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党旗在基层一线高高飘扬丨山东泰安把城市基层党建工作做到群众心坎里——温暖万家灯火 点亮“秀美之城”

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  泰安因泰山而得名,1981年,冯骥才登临泰山写下散文《挑山工》,挑山工走得慢但比普通游客更快到达终点,靠的就是步步踩实、一个劲儿往前走。

  而今,城市基层党建的生动实践在这片土地上演,新时代泰山“挑山工”们秉持“埋头苦干、勇挑重担、永不懈怠、一往无前”的精神,狠抓落实、务求实效,把城市基层党建工作做到群众心坎里,让老百姓看到实实在在的变化。

红色物业暖民心

  民生无小事,枝叶总关情。老旧小区脏乱差、私搭乱建随处见等问题日益成为影响民生的痛点、基层治理的难点,因而也是党建工作的突破点。泰安把群众关心的身边小事作为头等大事,大力推进红色物业,让党的工作融入柴米油盐、万家灯火。

  走进嘉德社区,绿化带被修剪得整整齐齐,全科服务岗上,工作人员认真办理业务,居民借助“泰好办”自助服务终端查询大事小情……“以前可不是这样。”社区党委书记邱海静颇为感慨,“红色物业联盟建立前,业主委员会对物业公司监督力度小,小区绿化带脏乱差,楼道里都是小广告,业主不满意、不愿交物业费,物业公司难以为继,都走了四家。”

  改变这一状况的是社区将红色力量注入了物业服务。在社区内成立党支部12个,推动组织覆盖;社区干部担任物业企业、业委会的工作监督员,物业负责人、业委会主任担任社区兼职委员,交叉任职。社区党委牵头,联合辖区内7家物业企业和5家业委会成立“红色物业联盟”,协商议事、协同处置。联盟建成后,社区向区房管局申请了200万元维修基金,加装150个摄像头,修缮老旧道路、硬化小区路面4000多平方米,新建可容纳90辆车的停车场……

  去年以来,泰安实施“红色物业、宜居泰安”暖心工程,深化物业领域党建联建,推行社区领办物业,物业管理服务覆盖所有住宅小区,物业企业党组织覆盖率达到72.6%、党的工作实现全覆盖,以物业“小支点”撬动治理“大格局”。

  面对市场失灵的老旧小区,全市大力推行社区领办物业公司,新成立物业公司98家,把物业服务兜起来。凤凰小区建于1993年,基础设施不完善、物业服务层次低。“之前的物业一年收600多元,灯泡坏了也不修。”居民杨焕艳说。由于服务不到位,物业费收缴困难,形成恶性循环,物业公司一走了之。

  “先尝后买、服务先行。”物业公司退出后,社区进行兜底管理,开展文体活动、清洁小区环境,疫情期间更是24小时值班、喷洒消毒,为社区领办红色物业打下民心基础。2021年6月,社区领办的吾同物业服务公司成立,重建家和广场、修整绿地草坪、安装太阳能路灯,虽然物业费由原来只提供基础垃圾清运服务时的每户每月10元提高到26元,但物业费收缴率由不足40%提高到90%以上。

  “物业公司成立党支部,组建15人的物业服务队,有人干事;依法收回80平方米办公用房,有地议事;每年收入约107万元,有钱办事。”社区党委书记郑亮介绍。“郑书记领着一帮人,上墙爬屋、搬砖垒墙,什么都能干!现在服务都这么好了,咱们还要求什么!”居民张伟来赞叹。

  2021年,泰安老旧小区改造涉及59个项目、666栋楼、199.41万平方米,社区领办物业公司成为老旧小区改造的重要突破口。在岱东社区,“披肩发变成了美丽的小辫子”——漫天的电线网被归束整理;停车位得到规范,划分进出口,车辆进出更便利了;后营街花草茂密、一幅幅墙绘吸引居民驻足观赏。

红色网格惠民生

  多网并存、人员匮乏,基层治理如何落实到位?泰安扎实推进党建引领城市网格化治理,由组织、政法等部门牵头,按照有利于加强党的领导、有利于管理服务、有利于整合资源的要求,坚持因地制宜、实事求是、可大可小的原则,对城市网格进行重新划分,实现多网合一、一网治理,打通党组织感知群众需求的“神经末梢”,让治理更加精细、服务更加精准。

  “我们社区设立‘全通岗’,配备全科社工,办公室人不多,大家都去了网格服务驿站,了解群众需求最直接、服务群众最便利!”花园社区党委书记刘欣说。当前,社区党委下设6个驿站党支部、16个网格党小组,联通91个楼栋中心户,推动党的工作进楼入户。

  网格建好后,社区治理如何从“一根针”变为“一张网”?答案是发挥多方力量作用。刘欣创设加减乘除工作法:为民服务做加法,成立“桂兰聊天室”,老人们聚在一起聊家常、喝茶、锻炼,缓解孤独;网格治理做减法,综治、维稳等多网合一;共建共治做乘法,物业企业、业委会、驻地单位等多方参与社区建设;化解矛盾做除法,16位网格员和91位楼长走家串户,“小事不出网格,大事不出社区,矛盾就地化解”。

