安徽省宣城市：扎实开展“走在前 创示范”行动 争当全省乡村振兴排头兵

　　为深入贯彻中央和省、市委关于全面推进乡村振兴的决策部署，贯彻落实市第五次党代会精神，安徽省宣城市选点开展“走在前、创示范”行动，以更高标准、更大力度、更实举措抓党建促乡村振兴。

　　突出观念更新，争当乡村振兴排头兵。认真实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，市县乡三级每年分别对选点村所在乡镇党委书记、村党组织书记、其他“两委”成员和党员集中培训至少1次。坚持各地采取实地考察、现场培训、干部挂职、毗邻共建等方式，组织选点村“两委”干部及所在乡镇干部深入学习沪苏浙地区党建新经验和发展新理念，以改革创新精神解决农村党的建设和乡村振兴中的一些热点难点问题。坚持前瞻性思考和整体性推进，统筹整合各类政策、各种项目、各级资金、各方力量，实现集聚资源、集成突破，率先建成一批高质量乡村振兴先行村，以点带面延伸打造乡村振兴先行乡镇，努力探索出高质量党建引领乡村高质量发展的有效路径。

　　推进组织振兴，建优乡村治理新体系。深入实施基层党建“三抓三提”行动，建强“村党支部（总支、党委）—网格（村民小组）党小组（党支部）—党员‘1+N’联系户”的村党组织体系。加强标准化规范化建设，结合群众需求和自身实际，量身打造“一村一特色”党建品牌，增强村党组织政治功能和组织力。以村“两委”换届为契机，选优配强村“两委”班子特别是党组织书记，积极推行村党组织书记担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。对村党组织书记适岗履职进行综合分析研判，对不胜任不尽职的及时调整。严格规范党员发展和党员教育管理。实施乡村治理提升行动，深化“党建+三治”，创建乡村人口、资源等信息化服务平台，推进治理方式数字化。优化乡村综合服务设施建设，构建“一站式服务”“一门式办理”的农村便民服务体系。

　　聚焦产业振兴，提高现代农业竞争力。坚持党建引领，以促进产业发展、农民致富为出发点和落脚点，制定产业发展规划和年度实施计划。坚持“一年打基础、两年有起色、三年见成效、五年成品牌”，重点培育1-2个重点产品和品牌，形成“一村一品一业”格局。拓展农业功能，推进农业生产与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。引导党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，构建完善利益联结机制，推动小农户与现代农业发展有机衔接，让村民更多分享产业增值收益，扎实推进共同富裕之路。

　　强化人才振兴，汇聚强大智力硬支撑。优先选派市直优秀年轻干部、优秀党员干部、选调生村官到选点村工作，成立由党政、农业、建设等领域专家人才组成的指导服务团，常态化开展联系服务活动。实施农村党员干部本领提升工程，组织加强基层党建、乡村振兴、集体经济发展等专题培训，帮助选点村“两委”干部丰富专业知识、提升专业能力，提高抓乡村振兴工作本领。实施新型职业农民培育工程，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。积极培养本土人才，实施农村实用人才“职业素质和能力提升计划”，培育产业发展带头人和农村电商人才，扶持一批农业职业经理人、经纪人，培养一批乡村工匠、文化能人和非遗传承人。

　　促进文化振兴，培育乡风文明新风尚。进一步完善村级组织活动场所建设，创成新时代文明实践示范站，有序开展农民思想政治教育。加强农村公共文化建设，协同推进综合文化服务中心、农家书屋、乡村舞台、文化广场等阵地资源整合，不断提升服务效能。加强新时代家庭家教家风建设，“十星级文明户”创建覆盖面达90%以上。继承创新优秀传统乡土文化，传承好非物质文化遗产，培育挖掘乡土文化人才，至少建成1支具有地方特色的乡土文化能人队伍，发挥乡土文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的作用。建设和培育艺术乡村，指导文化以艺术化、场景化的方式呈现，让村民在耳濡目染中提升文化素养和道德情操。创成市级以上文明村，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。

　　推动生态振兴，建设美丽宜居新家园。推进“多规合一”实用性村庄规划编制，明确村庄总体风貌定位，科学有序统筹布局生态、生产、生活等功能空间。持续改善农村人居环境，推进通村组道路、入户道路建设和村庄亮化，深入开展以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，整治村庄公共空间，创建“十星清洁户”和“最美庭院”。全面实施乡村建设行动，推动公共基础设施向村覆盖、向户延伸。深入实施“三大革命”，扎实推进“三大行动”，打造美丽乡村升级版。建立健全农村生态环境保护“四长一员”体系，压实监管责任，持续改善生态环境质量。