浙江省衢州市柯城区：抓实“六个一”推动村级组织整固提升

　　2021年以来，浙江省衢州市柯城区委主动融入共同富裕的战略大局，坚持加强党的全面领导，聚焦问题导向和补齐短板，启动实施村级组织建设整固提升行动，通过“六个一”做法精准施策、靶向发力，着力把农村党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

　　一、“一把手”亲自抓。把村级组织建设整固提升作为大抓基层的“一号工程”，建立“党建统领基层治理”专题研判机制，区后进村整转专班每月一次专题研究分析后进村党组织整转工作，区委定期召开乡镇（街道）党（工）委书记例会，专题听取后进村党组织整转情况，分析存在问题，明确工作要求。区委主要负责人亲自谋划、亲自部署、亲自挂联、亲自推进，带动其他32名区领导挂联指导32个后进村，每位乡镇（街道）书记主动包干整转1个后进村，做到书记抓、抓书记，一级带着一级干。

　　二、“一村一组”帮扶抓。为每个后进村选配“1+1+1”指导组，即1名区领导挂联、1名组长驻村、1个部门结对，根据后进村的问题清单、部门的职能清单，因村选派结对帮扶力量，量身定做整改方案。特别是从有乡镇领导干部经历的退二线干部中，选派了13人担任指导组组长，到复杂的后进村进行帮扶。同时选派了组织部、政法委、农业农村、资规、林业、公安等32个职能部门，一对一结对，全程参与整固提升工作。如针对航埠镇缪村村信访积案较多，赴省进京信访频发的问题，安排区信访局牵头联系该村，今年来信访矛盾明显下降。

　　三、“一村一策”分类抓。每个后进村都梳理除了问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，指导组和组团联村以及村两委班子一起，讨论分析、量身定制，实行“一村一策”整固提升方案，做到了“是什么问题就解决什么问题”“老百姓最关注什么就重点干什么”。如花园街道上下门村指导组，联合街村干部等力量，组建攻坚小组，由每个村干部牵头负责一个网格，实行网格竞争性推进，3天实现土地确认、3天完成苗木评估、3天完成坟墓搬迁，啃下顺丰丰泰项目征迁这块硬骨头。

　　四、“一村一会”合力抓。召开村民户主大会，作为检验支部战斗力的试金石，围绕“为什么我们的村变成了后进村”“我们的问题出在哪里”“我们要怎么解决问题” “村里有哪些可以利用的资源、应该发展什么项目”等，向联村部门求帮助、向乡贤发“英雄帖”、向户主要“金点子”，让村里的事情村民自己作主。截至目前，全区召开270场户主大会，共搜集群众意见近万条，解决群众急难愁盼问题600余件，推动建设基础设施配套项目150个。

　　五、“一村一雁”比拼抓。实施村书记“510”管理办法，打好教育培训、履职监管、擂台竞赛、激励关爱“组合拳”，重点为后进村书记“一对一”安排帮带导师，传授治村技能，共同领办重点项目，通过建立“揭榜领办”制度，每位村书记至少负责1个实事项目，作为“开门一件事”，提升经营能力，23名后进村书记的群众满意度在80%以上。32个后进村中16位村书记的能力提升较为明显，其中9人参加过市区乡不同层级的擂台赛或交流发言。

　　六、“一标准”规范抓。制定出台《后进村整转验收标准》，围绕“支部战斗力强不强、村庄环境风貌美不美、村级集体经济富不富、信访矛盾化解好不好、群众满意度高不高”五大方面，量化了20项验收考评指标，概括为“520”验收指标。在验收程序上，我们提出了“后进村申请—指导组会同乡镇初评—区级职能部门联评—区委组织部复评”的流程，对照验收标准逐村逐项评估验收，只有“20项”指标均达标的，才能验收通过，力争所有后进村都能真整转、真达标。确保真整转、真达标。