  “有事就找网格员”逐渐成为居民的习惯,岱岳区永安社区居民刁振莹说:“我家水龙头坏了,水一直往外冒,就给网格员杨师傅打电话,没想到他立马去市场买了零件回来,帮忙修好了水龙头。”为提供更好服务,社区党委组建“1+2+N”网格工作团队,即1名网格长,专职、兼职网格员2支队伍与楼长、单元长、社区民警等其他协辅力量一起服务小区居民,其中2名社区工作者和2名公益岗位人员任专职网格员,4名物业公司人员任兼职网格员。当前,泰安推动城管、公安、司法、公用事业等部门工作力量进网格,培育孵化各类社会组织,形成党组织引领、多方参与、共建共治的工作格局。“我们要真正了解百姓的所急所盼,一起商量着干,用心用情用力把好事办实、实事办好,让党建切实引领城市基层治理。”岱岳区委书记刘昌松说。

  网格模式为商圈发展提速增效。万达广场是泰安最大的商业综合体,现有商户1023家,日均客流量7.5万人次,随着经营规模不断扩大,各种问题日益凸显,社区管不了,街道又管不到位,商家、物业各自为营……为破解这些难题,万达商圈借鉴社区网格管理模式,构建“商圈党委—网格党总支—楼宇街区党支部”组织体系,把党的工作触角延伸到千商万户。

  李蒙是金街A区党支部网格员,下雨天商铺漏雨时,由他及时反馈给物业解决;疫苗接种时,他就号召商户接种,宣传疫苗好处;创建文明城市时,李蒙则为商户传达安全生产规则、下发明白纸……上通下达,李蒙收集商户信息、宣传政策法律、代办公共事务、巡查环境卫生,做出自己的贡献。

  商圈党委成立后,整合各方力量、发起资源同享,鼓励有条件有意愿的商户共享资源,为其他商户和居民群众提供方便。廖婷是一家音乐公司负责人,利用空教室办起了“四点半课堂”,免费托管放学的孩子,还聘请老师免费为孩子们辅导,解决了广大商户的后顾之忧。“我们第一时间响应党委号召,把教室拿出来给大家服务,因为是党组织发起的活动,周边商户信任度高,都愿意过来。”廖婷说。

  当前,全市大力推进党建引领城市网格化治理,优化设置网格1300个,网格党组织覆盖达到99%,全市共配备4318名专兼职网格员,建成697处网格党群服务站。

科技赋能解民忧

  要想群众少跑腿,信息就要多跑路。泰山区建立泰山先锋慧治服务中心,将红色力量注入技术平台,将12345、12349、数字城管等分散在8个部门的6个平台集中到一个中心、一个平台,运用科技手段实现流程再造,一件件工单承载着群众的烦心事,被直接派达街道、社区、网格。

  宽敞明亮的中心大厅,接单员赵兴华正在忙碌,接单、派单、回访……居民用“慧治万家”手机APP上报清真寺社区有垃圾,接单员判定为A级日常问题,就将工单下派给社区网格员,网格员迅速赶赴现场对问题进行处置,并向平台回复办理结果和照片。

  遇到街道社区处理不了的问题时,数字平台就呼叫区直相关部门解决。平台接到居民反映牡丹花园小区排污井污水外溢,异味严重,平台根据工作流程派单给泰前街道,街道工作人员实地查看后发现是污水管网破裂导致,需多部门联动解决,向平台反馈。平台立即启动C类疑难问题处理流程,在线提报区分管领导签批,慧治中心召集泰前街道、区执法局、区住建局等单位共同研究、协商解决,拿出处置方案,快速解决了问题。

  平台高效运行离不开党委领导和制度约束,中心制定承办单位好差评《考核细则》,一月一通报,一季一排名,纳入单位年度绩效考核,结果作为评先树优、干部使用的重要依据,区委发挥统领作用,区委书记负总责兜底抓、镇(街道)党委书记靠前指挥亲自抓。“对呼应不及时、落实不到位的,区委书记亲自签批督办,充分调动起各单位的力量。”中心副主任谢中全说。中心运行以来,全区12345投诉量同比下降10.6%。

  除泰山先锋慧治服务中心外,岱岳区“智慧社区”治理服务平台、“随手拍”应用APP等智慧平台纷纷上线,形成科技支撑的呼叫响应闭环,推动“街呼区应”向最基层延伸。

  科技赋能的背后是社区工作者的能力提升。在泰山区东部新城,占地51.2亩的泰安城市党建学院正在紧锣密鼓地建设中。“新形势新任务对社区‘两委’干部、社区工作者、两新组织党组织书记等基层党务工作者的能力素质提出了更高要求,迫切需要建立一个适应时代发展、符合现实需要的高水平实训平台。”区委常委、组织部部长王冠祥介绍。

  搭建好教学平台的同时,泰安市还配齐配强1927人的社区专职工作者队伍;选拔优秀人才担任社区党组织书记;全面落实“3岗18薪”,以薪酬待遇营造拴心留人好环境……

  2019年泰安被确定为全国城市基层党建示范市,在党建引领下,城市基层治理水平不断提升,近年来获得“全国文明城市”金招牌和中国十大“秀美之城”称号。市委常委、组织部部长刘泮英说:“我们抓城市基层党建,必须找准切入点和落脚点,那就是提升城市基层治理效能、推进城市改革发展、增进群众福祉!”

  前进之路红旗招展,扬帆远航正当其时!

发布时间:2021年09月08日 10:49 来源:中国组织人事报 编辑:宿党辉 打印