王建江（左二）就规划建设长城文化展览馆进行实地调研。
时至盛夏，山西天镇县却有着别样的凉意。走进“万家乐”移民新区，宽敞的党群服务中心和文化广场映入眼帘，一排排灰白相间的六层小楼随着葱茏的花木延展开去，“走出大山天地宽，勤劳建设新家园”的标语赫然在目，映照着远处连绵起伏的山峦。
2019年，10232名群众从大山上的土窑洞易地搬到县城，完成“万人大迁徙”，天镇从此摆脱了困扰世代的贫困。
改变不止于此：“烂河滩”变成水光潋滟的“鸟天堂”；“空心村”变成长城脚下的网红“打卡地”；光伏扶贫项目惠及4.4万贫困人口……
推动山乡巨变的“头狼”，就是山西天镇县委书记王建江。
“一定让搬出土窑洞的群众安居乐业”
5年前，王建江初到天镇时，摆在他面前的是这样一幅光景：北部横亘阴山，“山高石头多，出门就爬坡”；南部山区，“一个窑洞挤三代，一件布衣穿四季，一颗药片治百病，一顿细粮过新年”。深度贫困如阴霾一样笼罩着这里。
穷家难当！重重困难，像一副沉重的担子，压在这位新到任县委书记的肩上。
“脱贫攻坚是重大政治任务、首要民生工程，对全县来说，更是一个重要发展机遇。”王建江说。
夜深了，县委大楼书记办公室的灯依然亮着。王建江伏在案头，翻看着习近平总书记关于易地搬迁扶贫的讲话，心中有了一个大胆的想法：把深度贫困村的百姓搬到县城！
将想法落地，谈何容易，但王建江毅然选了一条难走的路。搬迁的第一道坎儿，就是干部群众的抵触情绪。
县里拿出的搬迁方案是将所有“一方水土养不起一方人”的贫困村村民整体搬到县城。对此，不少群众心存疑虑：“我们祖祖辈辈住在山里，搬到下边我们吃啥喝啥？”一些乡镇干部也觉得，动员群众难，日后管理难，就近搬迁更好。县人大常委会副主任张海燕对此记忆犹新：“当时很多干部都不理解，觉得负担太重。”
群众故土难离不愿搬，干部怕引发矛盾皱眉头。但这些都没有动摇王建江的决心。
2017年5月13日，一场对全县实施易地搬迁意义重大的会议在米薪关镇召开。王建江召集米薪关、贾家屯、赵家沟、南高崖4个乡镇的党委书记、镇长，以及县委县政府负责易地搬迁的干部全部参会。
时任南高崖乡党委副书记、乡长的牛建伟先开口了：“我们21个村中，有12个村符合搬迁条件。你就说离乡政府最远的村，开车过去要2小时，交通不便，水也没有，住的那土窑洞快塌了，每次下雨我们都不放心，得去村里看看。”大家七嘴八舌地说开了。最后算下来，全县需要搬迁的人数在1万人左右。
“咱们再来算算，在县城建一个万人搬迁社区，与就近搬迁相比，成本差多少？”王建江看讨论越来越深入，不自觉把腿盘上了凳子——这是农民出身的他一直保留的习惯。
王建江和干部一起算土地账、成本账、房产账、收入账，思想疙瘩一个个解开，饭菜热了又热，会议从早晨一直开到下午5点……
2019年4月21日上午，天镇县“万家乐”移民小区内锣鼓喧天、人声鼎沸，入住正式启动。新区集中安置28个整村、58个插花村、10232人。与乡村就近安置相比，节省土地1768亩，水电路网集中配套，节省成本9300余万元。
就在这个档口，新问题又冒了出来：有的村民牵着牛进了小区，有的不放心村里的地，每天跑回村里看……干部们犯了愁。
“安居乐业，只有乐业，才能搬得下、稳得住。”王建江深知就业对老百姓的重要性，提前对工作做了“加法”——移民新区对面15万平方米的扶贫产业城已经建成，招商引资正在以最快速度推进。
“全县派出多个小分队，逐个攻破难关。”县人大常委会主任张建明回忆，那段时间干部们“拼”了。
无论烈日还是暴雨，王建江带领全县干部奔跑在村民家中、建筑工地、企业车间，加足马力解决移民的“饭碗”问题——
全县组建党政招商考察团，北上首都、转战邯郸、南下太原、奔赴岢岚，引进35家加工企业，创造就业岗位6000余个，招引了大伟嘉生态循环金猪、东瑞集团葡萄酒庄、恒宗药茶产业园等一批“亿元级”产业项目。
