处。

  从“土墙房、半年粮、有女莫嫁下姜郎”的“脏乱穷”到人人羡慕的“绿富美”,通过发展乡村旅游,培育民宿产业,下姜村实现了从“党员各找各的路子”到“心往一处想,劲往一处使”的转变。

  这让邻村羡慕又眼红。“怎么可能不羡慕?我们也要有追赶意识嘛。”源塘村是下姜村最近的“邻居”,村党支部书记陈文平和村“两委”一班人,带领村民挨家挨户清扫房前屋后,慢慢地,游客也来他们村遛弯观光了。其他村也效仿开始发展民宿产业。

  “村庄区位相对分散、产业发展相互独立、竞合态势比较缺乏。”淳安县人大常委会副主任、大下姜乡村振兴联合体党委书记洪永鸿表示,这是淳安农村普遍存在的问题,组建以下姜村为核心、辐射带动周边村联动发展的大下姜乡村振兴联合体,就是希望通过探索“不变体制变机制”,实现跨区域联动发展,提高资源配置效率,更高效地解决产业发展中遇到的困难和问题。

  2019年6月,大下姜乡村振兴联合体党委成立。联合体党委由县领导任党委书记,设常务副书记1名、副书记3名、委员7名。大党委下设“一办四组”,即党委办公室和乡村旅游产业组、农林产业组、培训产业组、文创产业组,分别由县文广旅体局、县农业农村局、县委党校、县委宣传部等单位相关负责人担任组长,实施专班专项攻坚,枫树岭镇、大墅镇党委、政府落实主体责任,全面推动以下姜村为核心的大下姜25个村共同发展、共同致富。

  “大下姜建立联合体党委办工作组会议、联合体党委会议和乡村振兴领导小组会议三级议事协调机制,按照环境共保、平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑、区域共富、组织共强的‘七共’原则,深入推进大下姜乡村振兴和共同富裕统筹、协调、督促和落实。”大党委常务副书记张宏斌告诉记者。

  “先锋指数”考评、“四种人”标兵评比、“强村带弱村”“先富带后富”等一系列措施,不断激励党员干部争做发展带头人、新风示范人、和谐引领人和群众贴心人,引导大下姜区域内616名先富人群与932户低收入农户结对,全面清零1万元以下低收入农户。通过支部联建、党员联带、产业联兴、考核联评等方式,结对帮扶9个“弱村”,为“弱村”谋划1—3个党建消薄产业,大党委用行动喊出“我们一起富”的口号。

布局产业集群——

舞台大了才能唱好振兴大戏

  沿着崭新宽阔的枫常公路,从枫树岭镇一路驶向大下姜区域较偏远的白马村,仅需要15分钟。白马村的地瓜干、大桥头村的红军米、衍昌村的豆腐、周家桥村的香榧,乘坐着大下姜物流运输专线,24小时就能送往全国各地。

  枫常公路的全线通车,打通了大下姜区域的交通瓶颈,变原有路窄、弯多、通行不便的“穿山公路”为宽8.5米、双向两车道的二级公路。各村串点成线,乡村振兴的梦想,找到了实现的路径。

  为激发抱团发展合力,大党委分源、分类打造特色产业带,用不同产业带把不同源片产业统筹起来,形成下姜旅游培训产业带、铜山片中药材产业带、夏峰片红高粱产业带、白马片农特产品产业带4大特色产业集群。

  为促进区域内村级集体经济发展和低收入农户增收,大党委又组建了大下姜乡村振兴公司。同时,深化“入股联营”模式,由大下姜区域各村共同出资,村民变身股民,聘请职业经理人按照市场化模式,负责域内农产品整合开发、销售渠道建立、资源开发利用和品牌宣传推介等活动,先后推出百花蜂蜜、山茶籽油、地瓜干等产品,今年以来,仅农产品销售额就达到150万元。

  2020年6月28日,经过层层筛选,黄立法成为大下姜乡村振兴公司总经理。有着丰富旅游行业工作经验的他,任职后仍然有点“心慌”,“我是土生土长的枫树岭镇衍昌村人,必须为父老乡亲做出实实在在的贡献。”他邀请浙江农科院专家前来考察土质,夏峰片除了适合种植酿酒的红高粱,还适合种植一种连壳都可以吃的花生,“我们已经流转了30亩土地试点打造花生种植基地,每亩能为村子带来3000多元的收入!”

  经过大下姜乡村振兴公司的品控、分拣、包装,原来十一二元一斤的白马地瓜干,能卖出一斤20—30元的价格。

  在产业源片发展布局下,周家桥村的香榧、衍昌村的豆腐等,都登上了游客的伴手礼清单。

  “去年一年,我们向周边村引流1.4万名游客住宿,帮助周边村打造‘蜜蜂小镇’‘最美茶园’,不断丰富旅游业态,带来的都是实打实的收入。”姜丽娟拆开了一包印着“大下姜”LOGO的香卤花生,请旅客和记者试吃,“觉得好吃的话可以扫一扫包装背后的二维码,购买很方便哦。”

  越来越多的淳安农产品告别“低小散”,统一对外打出“大下姜”品牌。

“乡村大脑”运行——

智慧治理融入村民生活

  从下姜村停车场到五狼坞登山口路段,游客们的目光都被一辆“神奇”的观光车吸引着。

  这辆车没有司机,也没有驾驶舱,是一辆由5G信号远程遥控的无人驾驶观光车,却具备障碍检测、功能精确导航定位、自动循迹等智能驾驶功能,还能采集数据,汇集到大下姜“乡村大脑”运营指挥中心。

  针对大下姜区域广、交通不便、人手严重不足现状,大党委一方面邀请多家科技公司,为大下姜量身打造智慧治理平台,另一方面,大力推动“雪亮工程”,主干道、公共场所、各村出入口、景区景点等重要区位安全视频监控覆盖率达100%,联网率达100%,大力度提升治理信息的采集速度和服务效率。

  在“乡村大脑”指挥下,智慧医疗系统直联省城医院并开通了专家远程会诊;22个AI视频监控全村覆盖,实现进出下姜村车牌自助识别、陌生人流统计分析;水质监测和清新空气数据接入杭州“城市大脑”,实现水、气环境数据实时、在线监测;试点智慧养老,为大下姜地区106名70岁以上老人配备智能手环,实时监测老人身体健康状况和位置信息……数字技术全面融入村民生活,中国的未来乡村已见雏形。

  “开展数字养蜂,蜂农只需在‘蜂业大脑’里,就能远程控制蜂箱温度、湿度、二氧化碳浓度等关键指标,高效提升蜂箱的管理效率。”源塘村春鑫蜂业建立了国内首个数字化养蜂农业园,创始人陈平华不无骄傲地说。

  目前,《大下姜乡村振兴和共同富裕五年行动计划(2021—2025年)》已正式印发实施,大下姜的未来发展蓝图正徐徐展开。

党旗在基层一线高高飘扬专题

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发布时间:2021年07月14日 12:39 来源:中国组织人事报 编辑:周世雄 打印