湖南省安仁县：一套“组合拳”强化党建引领

　　近年来，湖南省安仁县深入践行新时代党的建设总要求，坚持抓基层强基础，打出了一系列组合拳，为经济社会发展提供了有力保障。

　　选优配强“领头雁”。大力实施村党组织书记队伍整体优化提升工程，每年组织一轮以上村党组织书记能力培训班，结合扫黑除恶专项摸排和村党组织书记履职评估排查，及时调整不合格书记。推进“能人回村”工程，大力开展“迎老乡，回故乡，建家乡”活动，着力拓宽选人视野。深入实施“双培双带”工程，竞聘选拔152名政治素质高、综合能力强的后备干部到村锻炼。今年2月，圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作，全县162个村（社区）共选举产生新一届“两委”班子成员968名，其中新一届村（社区）党组织书记平均年龄44.8岁，比上届降低4.2岁；大专以上学历99人，占比61.12%；147个村（社区）实现了书记、主任“一肩挑”。抓实乡村干部“导师帮带制”，每名新任村主干均安排1名乡镇主要领导结对帮扶，着力提升村主干履职能力。2016年以来，从机关选派154名最能打硬仗、胜仗的干部到村担任第一书记，着力提升基层干部的战斗力。

　　着力筑牢“桥头堡”。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，整合资源向基层一线精准发力，建立健全组织体系，全面推进党支部“五化”建设，打造了60个“五化”建设示范点，整顿软弱涣散党组织80个。大力推行“1+1+1”联系指导工作法，全县158个村均建立了“1名组工干部+1名乡镇党委委员+1名第一书记”的联系机制，定期对村级班子建设情况进行集中“把脉”、开出“药方”、解决难题。创新开展县委书记巡党建活动，把基层党建工作推进会开到基层一线、产业基地、田间地头，形成了基层党建“县级领导靠前抓、各级书记直接抓、组工干部全员抓、基层组织专人抓”的生动局面，推动党建工作重点任务在基层落地生根，全县基层党组织政治引领、促推发展、基层治理和服务群众能力不断增强。

　　切实强化“硬保障”。逐年提高村干部基本报酬，服务群众专项经费、离任村干部生活补贴、村级办公经费等均严格按市委要求予以落实。投入18.48万完善了48个远程教育设施。新建和改造农村综合服务平台108个。投入专项资金建设改造了一批标准化便民服务大厅，实现基层公共服务（一门式）全覆盖。建立村级集体经济收入稳定增长机制，整合资金4000万元建成全省最大集中式光伏发电站，实现所有贫困村集体经济收入均达到5万元以上。着力拓宽村干部晋升渠道，5年内有4名优秀村党组织书记选拔进入乡镇领导班子，从2019年开始每年定向招录3名左右优秀的村干部进入事业单位队伍，着力打破了村干部事业的“天花板”。