为解决搬迁群众普遍没有技能的新难题，王建江又和包联市领导到定点扶贫单位——国家人社部找出路，建成全国首家人社扶贫技能培训基地，为提升“天镇保姆”、锻造“天镇工匠”打开通道。他还主持起草《天镇县技工教育“十四五”规划纲要》；倡议对全部学员实行免费培训、用餐、住宿、推介就业、办证“五免”服务；围绕5500余个用工岗位，开展订单、定向、定岗培训，就业率不断提升。
如今，走进万家乐扶贫产业园区，一个个高大的扶贫车间整齐排列，生产车间里隆隆的机器声不绝于耳，工人们正紧张有序地忙碌着。谁能想到，“土坷垃里滚了大半辈子”的农民，竟能进了工厂挣工资！
“老百姓期盼的事，再难也要干”
作为“一线总指挥”，重点工作抓哪些，考验着县委书记的决策能力。王建江作决策，有一个重要的判断标准：是否有利于百姓。“就天镇而言，脱贫攻坚办大事，必须解决好‘难不难’和‘服不服’的问题。”
“霞烟映碧水，千鸟逗河莲”，这两年，来天镇的游客明显增多了。每年11月前后，赤麻红嘴鸭、扁嘴鸭、大雁、黑水鸟等在此聚集，南洋河成为鸟类爱好者的“观鸟圣地”。
南洋河位于永定河上游，由西向东横穿天镇县境，境内长度62公里，流域面积1148平方公里，是天镇的母亲河。然而过去的南洋河，河道污染严重，垃圾和建筑废料堆积，“臭气与蚊蝇齐飞，污水与烂泥一色”，被人们称为“烂河滩”。
“好生态是老百姓最关注的焦点、最直接的感受，投入大量人力、物力、精力搞生态治理，对深度贫困的天镇难不难？群众对县委政府的重大决策服不服？我觉得，老百姓期盼的事，再难都要干。”
王建江仍记得，作出治理南洋河的决定，并不容易。首先是资金从哪来，一直困扰着他。
办法总比困难多。王建江三赴北京，和企业家一起算长远账、子孙账，算绿水青山、金山银山账，最终跻身永定河流域重点项目。在万家寨水务控股集团挂牌的第一天，他抱着图纸、方案，汗流浃背上门争取项目。陈耳东董事长握着他的手动情地说：“我们一开张你就上门了，这样的县委书记不支持不行。”通过招商引资，天镇引进永定河股份公司投资80%、政府投资20%，并争取到社会、银行融资等支持，南洋河整治项目顺利开工。
南洋河项目用3年时间完成核心区生态治理，绿化岸堤22公里，恢复湿地1.4万亩，造林绿化、建设用工和后续管护让835名贫困群众直接增收。目前接续推进的三期工程完成后，将在沿河5乡镇、61公里呈现“百里绵延、碧波荡漾”的生态美景。
群众事，无小事。南洋河整治的过程，让王建江更加坚定“以人民为中心”的发展思想，也发现了文旅扶贫的路子。
“我的家，李二口……”，每天上午，天镇县李二口村头的大喇叭都会播放悠扬的村歌。村内古朴的长城风格建筑，与山上绵延的长城遗址遥相呼应。
“你看我们村美不美？以前我们连米面都吃不上，现在靠旅游致富，家家都买了车！”说到村里的变化，李二口村党支部书记王江脸上满是自豪。
2017年9月，山西省委省政府提出打造黄河、长城、太行三大旅游板块。面对这个重大机遇，王建江曾经疑惑过：“在长城脚下脏乱差、底子薄的李二口搞文旅扶贫行不行？在远离县城的空心村建文化场馆对不对？”经过反复研判，王建江最后拿定主意，要快速推进、高标准建设李二口长城民俗文化村，仅用1年时间建成完工。
“为了抢抓机遇、尽快完工，王书记当起了‘包工头’，亲自督导工程进度。”逯家湾镇党委副书记、镇长贺占军当时是县脱贫攻坚指挥部的一员，经常跟着书记进村入户调研。“王书记处理公务常常到晚上，但即使是半夜十一二点，他也要去李二口看看。”
因为大胆谋划、大胆决策，在2019年中央办公厅、国务院办公厅出台《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》前1年，李二口已经建成民俗村落和四个文化展馆，成为国家长城文化公园“首都看山西”的第一地标。
就这样，昨日的“空心村”变成了今天长城脚下的网红“打卡地”。今年4月，首届李二口长城文化节举办，日客流高峰达3.5万人次，推动去年旅游经济收入上到7.18亿元。
把光伏扶贫产业作为突破口，建成光伏扶贫电站6.48万千瓦，年收益3800万元，实现了“晒太阳”到“种太阳”的转变；坚持“以种带养、以养促种”的融合发展理念，大力提升全省单体最大奶牛养殖园区中地生态牧场，带动3000户群众稳定增收；建立县级电商公共服务中心和125个村级服务点，网络销售农副产品3400万元，电商交易额1.54亿元，促进农业增效、农民增收……聚焦群众所需所盼，一个个问题得到破解、一件件实事逐步落地。
“‘头狼’就要奉献牺牲、蹚水探路”
“一群狼踏着没膝积雪寻找食物，领头的狼不仅要有奉献牺牲精神，也要有蹚水探路的勇气，更要树立全局观，一心为公带领群体团结协作，不能单打独斗。”这是王建江给全县副科以上干部讲党课时的形象比喻。
谈到王书记，干部们不约而同给出两个“关键词”：超前决策、工作很“拼”。而这两个特质，正是“头狼”血性的集中体现。
如何像“头狼”一样把好方向、作好决策？王建江拿出了自己的工作秘诀——从习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署中把握政策前瞻性。
多年政策研究室的工作经历，练就了王建江高度的政治敏感性。“担当不是盲目担当”，每晚，他都要拿出时间，专门研究政策文件的内涵深意，“政策从酝酿到出台，有一个时间差。如果等到红头文件下来，发展机遇就错过了。”
超前决策，让天镇几次能够抢抓机遇、规避风险。
2017年，面临搬迁群众故土难离搬不出、没有产业稳不住、产业资金花不出的困局，县里能不能用种庄稼的钱“种车间”“种厂房”？敢不敢在政策文件出台之前拿主意、做决策？王建江带领县委中心组反复研读习近平总书记重要讲话，把握趋势、超前谋划、大胆决策，以敢为人先的勇气开工建设“万家乐”扶贫产业城；在国家提倡支持扶贫车间的正式文件出台后，产业城一期已经完工，16家劳动密集型企业已经落地。
2020年大年初三，新冠肺炎疫情发生之初，一名大学生从武汉返回天镇过年，且出现疑似症状。在全国还没有出台大规模实施封闭小区等政策时，王建江顶住压力，当即决定封闭大学生所在小区，同时协调农超为小区居民送菜送日用品，平稳度过了疫情最凶险的时期。
周围干部说起王建江的“拼”劲儿，“没人能比过他！”
拿调研来说，他认为“调研不只是田间地头走一走、在人民群众面前晃一晃、电视上面露一露，最重要的是出成果、出办法。”5年来，王建江走遍了全县120个贫困村，为了能够破解问题，每次调研结束后，他都要召集干部讨论，常常叫上退休的老干部、老专家，力求把问题研究透、琢磨透。
“每天工作到半夜，是他的常态。他的生活被工作填满，午休也常常是在下乡调研的路上。”贺占军说。
“当干部，就得有奉献牺牲精神。一个人一辈子工作年限不是很长，如何把作用发挥好，通过自己平生所学，拿出成果，让老百姓享受到，是我们的责任和使命。”面对繁重的脱贫任务，王建江常常这样鼓励干部。他提出一线选兵、练兵、带兵、用兵，5年来，195名年轻“头狼”脱颖而出。
“既要当好车把式，又要当好驾辕牛”，在王建江的带领下，天镇干部心往一处想、劲儿往一处使。5年间，天镇发生了翻天覆地的变化：2020年，天镇126个贫困村全部退出，1.94万户4.73万人稳定脱贫，实现贫困县顺利摘帽。
7月5日，天镇县遭受冰雹暴雨袭击，农作物受损严重，部分区域接近绝收。在接受“全国优秀县委书记”表彰返回县里后，王建江顾不上休息，彻夜研究，第二天一早奔赴受灾一线……
共产党员网 版权所有 京ICP备12024993号-1
